去年COVID-19疫情發生之初，國內持續出現本土 COVID-19 及感染源不明的確診病例時，各界即不斷呼籲「廣篩」、「普篩」，迅速找出可能的感染者及感染源頭，以阻斷病毒的傳播鏈。無奈當時中央流行疫情指揮中心基於可能出現「偽陰性」及「偽陽性」的困擾，認為一旦全面實施廣篩，可能爆出大量「病患」，進而癱瘓醫療系統，基此顧慮，遲遲不願採納來自各界普篩的要求。

今年3、4月以來，本島各地疫情以迅雷不及掩耳的速度，四下流竄以後，疫情快速進展到三級警戒階段，中央疫情指揮中心方才自五月三十日頒布「各地方政府設置社區篩檢站補助要點」，開始採行有限度的「熱區採檢」快篩措施，同意各地方政府設置社區篩檢站，並以「區域個案數」、「確診者足跡熱區」等盛行率較高之地區為考量，針對具有確診個案相關接觸史、活動史之無症狀民眾，作為主要篩檢對象。這是目前前政府所實施的一種「自願性廣篩」的措施，雖然免收費用，快篩劑等器材，亦由政府負責提供，但是其設置地點，並非普遍，並且僅以對特定區域與特定對象。

上述政府目前所採行的局部「清掃措施」，效果固然已有展現，但是對於民眾居家自主快篩與眾多企業擬對自已員工採取自主快篩的高度與大量需求，並未能充分的滿足，因為對於辦理快篩所需的快篩試劑取得與使用，仍受醫療法規的高度限制，一般民眾並不能自由購買與使用。

對於政府上述局部有限且非主動實施的快篩措施，並未能滿足其他民眾的需求，因此基於自主防疫與防衛疫情的需求，許多來自民間、各地方政府以及諸多私部門企業紛紛提出要求政府普遍實施快篩，不然也需要即時開放民眾自費購買新冠肺炎快篩劑，並自主實施快篩。

對於來自民間排山倒海的呼聲之後，中央情指揮中心終於在六月中旬同意開放民間及企業者，均可以自費購買快篩劑，並自主實施快篩之後，國內的藥商與領有醫材販售業者，立即開始火速的進貨或自國外進口，在很短的時間內，大量上市，舖貨上架，開放民眾購買使用。

目前經過相關業者舖貨上架的「家用快篩劑」，總共計五款，包含四款進口商品，和一款國產品。

依據研製檢驗技術的不同，新冠肺炎快篩劑共有3種檢驗類型：核酸、血清抗體和抗原檢測；市售快篩試劑採用核酸和抗原檢測方式製作。一般來說，國內之前惜篩如金時，所採取的是「核酸檢測」方式（PCR），採用這種檢測方式，是因為具有高度的準確度，但是卻需要依賴專業儀器及人員操作，並且相當耗費人工與時間，因此政政府所採用的「核酸檢測」方式（PCR），需要收取較高的費用，每次的自費檢測，各醫療院所的平均收費，即高達新台幣五、六千元以上，所以這種「核酸檢測」方式（PCR），一般較少為「居家快篩劑」所採用。但目前也有一些業者推出號稱「可趨近實驗室PCR檢驗水準」的快篩試劑，其準確度效果如何，有待觀察，先請大家參考（請詳見表一、二）。

但是政府開放銷售新冠肺炎快篩劑之後，聞訊而來的消費者，卻發現，面對初上架銷售的新冠肺炎快篩劑，價格訂得特別的高，特別是和早已在國外銷售許久的新冠肺炎快篩劑相比，價格訂得真的高出不少！因此有一些消費者紛紛前來，向消基會投訴市售新冠肺炎快篩劑售價過高的現象，要求業者調整，或請求政府拿出辦法來對應。

消費者初體驗  居家快篩試劑為何那麼貴？

今（24）日有某位消費者向本會提出反應，說他已經買到新冠肺炎快篩劑並立即親自使用，對於所顯現的「陰性」結果，消費者固然感到安心，但是卻也表示，一片新冠肺炎快篩劑售價315元，一盒（6片）總價要近2000元（1700-1890元），這筆開銷實在不低。

消基會表示，從資料看來，歐洲、美國，甚至亞洲地區的居家新冠肺炎快篩劑，部分國家（英國、德國）係以「免費提供」策略，方求換取疫情清零效果，例如英國民眾每人每週可以向政府免費申請使用二份新冠肺炎快篩劑，1份內含7組，英國政府為此要求民眾如果在家完成自主篩檢後，必須上網登記每次的篩檢結果，提供政府控制疫情及疫調的參考。英國政府採取的這種做法，由公家出錢提供新冠肺炎快篩劑，換得民眾自主配合疫情控制，公私兩得宜，不用說疫情控制，一定可以得到不錯的效果。

而另據消費者反應，「羅氏快篩試劑」在歐盟地區（25 pcs，154,61 歐元）零售價格每劑約為6歐元，合新台幣207元，換算為台灣五入的價格，應該在新台幣1,035元，但同一廠牌的新冠肺炎快篩劑，在台灣的售價，卻在1,800元，較諸國外貴五成！另外，德國Boson藥廠生產的簡易試劑，在德國售價約合新台幣100元，但在國內的報價，卻高達新台幣500元；至於歐洲的抗原型新冠肺炎快篩劑，在歐洲一劑要價約合新台幣164元；核酸型新冠肺炎快篩劑，一劑則僅要價新台幣1,400元，如果再對照英國、德國的國民所得水準，新冠肺炎快篩劑在台灣的售價，真的高出不少，原因何在？

國內市售快篩劑騰貴  原因出於防疫政策和供需不合理

消基會指出，新冠肺炎快篩劑是消費者在疫情脅下的自保工具，或稱之為「溫度計」，民眾對其有自然的需求，並且願意自掏腰包的購買，自我檢測，從全民防疫的角度，有助發揮防疫效果，但由於我們的政府迭至目前為止，並未全面採取「廣篩」以及公費「普篩」措施，使得目前所局部開放「居家自主新冠肺炎快篩劑」可以自費購買使用後，上架初期，由於供應不足，加上「民眾基於自保需求」對於新冠肺炎快篩劑的需求，自然是十分的鉅大，在此情形下，新冠肺炎快篩劑變得「奇貨可居」，價格居高不下，也就成為必然的現象，但是，以如此高的價格供應予自主採檢的民眾，再怎麼說，都不合情理！

消基會認為，目前新冠肺炎快篩劑售價會如此昂貴的原因，主要在於有一個影響價格的重要因素一直存在：那就是「目前政府並沒有提供免費或公費快篩服務」！因為如果我們的政府早就已經提供民眾普篩的機會，並在全國各地廣設決篩站，方便民眾接受快篩檢驗，在普篩情形下，民間自無另行購買新冠肺炎快篩劑的需求，既無需求，快篩劑銷售價格就一定沒有過高的條件。

無怪乎在政府並不考慮主動提供民眾普篩服務的情形下，民眾必須急著自力救濟，自購檢驗物資，讓業者有可趁之機。並且，也因為目前政府所認可、必須由合格醫師負責操作的PCR快篩檢測服務，依照政府的公定價格，動輒要價新台幣五、六千元以上，這項「行之已久」的公定價碼，自然也是提供企業者「見賢思齊」的最佳榜樣，在訂定新冠肺炎快篩劑上架販售時，誘始業者高貴訂價！所以說，新冠肺炎快篩劑售價的居高不下，其始作甬者，就是政府前述防疫政策所致！從需求面而言，民眾自購新冠肺炎快篩劑，目的是為了確定自己是否染疫，是為了自己的健康，民眾出於健康自保的需求，是屬於民眾應受憲法保障並尊重的「健康權」，國家應予重視；而從道德面來看，這種自保需求，也是一種應該鼓勵的民間自發行為，如果新冠肺炎快篩劑售價過高，甚至不合理的高，不啻直接懲罰配合政府，願意自我防疫，積極響應控制疫情的「好國民」，不是嗎？對此我們認為政府不能對於大家爭做「好國民」的心願置之不理；政府絕對不可以「等日後進口數量多了，產生競爭效應，業者就會開始降低售價」為由搪塞，而不作為。消基會建議政府應正視快篩劑售價過高的現象，趕緊出面管一管。要不然，政府也應依據傳染病防治法的法制授權，拿出去年管理口罩售價的魄力，發威一下，對於快篩劑售價過高的現象，出聲一下，讓民眾知道「政府還在，也會辦事」！

由政府擴大辦理普篩才是核心關鍵

最後，消基會仍然要呼籲廠商，請業者共體時艱，在短期內提供比照國際的合理價格銷售，等待培養市場更多篩檢數量，需求增加時候，業者最終一定會因「多銷而獲利」！

消基會更呼籲政府，應該勻撥紓困或防疫的龐大經費，拿出一部分經費，在政策上普設快篩站或以專案進口方式，提供民眾一定數量的快篩試劑，藉由公費供應的手段，提供民眾自主快篩，鼓勵民眾共同配合防疫，共同抓出無症狀的病毒帶原者，阻斷傳播鏈，消滅疫情。好讓各行各業得以儘快恢復商機，國家人民可以回復生機，不再受苦。

財團法人中華民國消費者文教基金會