果汁含糖量 消基會聲明稿
果汁含糖量 消基會聲明稿
關於日前評論「消基會烏龍爆料?糖度不等於糖份,這基本知識你懂嗎?」的「韋恩的食.農.生活」君所表達的意見,消基會說明如下:
- 檢驗是一項相當昂貴且耗時的把關手段,以果汁來說,食品中糖類之檢驗方法,以高效陰離子交換層析儀(HPAEC)測定,一個樣品約需5000元左右(各家收費不一)的檢驗費用,耗時7-10天,就算是生產業者,恐怕也無力進行批次品管。
- 單純果汁使用糖度計測得的糖度,約可代表每100毫升的含糖量(單位為公克),再乘以每一杯的容量,便可估算出總含糖量。消基會透過專家學者指導,是知悉「糖度不等於糖份」的,但是糖度計卻是可以估算出總含糖量,尤其消基會在這幾天深入以HPAEC複核,發現糖度計測出的總含糖量,還在誤差值+-20%允許的範圍,差距並不算大;反倒是業者標示的糖份,比HPAEC實測的誤差值更大,這一點是奇怪的。
- 食藥署或各縣市衛生局在這些年來,不斷發展出各種簡易型測試劑,以簡單、快速且可行的方式,保護消費者食品安全,這是時勢所趨,並非特立獨行,更是權宜作法。
- 消基會以一個民間組織,想替消費者瞭解包裝果汁的含糖量,作為健康管理,且在新聞稿一開始便言明「擇定消費者常購柳橙果汁進行營養標示、含糖量、熱量以及添加物進行調查,再取用『糖度計』量測市售柳橙汁的糖度--相當於100ml溶液中蔗糖克數;蔗糖(%),『作為參考對照,比較標示與實測是否相當』。之所以講明,便是設定這是一個健康管理的調查案,以快速、較可行方式進行調查,提供給消費者參考」。
- 農委會一直以來輔導農民栽種水果,也是以「糖度計」量測水果甜度,作為採收參考,直到近年,因為不希望破壞水果外觀,才改以遠紅外線原理所設計的「非破壞性檢測分級技術及機械設備」作為水果分級工具。
- 再檢視儀器公司推薦糖度計的應用,可用在飲料業、餐廳和水果糖份測試,表示業界品管也可使用糖度計做為簡易工具。
- 消基會的檢測、調查流程,是從檢驗方法、儀器、結果等各項資訊和專家學者討論、確認,沒問題了,才會舉辦記者會,其過程之嚴謹,已善盡公益團體之分際。
- 在規劃議題時,也儘量將各種變異因素排除,例如挑選單一果汁,不任選各類果汁,擺在一起比較,也選擇相近時間採樣,此種種都是避免增加複雜因素,導致可能的誤判。
消基會重申,對於糖尿病、腎臟病與高血脂病患來說,是需要控制糖份攝取,以免血糖飆升、陡降,威脅健康。飲用果汁務必注意攝取量。
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2G關門 雙卡機變啞巴機? 消基會呼籲雙卡手機清楚標示
根據國家通訊傳播委員會(NCC)「2G/3G/4G行動通訊市場統計」資料顯示,行動通訊用戶數 2017年第1季為 2,882.9 萬用戶,其中中華電信擁有1,076.2萬戶、台灣大哥大擁有738.6萬戶、遠傳擁有728.6萬戶,為電信業前三大業者。此外,NCC也公佈105年7月,我國行動通信用戶數已達2,902萬戶,平均每100位民眾持有123個手機門號,可見擁有雙卡手機的人,不在少數。持有雙卡機的人,無論是公務或經常出差,為了避免手持多機的不方便,因此換裝雙(三)卡機,享受一機在手,電話不漏接的便利性。 6月30日2G停用時,2G雙卡機仍在銷售 然而,NCC所核發的2G行動電話業務特許執照在今(106)年6月30日屆期,執照屆期後須繳回頻譜,所有市面上的2G電信服務契約自動失效,無法繼續提供2G服務。 據了解,這幾年所販售的雙卡機,大多為4G/2G型式,直到今(106)年6月30日前2G停止使用政策成形,雙卡機才發展出4G/3G型式。 顧名思義,4G/3G指的就是,消費者可以同時裝上4G和3G的SIM卡通話或上網;4G/2G,則是可裝4G和2G的SIM卡使用。只是當2G停止使用,您是否了解手上的雙卡機其實已經自動停止SIM2的2G插槽功能呢? 大部分商品宣稱「雙卡雙待」,但31%的手機已成半個「啞巴機」 購買雙卡機的消費者,會發現機體內有雙槽,一次可以放兩張SIM卡,許多消費者以為雙卡機就是兩張SIM卡,都可以待機、接通,殊不知,其實手機學問大,雙卡機可分為「雙卡雙待單通」、「雙卡雙待雙通」等形式,且插槽規格是2G、3G或4G,是要看原廠設計、軟體配合,否則,很可能美其名是雙卡通用,事實上,卻只是雙待機單通話而已;又,倘若手機插槽之一(通常為SIM2)僅配置為2G(又稱GSM)插槽,那麼,在8/17日的今天,其實那個部分已經是個「啞巴機」,無法使用了! 為此,消基會特於8月1~7日間,調查三大電信商所販售的雙卡機支援哪種系統,有無提示消費者雙卡適用系統,有無清楚標示?(請詳見表一) 本次調查35款手機,發現有11款為4G/2G雙卡機,可以讓消費者大約知悉是2G插槽的手機款,在本次抽樣裡占31%,至於那些標示「雙卡雙待」模糊字眼裡,是否還隱藏2G插槽,實不知情。 消基會指出,調查顯示:「SAMSUNG Galaxy J2 Prime」、「SAMSUNG Galaxy J7 Prime (32G)」、「SAMSUNG Galaxy A7 2017」、「SAMSUNG S7 Edge 64G」、、「Sony Xperia X 64G版」、「ASUS Zenfone 3(ZE552KL) 4G 64G」、「ASUS ZenFone Live ZB501KL (2G 16G)」、「Hugiga HGW990A」、「INHON G106+」、「INHON G128」、「LG K4」等11款是2G插槽,就算裝上3G或4G的SIM卡,因插槽已無作用,所以,完全沒有通話、接聽功能。 雖說SAMSUNG、Sony、ASUS、Hugiga HGW、INHON、LG等品牌有4G/2G雙卡機,但也販售有4G/3G手機,因此,對銷售業者來說,雙卡機的配置要說清楚、講明白。 以銷售通路來看,PCHOME的標示清楚、易懂;中華電話有標示誠意,但不夠清楚;遠傳、台灣大哥大則較為模糊,讓消費者不太瞭解標示的真意。 以科技名詞呈現標示 真是不友善消費者的銷售法 以手機品牌:「SAMSUNG Galaxy J2 Prime」為舉例,PCHOME標示:「因配合政府政策,2G服務將於2017年7月1日終止,4G+2G雙卡手機其中2G卡槽屆時將無法再使用2G訊號,若不介意者再購買。如有雙卡雙待需求的消費者,建議參考支援 4G+3G 的雙卡機種,謝謝! 」;中華電話標示「雙卡雙待,行動電話業務(2G)自106/7/1起停止提供服務,本設備2G功能在本公司將無法使用」;而遠傳電信標示「4G LTE + GSM 與雙卡雙待」;台灣之星則標示「4G FDD 4G TDD 3G 雙卡支援」。 消基會指出,這樣的標示方法,對沒有專業能力的消費者來說,PCHOME的標示清楚,中華電信算清楚,但可能不是太明白SIM2會無法接聽、撥打;至於遠傳和台灣之星的消費者,則還是不知道買這樣的手機,到6/30日以後便無法使用,雙卡變單卡,除非手機商另提供軟體升級,否則就只是2G的「啞巴機」。 事實上,「消費者保護法」第4條規定:「企業經營者對於其提供之商品或服務,應重視消費者之健康與安全,並向消費者說明商品或服務之使用方法,維護交易之公平,提供消費者充分與正確之資訊,及實施其他必要之消費者保護措施。」 所以,當業者瞭解消費者在資訊接收有所困難時,應以淺顯易懂方式提供消費商品或服務,讓消費者真的明瞭商品(服務)的內容。 「商品標示法」第6條也規定:「商品標示不得虛偽不實或引人錯誤之情事。」若因業者未能提供正確與充分資訊予消費者,致有引人錯誤之情事者,即已違反規定,因此,拿來檢視電信和手機業者的雙卡機宣稱,至少有11款手機已經不符合商品標示法第6條規定。 消基會指出,NCC已預告第三代行動通信業務(3G)也將在 2018 年 12 月 31 日終止,因此消費者應盡量選辦 4G 門號,選購雙卡機應要言明「購買4G/4G」以上的雙卡,否則到了明年底又要移轉與換裝,浪費時間、精力和金錢。 針對本次調查結果,消基會懇切呼籲: 政府單位 主管機關應要求電信事業,無論是費率和銷售名詞應以一般消費者認知標準加以明訂並確認,勿讓消費者有被誤導的機會,以營造友善的消費環境。 電信事業一日千里,主管機關應預為前瞻規劃,除了關注2G停用事宜,也必須同時關注手機配套,以免消費者不知,誤入消費陷阱,買到「啞巴機」而不自知,影響消費者權益。 科技進步,2G插槽提升為供3G或4G使用,不是不可能,建議主管機關召集業者研議在保固時限內的雙卡商品,應建立召回更新措施,非保固期限內者,則提供付費更新。 業者 應確保所提供的商品(服務)符合消保法第4條充分正確消費資訊,並充分符合商品標示法規定,勿讓消費者有誤認商品規格之機會。 無論是電信業者或手機業者,在銷售時必須將繁複難懂的專有名詞或任一種費率結構轉換成消費者瞭解的用語或計算公式,讓消費者清楚想買商品的內容。 手機、門號的推銷,應訂定清楚的規約和公式,讓消費者可以自行換算,以免造成過多解(違)約案件,增加業者和消費者的雙重困擾。 目前2G已經停用,對於雙卡機的2G插槽應提供召回更新,以服務忠實消費者。 消費者 更換任何手機系統或費率,請務必瞭解功能與費用,切勿隨業務員的行銷話術而搖擺,造成解約的高額違約金。 行動通訊用戶數統計 資料來源:NCC 單位 (萬戶) 所有業者 中 華 台灣 大哥大 遠 傳 其他業者 2017 Q1 2,882.9 1,076.2 738.6 728.6 339.6 2016 Q4 2,892.9 1,078.5 743.9 734.6 335.9 2016 Q3 2,898.9 1,081.7 747.9 735.6 333.8 2016 Q2 2,904.4 1,086.9 745.8 734.8 336.9 2016 Q1 2,919.2 1,104.3 743.4 734.7 336.8 單位 (萬戶) 所有業者 中 華 台灣 大哥大 遠 傳 其他業者 4G 用戶數 2017 Q1 1,918.7 712.1 465.5 472.3 268.7 3G 用戶數 2017 Q1 935.1 343.1 267.6 253.6 70.8 2G 用戶數 2017 Q1 29.2 21.0 5.5 2.7 - 第二代行動電話(2G):GSM 系統只支援線路交換的語音通道,主要透過語音通道打電話與傳送簡訊。 第三代行動電話(3G):UMTS 系統支援封包交換,可以用更快的速度上網,由於 3G 的手機同時支援 2G ,因此當我們使用 3G 的手機講電話或傳簡訊時,仍然可以使用 GSM 系統的語音通道來完成。 第四代行動電話(4G):LTE / LTE-A 系統支援封包交換,可以用更快的速度上網,由於 4G 的手機大多同時支援 3G 與 2G,因此在手機找不到 LTE 基地台時仍然會以 UMTS 基地台上網,講電話或傳簡訊時仍然可以使用 GSM 系統的語音通道來完成。 4G+3G雙卡手機就是可能同時插入4G及3G兩張Sim卡,其中又可分: DSDS(Dual Sim Dual Standby) 雙卡雙待單通與 DSDA(Dual Sim Dual Active)雙卡雙待雙通。 支援4G+3G DSDS雙卡雙待單通功能乃是兩張Sim卡槽都能連線4G及3G功能並且待機,當某一Sim卡連線使用時,另外的Sim卡就無法使用。 支援4G+3G DSDA雙卡雙待雙通功能則是Sim1 用來支援LTE/3G Data&Voice功能,但Sim2則用來支援CS(2G/3G) Voice功能,讓用戶可以保持運作兩個不同的網路達到雙卡雙通的功能(Sim1上網/Sim2通話)。 財團法人中華民國消費者文教基金會 表:各家雙卡手機配置及宣稱調查表 編號 雙卡手機品名、型號 中華電信 台灣大哥大 遠傳 台灣之星 PCHOME HTC One X9 dual sim 5.5吋光學防手震雙卡機(3G/32G) 雙卡雙待 - - 支援4G / 雙卡雙待 HTC U Ultra (64G) Nano SIM 雙卡雙待 雙卡雙待 4G LTE + WCDMA 雙卡雙待 - 4G+3G雙卡雙待 HTC Desire 10 pro dual sim 64G Nano SIM 雙卡雙待 - - - 雙卡雙待 HTC U11 64G Nano SIM 雙卡雙待 - - - - SAMSUNG Galaxy J2 Prime Micro SIM 雙卡雙待 「◎」 - 4G LTE + GSM 與雙卡雙待 4G FDD4G TDD3G雙卡支援 ※※ SAMSUNG Galaxy J7 Pro 4G + 3G 雙卡雙待,獨立3卡槽 - 4G + 3G 雙卡雙待 - 4G+3G雙卡雙待 SAMSUNG Galaxy J3 Pro Nano SIM 雙卡雙待 4G + 3G 雙卡雙待,獨立三卡槽 - - - 4G+3G雙卡雙待 SAMSUNG Galaxy J7 Prime (32G) Nano SIM 雙卡雙待 「◎」 雙卡雙待 4G LTE 雙卡雙待 - 雙卡雙待 SAMSUNG Galaxy A7 2017 Nano SIM 雙卡雙待 「◎」 - - - ※※ SAMSUNG Galaxy S8 64G Nano SIM 雙卡雙待 雙SIM卡 支援雙卡雙待 4G + 3G 雙卡雙待 - 雙卡雙待 SAMSUNG Galaxy S8+ 64G Nano SIM 雙卡雙待 - 4G + 3G 雙卡雙待 - 雙卡雙待 SAMSUNG S7 Edge 64G Nano-SIM 雙卡雙待 「◎」 雙卡雙待 - - 雙卡雙待 小米 Max 2 Micro SIM、Nano SIM 雙卡雙待 - 4G + 3G 雙卡雙待 - 三選二卡槽;一張Sim卡使用時為4G,另一張則為3G/2G 小米 Note 2-128GB Nano SIM 雙卡雙待 - 4G LTE + WCDMA 雙卡雙待 4G FDD4G TDD3G雙卡支援 - 小米 紅米 Note 4X 64GB Micro SIM、Nano SIM 雙卡雙待 - 4G LTE + WCDMA 雙卡雙待 - - Sony Xperia X 64G版 Nano SIM + Nano SIM 雙卡雙待 「◎」 - - - - Sony Xperia XZ Nano SIM 雙卡雙待 雙卡雙待 - - - Sony Xperia XZs Nano SIM 雙卡雙待 雙卡雙待 4G LTE + WCDMA 雙卡雙待 - - Sony Xperia XZ Premium Nano SIM 雙卡雙待 - 4G + 3G 雙卡雙待 - - ASUS Zenfone 3(ZE552KL) 4G 64G Micro SIM + Nano SIM 雙卡雙待 「◎」 - - - 雙卡雙待 ASUS Zenfone 3 Deluxe (ZS570KL) 6G 64G Micro SIM + Nano SIM 雙卡雙待 雙卡雙待 - - 雙卡雙待 ASUS ZenFone 3 Zoom (ZE553KL) 4G 64G Nano SIM 雙卡雙待 雙卡雙待 4G LTE + WCDMA 雙卡雙待 - 4G+3G雙卡雙待 ASUS ZenFone Live ZB501KL (2G 16G) Nano SIM 雙卡雙待 「◎」 - 4G LTE + GSM 雙卡雙待 - ※※ ASUS ZenFone AR(ZS571KL) 8G 128G Nano SIM 雙卡雙待 - - - 雙卡雙待 Hugiga HGW990A 2G:SIM + 3G:Micro-SIM 雙卡雙待 「◎」 - - - - INHON G106+ USIM 雙卡雙待 「◎」 - - - 3G+2G雙卡 INHON G128 Mini SIM 雙卡雙待 「◎」 - - - 雙卡雙待機 ※※ OPPO R9s Plus Nano SIM 雙卡雙待 雙卡雙待 4G LTE + WCDMA 雙卡雙待 - - OPPO A57 Nano SIM 雙卡雙待 雙卡雙待 4G + 3G 雙卡雙待 4G + 3G 雙卡雙待 OPPO A77 Nano SIM 雙卡雙待 - 4G + 3G 雙卡雙待 - 4G + 3G 雙卡雙待 LG K4 Nano SIM 雙卡雙待 「◎」 - - - ※※ LG Stylus 3 Nano SIM 雙卡雙待 - - - 4G+3G雙卡雙待 LG G6 Nano SIM 雙卡雙待 雙卡雙待 4G + 3G 雙卡雙待 - 4G+3G雙卡雙待 SUGAR S9 Nano SIM 雙卡雙待 - - - 4G+3G雙卡雙待 HUAWEI P10 Plus Nano SIM 雙卡雙待 - 4G LTE + WCDMA 雙卡雙待 - - 註: 各款手機不一定在全通路均有販售,本調查為抽樣調查結果。 「◎」表示【行動電話業務(2G)自106/7/1起停止提供服務,本設備2G功能在本公司將無法使用】之意。 「※※」,表示該公司說明「因配合政府政策,2G服務將於2017年7月1日終止,4G + 2G雙卡手機其中2G卡槽屆時將無法再使用2G訊號,若不介意者再購買。如有雙卡雙待需求的消費者,建議參考支援 4G + 3G 的雙卡機種,謝謝! 」 各家銷售雙卡手機之詳細資料,請見消基會官網。消基會與台灣衛浴文化協會共同調查 衛生紙、面紙標示混亂 消費者購買分辨難
人每天都會使用衛生紙,而上完廁所後,衛生紙是否能丟進馬桶中,在國內已爭議許久,甚至也曾引起國外旅客側目。觀諸歐美與日本先進國家,民眾皆將衛生紙沖入馬桶裡,不僅環保衛生,也能減少浴廁的異味與細菌孳生,更能使廁所環境美觀整潔。 我國行政院環保署基於國際趨勢與環境衛生考量,於106年1月起積極推動衛生紙用後丟入馬桶運動,並發文六月底前全台7萬8000多座公廁要張貼提醒標語「衛生紙請丟馬桶」、廁間提供衛生紙或公廁周圍10公尺販賣機全面改販賣衛生紙、廁間內僅設置加蓋垃圾桶……等,環保機關也將於7月起強力執行公廁環境衛生稽查及不定期抽查之工作。 衛生紙丟馬桶是先進國家奉行的作法,但國內卻還是有許多人分不出衛生紙與面紙的不同。衛生紙屬短纖維材質,易於水中分解不會造成管線阻塞;面紙屬長纖維材質,有添加濕強劑不溶於水,不能丟入馬桶裡。而以外觀來看,衛生紙上通常有壓凹凸或點狀的花紋,是為了增加摩擦力與去汙力,面紙則沒有。所以衛生紙與面紙的名稱在包裝上是否明顯?字體是否夠大?衛生紙是否都有標示可以丟入馬桶?面紙是否有標示不可丟入馬桶?民眾是否能藉由包裝簡單就辨識出買的是衛生紙還是面紙,商品名稱標示的重要性實是不言而喻。 消基會與台灣衛浴文化協會有鑑於政府刻正推行衛生紙丟馬桶政策,這是宣導民眾使用衛生紙階段的運動,但是如何在消費者購買階段,買到正確的衛生紙,則可能更為重要。 一、對衛生認知問卷大調查 近半數民眾認為衛生紙的名稱不易辨識 因應環保署此項衛生紙丟馬桶的政策,消基會與社團法人台灣衛浴文化協會共同合作,本次調查分成兩部分,先針對一般民眾對衛生紙與面紙使用觀念的調查問卷,再購買市面各種品牌的衛生紙與面紙,檢視商品上的名稱標示與字體大小是否顯著易於辨識。 本次調查時間為106年7月19日至8月1日止,調查方式採Google線上表單填寫的方式,收到的有效問卷一共842份,填寫問卷的年齡區間以30歲~60歲占八成,60歲以上近兩成,男女性別比例各半,職業以工商占七成,退休人士近兩成,公教人員一成(附件一)。 調查問卷顯示,民眾幾乎都知道生活用品衛生紙可略分成衛生紙與面紙,但有近一成民眾不知道面紙不能丟進馬桶,否則會造成汙水排水管線的堵塞。八成民眾在超商與賣場購買生活用品衛生紙時,會注意自己買的是衛生紙或是面紙,但有近五成的民眾認為「衛生紙」的名稱標示並不清楚,易造成採買上的困擾。有兩成民眾不知道用過的衛生紙丟棄在開放的垃圾桶裡,沒有立刻清除會滋生細菌損害人體健康(附件二)。 二、對衛生紙與面紙之標示狀況調查 1/3面紙商品名稱標示不夠顯著 消基會於7月25日至27日間,至各大賣場與超商選購不同品牌的衛生紙和面紙(商品清單如附件二),依商品標示法第五條規定,商品標示應具顯著性及標示內容之一致性,及同法第九條商品流通進入市場時應標示商品名稱等規定,檢視商品是否有明顯標示出「衛生紙」與「面紙」商品名稱、標示字體的大小明不明顯,有無「可不可丟入馬桶」的提醒語。結果發現,在採樣的15件面紙中,僅編號15「丸子面紙」和編號6「COSMED袖珍包面紙」沒有標示是否可以丟入馬桶。 在商品名稱字體大小的部分,編號15「丸子面紙」的正面商品名稱字體最大,但在背面商品名稱字體的部分,卻寫上了「衛生紙」,使人分不清編號5「丸子面紙」究竟是衛生紙還是面紙。正面商品名稱字體最小的則為編號7「春風袖珍包面紙」,字體大小0.2毫米,標示並不顯著。 而編號1「柔情袖珍包面紙」、編號2「舒潔袖珍包面紙」、編號3「邦尼熊袖珍包面紙」、編號4「五月花極柔頂級袖珍包面紙」、編號5「屈臣氏輕巧柔軟細緻袖珍面紙」與編號6「COSMED袖珍包面紙」六款正面則全無商品名稱標示,背面商品名稱雖註明是面紙,但字體細小,其中四款字體僅0.1毫米,民眾實難充分了解商品正確資訊。 採樣的13件衛生紙,全部都有標示可否丟入馬桶,但編號12「特惠牌抽取式衛生紙」卻標示「本產品不可投入馬桶中」,為抽樣的13件衛生紙中唯一不能丟入馬桶裡的衛生紙品牌。 在商品名稱標示的部分,僅編號1「可立雅淨韌抽取衛生紙」沒有正面標示商品名稱,其餘12件皆有標示。字體大小的部分,編號13「全家抽取式衛生紙」正面商品名稱字體最大,編號2 「PASEO倍潔雅超質感抽取式衛生紙」、編號3「舒潔特級舒適潔淨抽取衛生紙」、編號4「特柔抽取式衛生紙」、編號5「唯潔雅抽取式衛生紙」與編號6「五月花蓬厚柔頂級連續抽取式花紋衛生紙」五款字體最小,都僅0.3毫米。 三、結論 台灣屬於亞熱帶氣候的國家,夏季高溫濕氣重,如廁時用完的衛生紙丟棄在開口垃圾桶裡,容易孳生細菌與病媒源,因此先進國家無一不是提倡將衛生紙沖入馬桶裡,不僅雅觀,也更能使環境衛生整潔乾淨。 消基會和台灣衛浴文化協會提醒,衛生紙與面紙的製造業者應依商品標示法第五條及第九條規定,注意在衛生紙與面紙的正面或背面標示正確的商品名稱,並且字體要顯著,而為使「衛生紙請丟馬桶」之政策得以順利推動,主管機關應將「可不可以丟入馬桶中」公告為應行標示之事項,且其標示的字體也不應過小,或者沒有標示,以免年紀大的民眾分不出哪一種紙不能丟入馬桶。 而依據內政部公布最新民國106年6月全國用戶接管普及率及汙水處理率統計表,此資料顯示各縣市之公共汙水下水道普及率,截至106年6月底統計為止,以連江縣居冠,普及率78.76%;其次為台北市76.58%與新北市52.26%;最低的縣市則為嘉義市,普及率0%。 對比100年全國公共汙水下水道普及率27.9%,106年6月升到30.9%,六年來的成長幅度僅3%,消基會和台灣衛浴文化協會籲政府推動衛生紙丟入馬桶的政策,同時也應盡速完成全國汙水下水道設施的普及率,以免民眾未來將公廁如廁時衛生紙投入馬桶的習慣帶到家裡,卻造成排水管線的阻塞,有礙政策推行與如廁習慣的養成。 消基會呼籲 對政府 1.政府應擴大宣導此項政策,培養國人如廁時將衛生紙丟入馬桶的觀念,並逐步增加列管的公廁數量。 2.對於公共建築機關,例如學校、交通設施及觀光風景區之廁所,宜列為優先管控之標的,並盡速完善全國汙水下水道的基礎公共設施。 3.主管機關應依商品標示法第16條規定要求業者就標示不符顯著要件的商品加以改善,並儘速將衛生紙與面紙商品標示「可否丟入馬桶」之醒語,公告列為應行標示之事項,以利政策推動。 對業者 1.衛生紙與面紙的製造商應正確標示「衛生紙」用途,字體應達顯著程度,且位置應要在明顯處正面及側面,供消費者一眼即能辨識是衛生紙還是面紙。 2.衛生紙屬短纖材質、無添加濕強劑且易溶於水,本來就可以投入馬桶,業者需檢討為何會將衛生紙標上「本產品不可投入馬桶中」的字樣。 3.業者宜研發其他各種方法,例如改變衛生紙的顏色,以利辨識。 對消費者 1.消費者應購買有正確標示品名的衛生紙與面紙。 2.消費者應改變舊有習慣,配合政策的實施,於公廁如廁時將衛生紙投入馬桶中,以減少垃圾產量與促進環境衛生。 財團法人中華民國消費者文教基金會 附件一 附件二市售機能緊身褲,四成不符合服飾標示基準
近年來,運動風氣盛行,依據全國賽會網站上登記之路跑賽事,上半年統計賽事高達242件;全省健身房及運動中心也設立超過百間,連鎖帶動運動服飾的購買風潮;其中一款機能緊身褲,透過明星、部落客的分享,搭上業者「腹部加壓包覆設計 纖細下半身曲線」、「提高代謝燃燒、告別小腹象腿」的廣告標語,使該品牌在去年的台灣市場就賣出超過八萬件,創下了破億的營業額! 為確保市售機能緊身褲之品質,本會與經濟部標準檢驗局共同合作,於106年3月及4月間,在臺北、新北地區的服飾店、百貨商行等實體販售通路及網路販售平台,購得12件機能緊身褲,針對游離甲醛等「品質項目」成分檢測,並檢查中文標示是否符合「服飾標示基準」規定,以瞭解機能緊身褲的品質,提供正確的資訊給消費者,避免消費者購入可能危害健康之服飾。 一、品質均符合標準,但四成不符合服飾標示基準 本次採樣12件機能緊身褲,價格落在354~2580元間,價差逾7倍,價格最低者為編號12「EXR運動褲」,價格最高者為編號5「NB七/八/九分褲」。 標準檢驗局表示,購樣係依據國家標準CNS 15290「紡織品安全規範(一般要求)」規定檢測之3項「品質項目」,包括:(1)游離甲醛」:與皮膚直接接觸之紡織品類需低於75 ppm;(2)禁用之偶氮色料:含量不得超過30 mg/kg;(3)有機錫:與皮膚直接(非直接)接觸之紡織品類三丁基錫(TBT)限量值1mg/kg以下、三苯基錫(TPT)限量值1mg/kg以下,檢測結果12件樣品皆全數符合國家標準規定。 另,依據「服飾標示基準」查核樣品之「中文標示」,發現編號1「HILL+ PLUS運動路跑壓縮褲」、編號8「NEOTEX HOT SPA爆汗美體褲-長褲」、編號9「SANTO美國懶人救星美腿塑身爆汗褲」、編號11「Seraphic SLIM SHAPERS爆汗美體褲」、編號12「EXR運動褲」這5款皆不符規定。包括纖維成分名稱未以中文學名標示;未標示進口商、生產國別等資訊;本體與外包裝標示不一致(纖維成分名稱及洗燙處理圖示)等(詳附件一);中文標示不符合服飾標示基準之處,恐影響消費者權益之虞,標準檢驗局已移請經濟部中部辦公室依「商品標示法」處置。 以上不符合之商品已違反「商品標示法」第11條授權訂定之「服飾標示基準」第三點規定服飾應標示事項:(一)國內製造廠商、或進口商名稱、電話及地址。(二)尺寸或尺碼。(三)生產國別。(四)纖維成分。(五)洗燙處理方法。」,且可依商品標示法第15條規定之「直轄市或縣(市)主管機關應通知生產、製造或進口商限期改正;屆期不改正者,處新臺幣二萬元以上二十萬元以下罰鍰,並得按次連續處罰至改正為止」。 二、廣告標語誇大不實,爆汗褲材質不透氣營造爆汗效果 檢視此次檢測的12件機能緊身褲,消基會發現6件品名標示為運動緊身褲、1件品名標示為壓力褲、5件品名標示為爆汗褲;其中運動緊身褲及壓力褲材質皆使用尼龍、聚酯纖維、彈性纖維等透氣布料,僅爆汗褲含有氯丁橡膠材質。 氯丁橡膠是一種合成橡膠,通常應用於潛水衣、衝浪衣、防風手套、汽車椅套等產品上,由此可見,標榜可有效儲蓄熱能、加速4倍排汗,並可大幅提升運動基礎代謝效率,增加使用者體內溫度,達到消耗熱量雕塑身體曲線成效的爆汗褲,實際原理是在材質上增加不透氣的氯丁橡膠,讓消費者如同穿著雨衣運動一般,達到爆汗的視覺效果。 審視此次檢測的5款爆汗褲廣告標語,除了齊聲標榜的「提升身體循環」、「排出四倍汗量」外,更有許多聽來驚人的效果,像是編號8「NEOTEX HOT SPA爆汗美體褲」宣稱「穿爆汗褲走路10分鐘=一般褲子一小時」、編號9「SANTO美國懶人救星美腿塑身爆汗褲」直指他們的商品是「史上最輕鬆的瘦法」、編號11「Seraphic SLIM SHAPERS爆汗美體褲」指稱只要穿上就能「躺著也爆汗」;這樣的商品廣告宣稱,皆涉及誇大(虛偽)不實、易生誤解,或引人錯誤之表示。 若業者有明顯誇大宣稱產品情形,則已違反《公平交易法》第21條第1項:「事業不得在商品或廣告上,或以其他使公眾得知之方法,對於與商品相關而足以影響交易決定之事項,為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵。」。且根據同法第42條:「主管機關得限期令停止、改正其行為或採取必要更正措施,並得處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰;屆期仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者,得繼續限期令停止、改正其行為或採取必要更正措施,並按次處新臺幣十萬元以上五千萬元以下罰鍰,至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止。」,本會建議行政院公平交易委員會應針對市面上宣稱為爆汗褲的商品進行瞭解,調查是否有誤導消費者的情形。 三、爆汗褲不宜久穿,否則可能導致中暑 織厚織密的技術搭上不透氣的氯丁橡膠,使穿著爆汗褲的消費者達到大量排汗的效果,加上緊身服貼的設計,易讓人產生瘦身的錯覺;消基會提醒,爆汗褲並非醫療用品,亦無任何醫療效果,若消費者有血管及末梢神經病變、易引起血液循環不良。 再者,密不透氣的褲子不可久穿,因悶熱的環境易讓皮膚產生濕疹、汗疹;女性也可能引起陰道炎、子宮頸炎等症狀;可以短時間在冷氣房內穿著,但若穿到戶外,很可能因為大量發汗,造成頭暈、胸悶等中暑現象。 消費者要瞭解,大量排汗並不等於瘦身,只是身體暫時缺水造成體重減輕的錯覺,若因身體排汗發熱而喝下冰涼的含糖飲料,體重只會不減反增,造成反效果。 四、結論 檢視12件樣品的標示,有5件不符合規定,比例高達42%,顯見市售機能緊身褲標示並無遵照規定落實,且6件網購商品中,有2件甚至明示「商品為貼身衣物,拆封後不可退換貨」;本會提醒,消費者往往因經濟考量而選購單價便宜的商品,或因廣告標語、名人推薦而衝動購買,而未注意商品之標示、材質或是否可退換貨等。 消基會建議,購買時不應只注意款式、顏色、價格等,也應該仔細檢查標示是否齊全、纖維成分是否易引發過敏,同時注意洗燙處理方法等,以延長商品使用期限。 更重要的是,依應消費者自身的需求採購機能不同的商品,高單價的商品不一定就代表高保障,擁有許多名人代言的商品也未必適合自己,切勿盲目追求。 消基會呼籲 對政府 隨著市面上機能緊身褲愈來愈多,標示規範的不足,造成消費者的資訊混亂,影響消費者購買時的判斷力。主管機關應制定相關認證及檢驗規範,以避免業者魚目混珠,也讓消費者在選購時較有保障。 對業者 標準檢驗局呼籲廠商,應落實商品安全性及標示的正確性,維護消費者權益。 業者標榜任何效果,都應提出具公信力的報告,且證明也不單單僅是一串報告的編號,應將測試內容方式及結果於文件或網頁完整說明,以符合消保法第22條廣告真實義務,業者所宣稱的抑制抽筋、蓄熱功能等,亦應一一提出相關證明,而非空口說白話。 對消費者 消費者選購商品時,應注意檢視業者在商品包裝說明及購物網站提供的商品資訊,勿輕信廠商宣稱的功效。 在業者網站文宣上,常可以見到自行將自家產品與市售它牌做比較的內容,然而爆汗褲的效果,並非在穿上後幾分鐘就可以下結論的,不同的環境都能影響效果,加上不同的體質也會產生不同的結果。因此單憑人體試穿方式而比較效果好壞是有失公平的,消費者不可盡信。 挑選機能緊身褲商品時,可以手觸摸,並檢視表布之質感及聞聞看有無刺鼻味,並留意所列的注意事項及洗滌方式,另在使用前最好先以清水洗滌過,以減少化學物質殘留。 財團法人中華民國消費者文教基金會 附件一、附件二消基會中區分會—志工招募
【新聞參考稿】 中華民國消費者文教基金會為一保護消費者權益、提供消費者資訊為宗旨之公益基金會。自民國69年11月成立迄今,致力於喚醒消費者權利意識,保護消費者合法權益,提供消費者正確資訊,積極協調處理消費糾紛。 消基會中區分會成立23年以來,業務量及各項服務活動擴增,消基會志工團係一志願服務工作組織,為強化陣容,將舉辦第二十期志工養成訓練,本會志工團有電話諮詢、市場調查、資料整理、教育推廣組等,協助推展消費者保護運動。 此次養成訓練,預定於106年8月14日(一)開課,課程內容包括消保法、公平交易法以及購屋、汽機車買賣、保險、旅遊、食品、醫藥……等消費糾紛之探討,另外還有市調技巧、消費申訴處理及如何當一名快樂志工等專題講座。 竭誠歡迎對勇於挑戰消費者保護運動,熱心公益而確實有時間服務的朋友踴躍報名參加,以提昇自我,服務社會,給自己與後代子孫一個公平、合理、安全、健康的消費環境。 報名日期自即日起至額滿為止,請電04-23757234索取簡章及報名表,或至臺中市五權路1-67號8F-5親自報名。 中華民國消費者文教基金會瓦斯行從業人員應落實證照制度
【新聞參考稿】 臺中市逢甲商圈附近一家日式餐廳於106年7月18日午間發生瓦斯桶氣爆事件,釀成1死多傷,十分嚴重。事件肇因於該餐廳在更換瓦斯桶時,瓦斯行(桶裝)從業人員先是不慎踢落兩支鋼瓶滾落至餐廳地下室致瓦斯外洩,而後又嘗試以電風扇吹散瓦斯導致插電時火花引發第一次氣爆,然加劇災情之元兇,依消防局現場研判,為大火中所發生之BLEVE(Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion,沸騰液體膨脹蒸氣爆炸)現象,某支瓦斯鋼瓶因爆炸或其他因素傾倒,致容器閥的洩壓裝置失效,未能及時將因受熱而急速氣化之瓦斯洩掉,造成瓦斯桶內壓力持續升高,導致該支鋼瓶爆裂開來,再引發第二次氣爆。 追根究柢,事件的起因除瓦斯行(桶裝)從業人員專業知識及訓練的不足外,相關權責單位對於其法規上的擬定及瓦斯行從業資格的管理,都明顯地不夠積極正視。液態瓦斯業屬高危險行業,需要細心及專業知識,然臺灣坊間的瓦斯業大多是師徒制度,缺少合格證照的保障外,政府也未充分提供相關專業知識的課程以利瓦斯行(桶裝)從業人員進修,因此坊間瓦斯從業人員難免良莠不齊。雖然大多數的瓦斯行業者、工會,都支持推動瓦斯行(桶裝)從業人員的證照制度,然政府遲遲仍未見立法,經此事件後應加速相關證照制度之建立。 對於一般民生用之液化瓦斯和天然氣的基本內容如下: 主要成分 運輸方式 特性 優缺點 天然氣 甲烷 瓦斯公司鋪設管線供用戶使用 1.無臭無味。(基於政府法令規定,業者皆會添加臭味劑防止意外)。 2.非密閉空間會自然飄散不會累積。 3.易燃性、易爆。 1.管線提供,安全性高 2.天然氣外洩易飄散,危險性較瓦斯外洩小。 3.相較其他燃料環保。 4.成本低。 液化瓦斯 (液化石油氣) 丙烷、丁烷 加壓成液體裝於鋼瓶內 1.有危害人體之特殊氣味。 2.會沉澱累積於地面,不會 自己飄散。 3.易燃性、易爆。 1.鋼瓶經國家檢驗安全性 足夠,不易毀損爆炸。 2.瓦斯若外洩較天然氣外 附註:氣態天然氣比空氣輕,比重約0.65(空氣為1),所以萬一有洩漏時擴散快,較為安全。雖然天然氣比空氣輕而容易發散,但當天然氣在房屋或帳蓬等封閉環境裡聚集的情況下,達到一定的比例時,就會觸發威力巨大的爆炸殃及鄰近的建築。甲烷在空氣中的爆炸極限下限為5%,上限為15%。低或高時不易爆炸。 氣體比重:丙烷是空氣的1.5倍,丁烷是空氣的2倍,因此LPG洩漏時會往地板下沉液化石油氣爆炸極限為1.5%~9.5%,其爆炸下限較低危險性也較大,可被小火星點燃引爆。 因此兩相比較,就知道天然氣比液化瓦斯要安全得多。但是因為台灣有一半以上的人仍在用液化瓦斯,故每次火災幾乎都跟液化瓦斯有關。這次事故,暴露出即使瓦斯行(桶裝)從業人員甚至瓦斯行老闆對瓦斯特性的了解及處置都有問題。 故本會建議主管機關應盡速召開公聽會,邀請相關產銷學者參與廣納多方意見,落實瓦斯行(桶裝)從業人員證照制度,以利立法保障消費者權益。在相關制度尚未完善前,主管機關可繼續推動瓦斯行從業人員安全講習,包括專業知識課程、相關法律內容,並增加實務操作之教學,以幫助提升瓦斯行(桶裝)從業人員之專業素質,進一步保障民眾的人身安全與權益。 另外,本會也提醒民眾,一旦在發現瓦斯洩漏,首先應試圖將漏氣點關掉,不要開關任何電器,切忌插頭不可拔除。後再輕輕將門窗打開,注意避免引起火花,讓瓦斯自然散去後,立即通知瓦斯公司及消防隊前來處理。 若是如此次逢甲商圈氣爆,一般人警覺性不高,發生突然又快速,氣爆當下應馬上趴下或臥倒,並以雙手掩護頭部,最大程度避免所受傷害,並降低身體高度,迅速離開現場避免二次災害。 中華民國消費者文教基金會 回新聞列表8成郵輪規定 7或14天前取消行程扣100%團費
國際郵輪協會(Cruise Lines International Association,簡稱CLIA)在2016年的分析報告指出,臺灣目前是亞洲地區第二大郵輪客源市場,次於中國大陸,高於新加坡及日本等國家。而基隆港務公司統計106年1至6月份,基隆港國際郵輪旅客數已有40萬人次,預計到年底將近90萬人次;臺灣港務股份有限公司更累計基隆、台中、高雄和花蓮等港口106年度1~5月的進出國總旅客數人數已達52萬餘人次,預計年底將達100萬人次。 交通部更在今(106) 年2月10日指出,長期以基隆港為郵輪母港的麗星郵輪,原只有每年4到10月經營基隆港往來沖繩及石垣島的定期郵輪航線,自105年起延長為全年無休模式經營;2017年更有公主遊輪、歌詩達郵輪等多家國際郵輪公司共同投入基隆港母港航線經營,提供更多郵輪品牌及航程的選擇。 高雄港郵輪母港的經營,由於麗星郵輪及公主遊輪看好南台灣郵輪新興市場,並且延續基隆港東北郵輪航線的營運經驗,開闢由高雄港出發南向母港航線;麗星郵輪自3月份至5月份,安排高雄港、香港、馬尼拉、佬沃南向郵輪航線,而公主遊輪則自10月份至11月份,安排高雄港、香港、下龍灣南向郵輪航線及高雄港、沖繩、宮古島等北向郵輪航線。可見國內自今(2017)年起將正式進入郵輪旅遊市場。 鑒於愈來愈多的消費者加入郵輪之旅,而且,消基會曾於89年7月19日進行過「郵輪服務品質滿意度調查」,103年10月8日進行「郵輪行程自訂除外條款~消費權益、公海漂流?!」兩度調查郵輪的消費者保護措施,發現:1.郵輪業者自行約定取消退費辦法、9家不適用官方旅遊定型化契約;2.業者要求消費者簽署落海、意外等事故郵輪業者概不負責條款;3.業者定金收取比例達幾近一半,等不利消費者權益條款。 將近3年後的今天,郵輪旅遊正將風行之際,郵輪消費環境是否已經改善?為替消費者把關,特別於7月暑假旺季,三度進行10家旅行社分別代理的公主郵輪及麗星郵輪國外團體旅遊的調查,深入了解各家規定,作為消費者選擇的參考。 調查方式: 於7月14~17日為調查期間;以8月3~6日為預訂上船期間。 艙房:以8樓2人內艙房為主。 旅遊目的:沖繩、石垣島4 天行程。 定金部分 郵輪經營方式是結合交通+住宿(飯店)性質,收取訂金之比例上限因目前尚無規範,於是參照「觀光旅館業與旅館業及民宿個別旅客直接訂房定型化契約範本」規定「不得逾約定房價總金額30%」之標準進行調查。 調查結果顯示,販售公主郵輪的:1號東南旅行社、2號易遊網、4號鳳凰國際旅行社、5號百威旅行社、6號凱旋旅行社收取58%的定金;而3號雄獅旅行社收取50%。 而7號雙獅聯合國際旅行社(旅天下)、8號上順旅行社、9號新進旅行社、10號良友旅行社所販售的是寶瓶星號郵輪,需要先繳交2000~5000元不等的訂房作業金(非屬定金),待正式訂房成功,再規定30~35天內繳交全額團費。 因此,參照前述個別旅客訂房範本規定,6家逾越30%的定金收費參考標準。 取消訂位 收費原則 依據「國外旅遊定型化契約應記載及不得記載事項」第13條(出發前旅客任意解除契約及其責任),旅客於旅遊活動開始前解除契約者,應依旅行業提供之收據,繳交行政規費,並應賠償旅行業之損失,其賠償基準如下: (一)旅遊開始前第41日以前解除契約者,賠償旅遊費用5%。 (二)旅遊開始前第31至第40日以內解除契約者,賠償旅遊費用 10%。 (三)旅遊開始前第21日至第30以內解除契約者,賠償旅遊費用20%。 (四)旅遊開始前第2日至第20日以內解除契約者,賠償旅遊費用30%。 (五)旅遊開始前1日解除契約者,賠償旅遊費用50%。 (六)旅客於旅遊開始日或開始後解除契約或未通知不參加者,賠償旅遊費用100%。 然而,旅行社卻要求消費者簽訂特別協議書,藉以合意排除上開規定,如麗星郵輪「特別協議書」載明:「因受限於國際遊輪船位預訂時付款條件、取消、變更及退款等規定極為嚴格,就觀光局所規定之國外旅遊定型化契約中第27條有關『出發前旅客任意解除契約』之條規款定而言,遊輪均不適合之;故郵輪公司與消費者雙方同意放棄與解除定型化契約第27條文之規定,並於第36條規定(其他協議事項)中,另外簽立此特別協議書,以作為本旅遊契約之一部分,雙方完全同意遵照以下各項公告。」(公主郵輪亦有類似文句) (備註:觀光局所公布之「國外旅遊定型化契約範本」在105年12月12日觀業字第1050922838號函修正,出發前旅客任意解除契約及其責任應屬第十三條,而非麗星郵輪業者所云之第27條、公主郵輪之第16條。) 檢視旅行社之郵輪特別協議書後,發現6家「公主郵輪之藍寶石公主號」系列裡,有4家旅行社均註明:「出發前64天以上取消者,取消費為 NT 15,000(訂金);團體出發前14天以下取消者,取消費為團費之100%。」,旅行社分別為:1號東南旅行社、2號易遊網、4號鳳凰國際旅行社、5號百威旅行社;這4家旅行社明顯前述國外旅遊定型化契約應記載事項與規定不符合。 調查中發現,3號雄獅旅行社規定「通知於出發日前第21日至第30日以內到達者,賠償旅遊費用10%;通知於出發當日以後到達者,賠償旅遊費用100%。」;6號凱旋旅行社「通知於出發日前第四十一日以前到達者,賠償旅遊費用百分之五;通知於出發當日以後到達者,賠償旅遊費用百分之一百」則與國外旅遊定型化契約規範一致,對消費者來說,是較為友善的作法值得肯定,也可以說,「心繫消費權益,存乎一念之間」! 再檢視麗星郵輪系列的規定,該系統要消費者繳交訂房作業金後,30~35天內要繳交全額團費,因此當消費者在30或7天內提出取消訂位後,都面臨全額團費沒收的狀況,甚至連同旺季加收費及岸上觀光都要全額沒收。 例如,編號8號「上順旅行社」的取消費是:「出發前 90 天或以上/艙房費及旺季加收費之25%(每人);出發前30天(以下)/艙房費、旺季加收費及岸上觀光100%(每人)」、9號新進旅行社「出發前 30 天或以上/NT$ 2,000 元/每間;出發前 7 天或以下或當天未登輪/艙房費及旺季加收費及岸上觀光100%/每人」,是非常不友善且不符合規定。 7號雙獅聯合國際旅行社(旅天下)、10號良友旅行社都規定「出發日前30天以上取消,取消費為每房NT$2000元;出發前7天內艙房費100%」,與前述規定不符合。 所以,10家旅行社中,有8家業者不符合前述應記事事項規定,2家則與法規相符。據瞭解,多數業者恐係依交通部觀光局於104年間訂定之「旅行業辦理郵輪國外旅遊應注意事項」而自訂郵輪公司取消規定,然前述調查中8家業者是否已將自行訂定規定報請觀光局備查不得而知,且上開注意事項僅為行政指導性質,且明顯對消費者權益不利,本會無法認同。 法律管轄與船主片面規定 消費者背負諸多不合理規定 目前,麗星郵輪是在我國領域航行的主要船隊,因此,消基會本次也特別拿出「2017 麗星郵輪-郵輪業乘客-權利約章」檢視合理性,發現有下列不盡合理亦須改善的不公平契約,值得政府、消費者重視: 1.航行合約包括本條款與細則承運人可隨時修改,毋須通知旅客。 (註:紅色字體為郵輪業者所定規定,以下同) 消基會指出,航行合約和細則,船公司可以隨時改,無須通知旅客,根本忽視費者權益,更因法律管轄權因素,連政府都無法管理、監督,負面影響層面深遠。 2.承運人並未對船隻的適航性、適合性或狀況,或船上供應的任何食品、飲料、藥物或糧食作出或暗示任何許諾、保證或保固。 消基會指出,消費關係中,企業經營者本應對提供的商(食)品負有責任,倘若因此致病,如因儲存、操作不慎,產生致病性病毒或細菌,導致腹瀉…等,亦應負責,不該一語卸責。 3.雙方同意若因旅客使用船上運動或娛樂設施、或因旅客決定參與任何運動或娛樂活動或項目而造成了損失、損害或受傷,承運人毋須承擔任何責任。 消基會指出,倘因運動、遊樂設施設置或管理不當導致消費者受傷,郵輪公司理應負損害賠償之責,顯然不是「毋須承擔任何責任」可以卸責。 4.(一)麗星郵輪規定:消費者取消行程的取消費用: 航行時間 6 天或以上 消費者取消的費用(每人)啟航前 45 – 30 天 全部費用的 25%啟航前 29 – 15 天 全部費用的 50%啟航前 14 – 08 天 全部費用的 75%啟航前 07 天或以下 全部費用的 100%未搭乘/無書面通知 全部費用的 100% 航行時間 5 天或以下 取消費用(每人)啟航前 45 – 14 天 全部費用的 25%啟航前 13 – 08 天 全部費用的 50%啟航前 07 天或以下 全部費用的 75%未搭乘/無書面通知 全部費用的 100% (二)公主郵輪之藍寶石公主號規定: 1.甲方(消費者,以下同)繳付訂金予乙方(郵輪)確認其訂位後,若欲取消其遊輪行程,依以下規定收取取消費用:(1)甲方於出發前 64天以上取消者,乙方將沒收甲方訂金為取消費用。(2)甲方於出發前63天-43天以上取消者,乙方將沒收甲方全額團費之50%為取消費用。(3)甲方於出發前42天-15天以上取消者,乙方將沒收甲方全額團費之75%為取消費用。(4)甲方於出發前14天(14天內)取消者,乙方將沒收甲方全額團費之100%為取消費用。*以上四項之取消費用,若全額團費之百分比金額低於訂金,將以收取訂金為主。 消基會指出,從調查中發現,「消費者取消航程」一項,「國外旅遊定型化契約應記載事項」、郵輪公司(麗星、公主郵輪)和抽樣的10家旅行社的規定都不一樣,令人難以適從。 郵輪公司雖以「因受限於國際遊輪船位預訂時付款條件、取消、變更及退款等規定極為嚴格,……;故甲、乙雙方同意放棄與解除定型化契約第二十七條文之規定,並於第三十六條規定(其他協議事項)中,另外簽立此特別協議書,以作為本旅遊契約之一部分,雙方完全同意遵照以下各項公告。」為由,要求消費者簽訂放棄並同意郵輪業者所設定的條款。 依前所述,消基會不認同該種片面自訂排除條款的作法,因為就消費者保護的法律、觀念和作法,旅行社均不能自外於國家規範(尤其3號雄獅旅行社以優於國外旅遊契約條款,處理消費者解約之違約金;6號凱旋旅行社符合法令規定,可見並無窒礙難行之處),而郵輪公司在台灣境內賺取大把銀子的同時,當然應遵從在地國的相關規範,更何況像麗星郵輪在台經營10年以上,歌詩達郵輪(Costa),已經在台灣成立辦公室,更應起示範作用,帶頭遵守國內相關法令規範。 5.承運人和船舶毋須對任何人、旅客或財產負責因下述原因而導致或引起或可歸責於下述原因以致的任何損失和損害。 天災、船上或陸上罷工、任何病毒爆發、船舶爆炸、火災、碰撞、擱淺、沉沒……,在任何此等情況下,航海之全部或部份可予修改、縮短、延長或取消,而承運人無需負上述退款或其他責任。 消基會指出,天災人禍固然難以歸責於企業經營者,但是,「國外旅遊型化契約」第14、15條規定,具有不可抗力(如天災),業者扣除必要費用後歸還旅費;有客觀事實原因的解約,則應另按旅遊費用百分之____補償業者(不得超過百分之五);而郵輪公司片面約定全部或部份航程可修改、縮短、延長或取消,且無需負上退款或其他責任,實在不合理! 6.旅行社僅能擔任旅客而非承運人的代理人;承運人不須就旅行社的任何行為、疏忽或違責負上任何責任;對於旅客出於轉交承運人或其他目的而支付給旅行社,但旅行社未能照辦的款項,承運人不須負退款責任,亦不重新開立已經開出並送達旅行社的船票;若旅行社收到本航行合約、船票(有時以訂艙確認書的形式出現)或其他與航海有關的文件或通知,須視為旅客亦收到上述項目。 消基會指出,在調查過程,剛開始看到旅行社所登載的「特別協議」便已覺得不盡合理,但再進一步搜尋到郵輪公司的「2017 麗星郵輪-郵輪業乘客-權利約章」,更是直接定位旅行社非承運之代理人,不須就旅行社任何行為負任何責任,且旅行社收到郵輪公司的船票、合約,視同消費者也收到了,此種種片面規定,完全無視消費者權益,對消費者來說,風險過高。 7.本航行合約須由香港特別行政區的法律解釋、詮釋及規限,而所有旅客向承運人提出的申索必須僅由香港特別行政區的法院審理,其他法院並不適用。 消基會指出,搭乘郵輪屬於跨境消費範疇,這幾年一直是各國消保單位(組織)所頭疼的範疇,也因此,領域與領域間的消保單位(組織)開始聯盟簽訂合作協議(備忘錄),目的就在遏止該類跨境消費爭議的蔓延與無解。 103年10月,消基會發布郵輪服務調查的記者會,揭露許多旅行社引薦的郵輪行程,其「特別協議」明顯與台灣相關法律牴觸甚多,對消費者權益嚴重剝削;雖然觀光局於104年間訂定「旅行業辦理郵輪國外旅遊應注意事項」,以為因應,並開始研訂「郵輪國外旅遊定型化契約範本及應記載、不得記載事項」,及「郵輪國外旅遊定型化契約範本」,但目前均僅於草案階段,尚未經核定公佈,尚無法充分保障消費者權益。 消基會指出,從104年至今,即將屆滿3年,本次調查與上次調查比較,並無長足進展,依然收取高比例的定金,一樣在30天須前付清艙房費(或稱之團費)、在7或14天取消行程,取消費為100%團費(即艙房費、旺季加收費及岸上觀光等費用),同時一樣得容忍郵輪公司更改行程或是不須擔負任何責任!消費者權益仍未定合理保護與尊重。 針對本次郵輪調查結果,消基會懇切呼籲: 政府單位 以「消費者保護」精神,無論是上下游企業或付款、訂約或出發國在台灣,均應適用台灣相關法令,因此,觀光局責無旁貸應破解郵輪公司片面的法律管轄宣告,為百萬消費者爭取合理法律地位。 應本消費者保護精神,充分揭露所有資訊的透明,並依消保法規定給予消費者契約審閱期,以保障消費者知的權利。 就預約訂位、繳款期間、因故解約違約金償付到服務的品質、安全、衛生等,主管單位部等相關各部會都要一條鞭的進行法規檢視與導正,為消費者把關,不應容許業界自外於法律之外,逃避任何應負的責任。 儘速通過符合公平、合理的「郵輪定型化契約應記載及不得記載事項暨定型化契約範本」,導正不合理的郵輪條款或特別協議。 業界 郵輪業界應蕭規曹隨,遵守在地國相關法令,並以保護消費者權益為至高原則,以期永續經營。 郵輪業務的承攬旅行社應基於承運人代理人角色,主動、積極維護消費者權益,爭取消費者認同與支持。 旅行社的郵輪招攬網頁,對於郵輪公司的片面規定陳述,應以明顯字體提醒消費者!「旅行業辦理郵輪國外旅遊應注意事項」,照單全收郵輪公司的取消、變更或延遲等相關規定,更不應僅強調床位即將滿額,優惠即將結束等相關促銷話術。 消費者 選擇郵輪旅遊,應以合法、合理為要,以免發生爭議時,無「法」保障自身權益。 倘若郵輪市場沒有尊重消費者權益,且未即時改善,呼籲尚未參加的消費者暫時抵制,直到業界改善,再投入權益有保障的郵輪之旅。 搭乘郵輪應更注視衛生與安全,否則,在大海之上一切責任自負,就醫費用又高昂情形下,消費者很難玩得開心與安心。 BOX一:參加遊輪之旅,費用怎麼算? 說明:各家旅行社收費不一,此處僅為舉例說明。 定金:15,000元(含200萬旅行業責任保險及20萬意外醫療險)(依規定14歲以下70歲以上,限投保旅遊責任險2佰萬元) 艙房費(或稱團費):25,900元(單人乘客需付額外200%艙房附加費)。 如出發時間為旺季,每人加收新台幣2800元。 港務費:1600(每人) 遊輪小費36美元。 更正訂位資料,收取手續費每位每項 400元。 註: 1.搭船期間,吃住與娛樂項目內包,但如果餐飲升級,或部分休閒娛樂活動,屬自費部分。 2.有2天觀光行程,期間自費自理,尚須依不同行程,繳交不同的旅遊費用。 BOX二:遨遊在台灣海域的郵輪船隊與特約旅行社 公主郵輪隸屬於全球最大遊輪集團 Carnival Corporation & PLC,在台灣的合作旅行社包括有: 百威旅遊、巨匠旅遊、雄獅旅遊、享趣旅行社、鳳凰旅遊、東南旅遊、易遊網、燦星旅遊、五福旅遊、世邦旅遊、行家旅遊、近代旅遊、長谷旅遊等13家;以基隆為母港,航行的有藍寶石公主號。 麗星郵輪是台灣唯一一家以基隆港為母港、親自經營的郵輪公司。以亞太區為據點,其六艘郵輪「處女星號」、「雙子星號」、「寶瓶星號」、「天秤星號」、「雙魚星號」及「大班」皆有特定的路線。 歌詩達郵輪以「CRUISING ITALIAN STYLE義大利風格郵輪」為特色,隸屬於世界最大的郵輪度假集團-美國嘉年華集團(Carnival Corporation&pls),總部設於義大利熱那亞(Genova),是歐洲區最大的頂級郵輪公司,也是名列全球十大郵輪公司之一;2017年4月16日首訪台灣,以基隆港為母港出發的歌詩達郵輪,分別推出「新浪漫號」和「幸運號」。目前規劃基隆-日本有三條航線,包含:「基隆-宮古島-沖繩-石垣島」、「基隆-鹿兒島-長崎」以及「基隆-宮古-石垣島」。 表一:旅行社郵輪團體旅遊行程調查表表二:各家郵輪公司的郵輪業乘客-權利約章 財團法人中華民國消費者文教基金會中華電信MOD事件 籲建立頻道單選單買機制
中華電信MOD,全名為中華電信多媒體內容傳輸平臺(Multimedia on Demand),簡稱為MOD,是中華電信推出的一種多媒體服務,於2004年正式啟用。運作方式是透過雙向網路傳輸,將各種影音資訊先傳輸到機上盒,再由機上盒傳到電視機螢幕上,主要提供的服務有:高畫質電視頻道、生活資訊提供、歡唱坊、互動購物……等。 依據中國時報報載,MOD開台至今13年,雖用戶數已突破132萬,但收視費用平均每月不到100元,且頻道內容不夠豐富,累積至今虧損金額高達315億元。中華電信為挽救苦耕多年的MOD,力推業務轉型,沒想到多年努力,卻敗在今年六月底一個突發事件。 一、頻道無預警下架 中華電信客服打不通 中華電信於106年6月30日晚間,因與部分頻道商就MOD改革後的分潤新制談不攏,中華電信於其MOD官網公布退出家庭套餐的頻道,並在未經訂戶同意的情況下,斷然就下架了這些頻道,此舉引發眾多消費者的不滿,導致中華電信客服電話好幾天被打到滿線。 本會在短短幾日間,接獲大量投訴中華電信MOD的電話。申訴人鄒先生說,中華電信MOD未通知用戶即自行刪減頻道,導致固定的收視頻道消失,自己還得另外增訂。消費者身為用戶違約要付違約金,如今中華電信片面毀約,是否也得有補償措施?申訴人符先生也說,自7月1日開始,某些頻道在未通知的情形下即斷訊,令他覺得十分突然。 申訴人歐先生說,中華電信對於修改後的MOD合約,有包含光纖網路的部分優惠在帳單上卻無明確說明,使他十分疑惑。歐先生說客服的電話不僅打不通,他轉而至中華電信的門市詢問,門市人員竟也回答不出來。歐先生抱怨,中華電信私自篡改MOD的合約內容以致用戶需付出時間和心力,中華電信是否也該為此付損害賠償之責? 二、中華電信補償機制毫無誠意 豪華套餐不豪華 難平眾怒 中華電信雖於7月4日在MOD官網上公布關於家庭頻道異動之致歉與補償說明,但細看其補償的優惠合約,家庭豪華餐由原優惠價270元降為145元,家庭優質餐由原優惠價100元降為90元,家庭超值餐由210元降為80元,官網上還提及,「如果您有特別喜愛的頻道,可透過七月份新推出的『頻道輕鬆購』功能單訂這些頻道,或者您也可以加訂其他的套餐來滿足收視需求。」,並且表示「若您還是選擇退訂,即使未滿約亦不收解約金。」 本會以為,中華電信公司違約在前,對於不接受中華電信公司事後補償的消費者本可就主動解約,亦不得收取違約金。但中華電信片面毀約,竟將不收解約金這點來當作給予訂戶的補償福利之ㄧ,消費者權益無端受損,使人難以接受。基於平等互惠原則,中華電信也應賠償違約金給消費者。再來,中華電信對於縮水套餐優惠的內容,僅僅只是稍降月租費而已,雖然告訴訂戶先前被退掉的頻道可以再單選單購回來,但若單買頻道,費用試算下來竟還比先前套餐月租費更貴,根本就沒有比較划算。 三、推動「單頻單買」 開放自由市場競爭 其實中華電信公司藉此機會,推出「頻道單選」是一個值得消費者支持的發展。可惜的是,該公司在處理此次事件的過程中荒腔走板,毫無預警的突襲消費者,直接刪除豪華套餐裡的44個頻道。而推出補償的措施也並非是真正的頻道單買單選,而是先綁了一份「基本套餐」,才再額外提供單選頻道的服務。 本會認為,不論是MOD有線電視化,或是將有線電視MOD化,都不該被頻道代理商操弄在手裡。既然已全面數位化,就應該要貫徹「單頻單買」,推出真正的單頻單買,例如像手機APP那樣,給消費者選擇觀看頻道的主導權。以「單頻單買」為主,「收取基本申裝費套餐」為輔。以「單頻單買」開放自由上下架及價格競爭,「收取基本申裝費套餐」維持資費管制。一舉打破套餐點選,讓消費者單選頻道,正是促進良性競爭的好時機。 四、結論 此次MOD頻道縮減一事,是台灣互動電視與中華電信公司的契約談判破局所致,年度中間換約變頻對於消費者來說是大事,中華電信公司應早有所料,卻沒有事先就消費者權益的部分作妥適處理,以致嚴重影響消費者權益,殊為不該。 消基會呼籲 對政府 應針對中華電信公司片面違約情事,監督業者落實平等、互惠的賠償機制,而不是允許業者片面提出「救濟措施」搪塞了事。 NCC不該忽略消費者權益,而自廢武功的宣稱「尊重市場機制」,反而應積極介入,導正業者獨大的不合理情形。 推動頻道單選單賣政策,並監督業者推出的方案必須符合「看得台數變少,費用不得多收」的基本原則。 廣電三法將於下半年進入翻修工程,NCC應記取本次事件,以及過往頻道與系統商的爭議,趁勢落實頻道與系統商間的良性競爭,健全國內的收視環境。 對業者 1.業者應記取教訓,要有消費者保護的意識,若有換約變頻等事,應盡早擬好補救措施與應變計畫,以及善盡主動通知訂戶的責任。 2.業者應藉此事件提供頻道單選單買服務,唯有透過消費選擇的制衡,才是對電視台促成社會多元分流的關鍵。 消費者 1.面對中華電信公司片面解約,以及未有適當的危機處理機制,使消費者無法撥通電話反應或投訴的不負責任行為,消費者應集體抵制,讓中華電信提出適當的補救措施。 2.受害消費者若不接受中華電信提出的補償方案,應主動解約並要求中華電信公司進行實質賠償。 中華民國消費者文教基金會葡萄糖胺保骨本 深蹲久站有一套? 2件軟骨素含量測試低於標示 1件未測得
摘要 1.採樣:2017年3月間,於台北市及新北市的量販店、福利中心、連鎖藥妝店、藥局及網路販售通路,購買標示含有「葡萄糖胺」的產品,共計22件樣品。其中有7件為液體飲品、11件為固體(錠狀、膠囊及散劑),其餘4件為奶粉。 2.價格調查:液體類每百毫升/百公克的單價介於50.7~187.5元之間,固體樣品每顆單價介於2.8~12.8元之間,奶粉每百公克單價50.9~98.8元之間。 3.標示調查:22件樣品都符合《食品安全衛生管理法》第22條的規定。 4.葡萄糖胺鹽酸鹽含量測試:液體樣品每毫升葡萄糖胺鹽酸鹽含量介於20~150毫克之間,固體樣品及奶粉每公克葡萄糖胺鹽酸鹽含量介於10~700毫克之間,17件有標示含量的樣品,皆與標示相符。 5.軟骨素含量測試:9件樣品檢出含有軟骨素,其中有4件有標示含量,與標示相比,只有1件與標示相符,2件含量不足,其中1件甚至未檢出。 6.鈉含量測試:飲品類每百毫升/百公克鈉含量介於0~100毫克之間,固體樣品每百公克鈉含量介於0~650毫克之間,所有樣品的檢出量皆與其標示相符。 7.六偏磷酸鈉測試:7件液體飲品皆未檢出。 8.防腐劑測試:7件液體樣品中有5件檢出防腐劑,檢出量皆符合限量標準。 前言 台灣邁入高齡社會,老年人口比例逐年增加,慢性疾病成為國民健康隱憂,除了高血壓及糖尿病之外,退化性關節炎也是常見的疾病之一。 退化性關節炎的成因為兩個骨頭之間的軟骨,受老年退化、過度肥胖、運動傷害等影響,造成軟骨結構受損,使得骨骼不斷地摩擦,進而引發疼痛,甚至關節變形等問題。 長久以來,不少患者幾乎都使用止痛劑來減緩疼痛和發炎,但此為治標不治本的方法。直到數十年前,歐洲醫生採用葡萄糖胺的療法,刺激病患的軟骨細胞,使其新陳代謝正常化,以達到減緩軟骨磨損的效果,治療關節炎從此展開新的契機。 葡萄糖胺(glucosamine),又稱為胺基葡萄糖,是協助生成關節軟骨的前驅物,補充葡萄糖胺可以重建軟骨構造,以此減少骨頭之間的摩擦。市售宣稱含有「葡萄糖胺」的保健食品,其葡萄糖胺的來源多半由甲殼動物(蝦、蟹)的殼,先經過酸、鹼或酵素之化學或生物的輔助水解,再進行萃取才得到葡萄糖胺。因此,對蝦、蟹過敏者和素食者都無法使用;另有採用玉米發酵或化學合成的葡萄糖胺,提供給具有過敏體質的消費者選擇。 除了葡萄糖胺之外,有些產品也會添加軟骨素硫酸鹽(Chondroitin sulfate),軟骨素硫酸鹽也是一種軟骨組織的建造物,其他成分還有宣稱可以預防骨質疏鬆的龜鹿二仙膠、甲基硫醯甲烷(MSM,Methylsulfonylmethane)、可協助軟骨細胞增生的第二型膠原蛋白,以及鈣、維生素D等,增加產品的多樣性。 市售的葡萄糖胺產品種類繁多,電視也時常強力放送保養關節的葡萄糖胺產品廣告,其所宣稱的含量是否與標示相符呢?當葡萄糖胺被製成飲品時,為了顧及消費者能接受的口感,是否會添加調味劑?鈉的含量是否會過高?防腐劑是否會過量呢?有鑑於此,本會特別針對市售含有「葡萄糖胺」成分的產品進行抽樣調查檢測,提供消費者選擇保健食品的選購指南。 採樣 本次採樣係於2017年3月間,於台北市及新北市的量販店、福利中心、連鎖藥妝店、藥局及網路等販售通路,購買標示含有「葡萄糖胺」的產品,共計22件樣品。其中有7件為液體飲品、11件為固體(錠狀、膠囊及散劑),其餘4件為奶粉。 22件樣品中有17件為台灣製造,3件來自美國,加拿大及紐西蘭進口則各有1件 (調查(測試)項目、方法及標準,詳見表一)。 表一、調查(測試)、項目、方法及標準 項目 調查、測試方法 調查、測試標準 測試單位 價格調查 比較樣品的購買價格 — 消基會實驗室 標示調查 依據《食品安全衛生管理法》第22條 葡萄糖胺鹽酸鹽含量測試 參照AOAC 2005.01 Glucosamine in Raw Materials and Dietary Supplements Containing Glucosamine Sulfate and/or Glucosamine Hydrochloride進行 — 軟骨素含量測試 參照中國藥物分析雜誌2006,26(6)《高效液相色譜法同時測定硫酸軟骨素和鹽酸氨基葡萄糖的含量》進行 — 鈉含量測試 參照CNS 12869《嬰兒配方食品中礦物質之檢驗方法-銅鐵鎂錳鉀鈉鋅之檢驗》進行 需低於標示值之 120% 六偏磷酸鈉含量測試 參照中國分析化學研究簡報2009年9月p.1345~1348《分光光度法測定飲料中六偏磷酸鈉添加劑》進行 不得檢出 防腐劑測試 依據食藥署公告《食品中防腐劑之檢驗方法》進行 不含碳酸飲料己二烯酸限量0.5公克/公斤,苯甲酸限量0.6公克/公斤 佳美檢驗科技公司實驗室 一、價格調查 7件液體標示容量最小為24公克,最大為1,100毫升,每百毫升/百公克的單價介於50.7~187.5元之間。固體樣品每瓶的內容量介於30~240顆之間,每顆單價介於2.8~12.8元之間;奶粉每百公克單價介於50.9~98.8元之間。 二、標示調查 依據《食品安全衛生管理法》第22條規定,「食品之容器或外包裝,應以中文及通用符號明顯標示:品名,內容物名稱,淨量、容量或數量,製造廠商或國內負責廠商名稱、電話號碼及地址,原產地(國),有效日期,營養標示,含基因改造食品原料及其他經中央主管機關公告之事項。」。膠囊錠狀食品若含有營養添加劑(如礦物質或維生素),則應依據「包裝維生素礦物質類之錠狀膠囊狀食品營養標示應遵循事項」。 經檢視,22件樣品標示都符合規定。 三、葡萄糖胺鹽酸鹽含量測試 葡萄糖胺可以刺激蛋白聚醣(proteoglycan)的合成和關節潤滑液的分泌,進而減少骨骼間的摩擦,有研究建議,每日攝取1,500毫克以上的葡萄糖胺,連續30~90天後,就能達到骨骼保健的效果,但對有些人可能會產生胃腸不適、腹瀉、噁心或心灼熱感等副作用,因此並非所有人皆適用。 依製造方法的不同,葡萄糖胺可分為葡萄糖胺鹽酸鹽(glucosamine hydrochloride)、葡萄糖胺硫酸鹽(glucosamine sulfate)及N-乙醯葡萄糖胺(N-acetyl-glucosamine),目前國內的保健食品多以葡萄糖胺鹽酸鹽為主,而葡萄糖胺硫酸鹽多為指示藥品類,但其主要的成分還是葡萄糖胺。葡萄糖胺鹽酸鹽約含有83%的葡萄糖胺,而葡萄糖胺硫酸鹽約只有79%左右,但吸收率較好。 檢視其標示,所有樣品雖都標示含「葡萄糖胺(鹽酸鹽)」,但有5件沒有標示含量,17件有標示含量,標示值介於200~2,000毫克之間。檢測結果發現,液體樣品每毫升葡萄糖胺鹽酸鹽含量介於20~150毫克之間,固體樣品及奶粉每公克的含量則介於10~700毫克之間。 與標示含量比對,17件有標示含量的樣品都符合標示值。 四、軟骨素含量測試 軟骨素普遍存在於關節的軟骨中,可以使軟骨細胞保有足夠的水分,以達到緩衝及潤滑的作用。其主要來源也多半為動物的皮膚、韌帶或軟骨組織所提煉而出,通常市售的軟骨素保健產品都會搭配葡萄糖胺。適當補充軟骨素,可以增加關節液的分泌量及預防關節退化,研究建議每天至少要攝取1,000~1,200毫克,持續30天以上才能達到效果。 檢測結果,有9件檢出軟骨素,其含量每百毫升(百公克)介於40~5,000毫克之間。 22件樣品中,有4件標示軟骨素含量,與其標示相比,8號「台康五合一葡萄糖胺膠囊」符合標示值;編號6號「培恩龜鹿雙寶葡萄糖胺液(液態食品)」及14號「得意人生新葡萄糖胺+MSM膜衣錠」2件樣品測得軟骨素都不足標示量,而 7號「金普洛葡萄糖胺液(液態食品)」甚至未檢出,另外5件沒有標示軟骨素含量或僅標示鯊魚軟骨含量。 五、鈉含量測試 鈉是人體必需的元素之一,在人體的功能除了維持體液的平衡之外,也協助身體肌肉、心臟和神經的生理功能正常運作。鈉的攝取主要來源是透過食物,人體若攝取過量的鈉,長久下來會引發中風、高血壓、心血管病變及腎臟疾病,因此「少鹽、低鈉」是養生保健必須遵守的主要準則。 參考衛生福利部的建議,每人每日鈉的總攝取量應不超過2,000毫克(約5公克的食鹽)為佳,但根據衛福部的資料統計結果發現,國人(19~64歲)平均每日攝取的鈉都遠超過2,000毫克,主要原因應該是國人攝取過多的加工食品及調味過重的外食所致。 檢測結果發現,液體樣品每百毫升/百公克鈉含量介於0~100毫克之間,固體樣品每百公克鈉含量介於0~650毫克之間。檢測結果與標示相比,19件有標示鈉含量的樣品,都與標示相符。 六、六偏磷酸鈉含量測試 六偏磷酸鈉(Sodium hexametaphosphate)是一種品質改良劑,在食品加工上常做為結著劑,或添加於澱粉類食品,讓口感更彈牙,同時也兼具防腐的功能。但因為其化學結構含有磷及鈉鹽,對身體可能會造成負擔。依食藥署「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」規定,偏磷酸鈉只能使用於肉製品及魚肉煉製品;以磷酸鹽計需低於 3公克/公斤。 檢測結果發現,7件飲品樣品皆未檢出六偏磷酸鈉。 七、防腐劑含量測試 液體的葡萄糖胺飲品,由於水活性較高,保存不易,為了防止飲品變質,有些廠商會添加防腐劑抑制微生物生長,以延長食品的保存期限,讓食物更易儲存久放。 依食藥署「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」中對「防腐劑」的規定,葡萄糖胺飲品屬於「不含碳酸飲料」類,其防腐劑限量標準為苯甲酸(Benzoic acid)應低於0.6公克/公斤,己二烯酸(Sorbic acid)應低於0.5公克/公斤,而果汁類的規定則為2種防腐劑都需應低於1.0公克/公斤。 經檢測後發現,7件液體樣品中有5件檢出防腐劑,其中有1件檢出苯甲酸、4件檢出己二烯酸,檢出量都符合限量規定。 結論本次購買的22件樣品,標示都符合《食品安全衛生管理法》的規定,但有5件樣品沒有標示葡萄糖胺含量,雖然葡萄糖胺並非規定須強制標示的營養素,但該成分是消費者選購的主因,理應清楚標示含量,提供消費者選購時的參考,以購買合適的產品。 去年(2016年)彰化縣衛生局曾檢測市售葡萄糖胺保健食品的葡萄糖胺含量,高達3成6與標示不符,而本次抽驗結果,所有樣品都符合標示,顯示業者已有所改善。防腐劑方面,本次抽驗的液體樣品中,有5件檢出防腐劑苯甲酸或己二烯酸,檢出量都符合限量標準且於包裝上清楚標示,皆符合規定。 至於軟骨素檢測,本次22件樣品中,只有9件檢出含有軟骨素,但有標示軟骨素含量的4件樣品中,就有2件含量不足,有1件甚至沒有添加,明顯欺騙消費者。此外,5件標示含有「鯊魚軟骨」的樣品,皆無標示軟骨素的含量,鯊魚(或其他動物)軟骨主要的成分是多醣蛋白並非軟骨素,消費者選購時不要被廠商標示的「鯊魚軟骨含量XX毫克」所誤導,鯊魚軟骨含量不等於軟骨素的含量,因為軟骨素的提煉和純化程序複雜,而且成本也不低。2013年美國《消費者報導」也曾對16件保健產品所含的軟骨素和葡萄糖胺進行抽驗,也發現7件樣品軟骨素含量不足標示量,2016年,美國曾針對動物(貓狗)的保健食品進行葡萄糖胺和軟骨素等成分查驗,發現1件根本不足標示的10%產品及1件根本沒有添加軟骨素。 目前市面上充斥著許多含有葡萄糖胺或(及)軟骨素的保健食品,但其成分含量到底多少,都是廠商自行標示,消費者也無法確知,因此建議主管機關應公告標準,提供檢驗方法給業者參考。 消費者如果想要購買葡萄糖胺產品,要如何選購呢?首先,先檢視其標示,是否有提供完整的成分資訊,若是素食者或對蝦蟹過敏者,應考慮「素食」用食品,以免造成身體不適。若是吞嚥錠劑有困難的消費者,建議選購液體飲品,但飲品可能會添加防腐劑,且鈉含量也可能會較多,需要控制營養攝取的消費者要特別注意。至於有添加軟骨素、鈣或其他成分的產品,雖然可能對身體有其他助益,但如果價格過高,建議還是選購成分單純的葡萄糖胺產品較佳。液體飲品開封後,應存放於冰箱中以免變質,建議最好是在飯前服用,效果較佳,且避免睡前飲用,以避免失眠。 補充葡萄糖胺和軟骨素或許能帶來重建軟骨構造的好處,且能減緩關節炎初期的症狀,但無論是錠狀或飲品,其實最關鍵的還是人體的吸收。國外有研究指出葡萄糖胺的效果不如安慰劑,2013年美國骨科醫學會也不建議退化性膝關節炎患者需要使用葡萄糖胺和軟骨素。除了市售葡萄糖胺保健食品之外,其他天然食物,如木耳、秋葵、海帶及山藥等,都含有豐富的膠質,亦可提供幫助。如果關節持續疼痛1週以上,應先找醫師診斷,依據醫師及藥師的建議減緩疼痛後,再進行保養。 消基會呼籲對政府 1.強制葡萄糖胺成分標示:本次檢測的22件葡萄糖胺保健食品,標示雖都符合目前《食品安全衛生管理法》的規定,但有5件樣品沒有標示葡萄糖胺含量,由於葡萄糖胺並非現行法規明定須強制標示的營養標示項目,但該成分卻是消費者選購相關保健食品的主因,呼籲政府應研議加以改善。2.加強市售管理:針對「葡萄糖胺產品」成分標示之稽查管理,包括葡萄糖胺含量、軟骨素含量等。3.建立標準的檢驗測試方法:目前市面上含有葡萄糖胺或(及)軟骨素的保健食品,其成分含量都是由廠商自行標示,消費者也無法確知,建議主管機關應公告標準,並提供檢驗方法給業者參考。 對業者1.針對軟骨素檢測項目,在本次22件樣品中,只有9件檢出含有軟骨素,但有標示軟骨素含量的4件樣品中,就有2件含量不足,有1件甚至沒有添加,均與產品標示不符,業者應立即改善。 對消費者 1.消費者選購售葡萄糖胺保健食品時,切勿被廠商標示的「鯊魚軟骨含量」所誤導,鯊魚(或其他動物)軟骨的主要成分是多醣蛋白並非軟骨素,鯊魚軟骨含量不等於軟骨素的含量。 2.素食者或對蝦蟹過敏者,應考慮「素食」用食品,以免造成身體不適。3.對於吞嚥錠劑有困難的消費者,建議選購液體飲品,但飲品可能會添加防腐劑,且鈉含量也可能會較多,需要控制營養攝取的消費者要特別注意。4.液體飲品開封後,應存放於冰箱中以免變質,建議最好是在飯前服用,效果較佳,且避免睡前飲用,以避免失眠。 ※調查及測試結果表格請參閱《消費者報導》雜誌2017年7月號435期57~65頁。 中華民國消費者文教基金會