在台灣這種濕熱的環境生產容易腐敗的豆乾，加上微量己二烯酸（防腐劑），那是正常添加「食品添加劑」；在豆乾裡摻加工業染料---二甲基黃（Solvent Yellow 2，60-11-7 ），那是違法摻加，因為二甲基黃是致癌物質，對身體造成威脅。

    事實上，在各國衛生單位對於食品製造的安全管理上，因應製造環境、口感、賣相……等諸多因素，都訂有「限量」（可添加使用，但需要控制使用量）和「不得添加」的管理原則，管理重點就在於「對人體的健康」有無負面影響，以及「量」的控制。

    然而，近10年來，國內發生數十起嚴重食安事件（請見表格），引發全國譁然，不僅國家顏面盡失、台灣寶島美食招牌掉漆、產業損失創新高，經濟部統計，僅僅2014年的一連串食安事件，估計整個食品產業界就損失約177億元（新台幣）。因此，寬鬆、沒有能力、制度和魄力的食品管理，消費者付出龐大健康代價，例如國人十大死因之首的癌症、健保花費排行榜的洗腎數據居高不下；而政府、產業的損失與誠信破產，更是短期難以恢復。

    消基會指出，食安事件頻傳的根本因素，固然教育、倫理是原因，但自2005年開始，本會即不斷呼籲速速建立「食品履歷」制度，讓一切生產條件（如原物料、添加物、成分、營養分析，甚至畜產飼料、移遷、用藥……）等種種資訊透明化，然言之諄諄，聽之藐藐，經過10年的食安事件嚴峻挑戰，全國付出重大代價後，這兩年政府主管機關終於邁向「食品雲」、「非登不可」等制度，食品生產資訊上網之後，至少政府稽查、勾稽有據，可以有效降低管理的盲點。

    目前，「食品雲」、「非登不可」等制度仍在起步階段，建置有時，且需要再建一套有效稽核體系，才能知悉「食品雲」、「非登不可」等網絡的真實性。

依據「食品安全衛生管理法」第4條：主管機關採行之食品安全管理措施應以風險評估為基礎，符合滿足國民享有之健康、安全食品以及知的權利、科學證據原則、事先預防原則、資訊透明原則，建構風險評估以及諮議體系。

第5條：各級主管機關依科學實證，建立食品衛生安全監測體系，於監測發現有危害食品衛生安全之虞之事件發生時，應發布預警或採行必要管制措施。

前項發布預警或採行必要管制措施，包含公布檢驗結果、令食品業者自主檢驗及揭露資訊。

因此，消基會主張，我國應再建立一套平台，含括以下項目，以積極作為，捍衛全體國人食安全的權益：

1. 1. 法規權責系統（Regulation and Authority System）：包括法規、當局（中央及地方單位）資料。收集近10年食安事件資料，對發生原因、分類，發生過程，處理情況，事後改善，立法修法等方面進行分析。建立食品詐欺事件和摻假資料庫（Food Fraud Incident and Adulteration Database）。

2. 2. 食品資料庫系統（Food Database System）：包括一般食品、安心食品、黑心食品資料，建立共同的數據格式，使政府從中央到地方，以及民間合格實驗室的資訊，包括設備、檢測能力、檢測方法、檢測結果、樣本保存等必要的資訊統一格式，透過網路，形成一個可供政府、企業、學術界、民眾可以共享的食品資料庫系統。建立首間食品鑑識實驗室(Food Forensics Laboratory )，專責食品摻假之檢驗。

3. 3. 食品安全管理系統（Food Safety Management System）：包括食安管理標準與作業程序，遵循ISO 國際標準，依食品行業及餐廳類別分類管理標準與稽核標準。提供取得證認知之廠商名單。

4. 4. 風險資訊系統（Safety Information System）：包括風險評估、風險管理、風險溝通。識別風險嚴重性，風險發生原因，以及預防與偵測風險，並建立從田間到餐桌的流程風險識別體系，減少風險發生，並在風險發生後，提供有效的風險管理機制。

5. 5. 緊急應變計畫（Emergency Contingency Plan）：在預防與處理機制失效後，需要大規模回收或召回，包括通報資訊：民眾、從業人員舉報資訊。召回管理：召回產品的位置、貯存、處置、廢棄資訊。賠償舉證：如購買憑證、電子發票等。

6. 6. 風險溝通：由消費者平台收集平時資訊，在平時建立食安知識平台（如定期在《消費者報導》中的專欄與座談），並建立風險管理作業機制，如：回收、消費者退貨、回收貨品封存與銷毀、重新上架等。如果發生食安問題，則擔任風險溝通工作，將必要的資訊透過消費者資訊平台，提供給消費者，並透過志工系統，在各重點地區進行解說，培訓從業人員面對消費者。食品檢測查驗系統（Food Testing and Inspection System）：包括檢測實驗室查詢、業者自主管理檢測、消基會檢測查驗、消費者關心之檢測查驗課題等。

7. 7. 志工園地：包括籌組全國食安義工團之召募、訓練食安義工，平時進行食品安全/教育、食安稽核，食安事件發生時，進行召回、緊急應變等行動。

8. 8. 食育推廣：以食品衛生、安全、品質為基礎，推廣正確食習慣，讓國人吃得安心，吃出健康。參考日本食育基本法，推廣食育教育，從日常生活的吃開始，認識食品供應安全、食品健康安全、食物的營養成份、健康的飲食習慣等。

9. 9. 國際交流：包括國際協定或公約、國際食品安全網站連線、加入國際食品安全組織、報導國際食品安全/教育現況。

10. 10. 熱門主題：每月、每年之重點，來源來自國、內外。

有感於社會上瀰漫著不安與擔憂的氛圍，消基會除致力於守護台灣民眾的各項權益，更特別於歲末年終之際，規劃一場溫馨又安慰人心的音樂會，盼以音樂表演振奮精神、傳遞台灣社會正面的力量。本次音樂會的內容如下：

表演地點：中油國光會議廳 (台北市信義區松仁路3號)

活動時間：2015年1月31日 (週六) 下午14：00分至16：30

表演型式：現場音樂表演

表演團體：非非藝術團隊、銅板表演藝術等

主辦單位：財團法人中華民國消費者文教基金會

協辦單位：台灣中油股份有限公司

贊助單位：Thermos膳魔師、日立變頻冷氣、金車食品

活動流程與節目內容

  財團法人中華民國消費者文教基金會