福斯排氣造假案，環保署今天要求召修1萬7744輛。事涉消費者權益，行政院消費者保護處傍晚獲知後立即召開會議研討，稍晚將說明國內消費者權益依法可求償方式。

因應美國發現福斯汽車排氣造假案，環保署要求奧迪福斯台灣分公司召回受影響車輛改正。環保署說，福斯已於2日發函提供國內受影響車款及車輛數，初步確認受影響車輛數1萬7744輛，包含Audi、Volkswagen、Volkswagen CV及SKODA等。除了改正，環保署還要福斯公司比照國外作法補償國內車主。

行政院消費者保護處消保官王德明日前表示，環保署檢驗出爐，一旦確認造假，將與業者就美國作法及國內法規，討論消費者求償方式。消保處傍晚獲知檢驗結果後，已召開臨時會議研議法規中，稍晚將對外說明。

                                《中央社》104年10月5日 楊淑閔報導

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    本會於10月5日下午5點7分致電環保署詢問「福斯軟體造假案」進度，負責專員回應：「9月23日突襲檢查福斯，查獲問題車；30日福斯公司列有問題車款清單給本署。而本署目前檢查三款問題車，其一Volkswagen GOLF1.6TDI並無問題，剩餘兩款則會在10月中有結論。」當日晚間6點，環保署即以迅雷不及掩耳的速度，罕見地發布新聞稿，要求福斯汽車必須無條件召回有問題的1.7萬輛問題車，且車主可依照國外作法補償台灣消費者。

    而針對5日6點所發佈的環保署聲明稿，福斯汽車台灣分公司客服經理王進萱表示，「一切配合政府機關的決策，本公司對如此『突然』的舉動不解」，足以顯示9月30日環保署、消保處、福斯汽車台灣分公司之記者會只是「形式」而非實質解決問題。消保處本宣稱「檢驗出爐後研議」的決定，卻在環保署突然的公布舉措--〈福斯汽車案環保署積極作為〉新聞稿後，急於與環保署切割。

尤其，環保署於該文提及之召回、補償等字眼前加註「要求」，本會致電詢問福斯公司和環保署，赫然發現台灣並無法法規「可強制規定業者召回」，因此，環保署僅能靜待歐盟向德國提出的〈改善計畫書〉通過，方能比照辦理。身為第一線保護消費者權利的要角，公家機關意見不同步，竟演變成茶壺內的風暴，至於案件本身的解決之道，至今看不見該等單位有所作為。

    行政院環保署政策大轉彎，凸顯了行政單位的怠惰與國際脫軌。自9月18日福斯集團柴油車加裝特殊軟體在廢氣檢驗時作弊一案，被美國政府勒令召回近50萬輛車（10/07日證實召回數量為1100萬輛），並面臨巨額罰鍰，各國為捍衛車主與民眾權益，發表嚴厲譴責，相較台灣政府的作為顯然過於被動，亦間接發現國際間對柴油車的排放廢氣標準不一，是本事件的最重大漏洞。

    根據英國能源與氣候變遷部公布：「柴油車對人類健康的傷害，可能比汽油車還要嚴重；與柴油廢氣相關的空氣污染，可能導致肺病、心臟病發、氣喘等呼吸道疾病。」車主購買、使用柴油汽車，所有民眾卻是共同承擔健康的權益，而該率先挺身而出，保護消費大眾的政府機關卻退居第二線，將車主權益、民眾生命安全置之度外，實在不應該！

    消基會指出，柴油車既要馬力強，又要低油耗，「這是相衝突的事！」柴油車主打的是性能與省油，柴油每公升價格比起無鉛汽油低廉，眾多消費者當然趨之若鶩。可魚與熊掌不可兼得，廢氣量勢必會隨著車體老舊而產生氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)，影響身體更鉅。

消基會指出，在追蹤真相後，更發現目前台灣尚無國外大學研究機構的設備，難以準確測試廢氣排放量，且目前環保署釋出檢測的畫面是以滾輪動態模擬廢棄排放量，忽略車輛行駛的「路況」因素，導致數據有所落差。

    目前進口車只需「形式認證」，換句話說即是「互惠條款」，是否全盤接受外國的檢驗標準就沒問題呢？或許這也是本次「福斯造假案」最大的癥結點，更是日後主管機關應引以為鑑之處，車主相信國際大廠，因其有保障，可柴油車的污染排放是全民共同承擔，因此，主管機關應儘速更弦易張，加強檢驗把關機制，捍衛消費者權益。

除此之外，消基會指出，為什麼環保署花費公帑替福斯檢測排氣量呢？如果測出的數據沒問題，不就和國外相違背，也自打嘴巴。消基會強調此事應由福斯汽車自己舉證，而非政府來背書證明！

    消基會又指出，依經濟部於民國87年06月17日公發布之「汽車買賣定型化契約應記載事項及不得記載事項」：一、應記載事項第8條「出賣人應擔保買賣標的物符合交車時之環保、道路交通安全及耗能等相關法令之規定標準，車輛未達規定標準而能改善者，買受人得訂定相當期限催告出賣人改善，逾期未改善或不能改善者，買受人得解除契約，請求返還已給付之價金，及自受領日起至返還日止，依法定利率計算之利息，如有其他損害，並得請求賠償。」之規定。

因此，政府主管機關或消費者，都可以針對所購買不符政府要求廢氣排放標準之福斯汽車，催告車商定期改善，倘車商逾期未改善或不能改善(包括改善致車輛無法達到約定品質)者，消費者即得解除契，請求返還已給付之價金與利息。

又，車商不能改善廢氣排放標準者，因屬可歸責於車商事由致不能履行與消費者間之契約義務，故已支付訂金但尚未交車之消費者，除了解除買賣契約外，尚得依民法第249條第3款之規定，請求車商加倍返還定金。

    從事件發生自今約一個月，這一個月裡各機關所有作為皆是徒勞，且花費全民公帑，顯現應變能力的不足與怠惰。

消基會呼籲

對政府

• 1. 應主動突襲檢查各廠牌之柴油車之廢氣排放量是否超標。

• 2. 針對柴油車所排放之廢氣制訂嚴格標準及修正計畫。

• 3. 承第2點，應速建立公正、客觀的檢驗標準與儀器設備，盡速建立把關機制。

• 4. 應針對柴油車之車載量測系統(PEMS)執行道路實車測試立法，否則日後此類問題將層出不窮。

• 5. 柴油車的安全問題，歐洲已在討論，台灣也應就此議題防患未然。

• 6. 昨（11/7）日16：44分福斯集團新任執行長穆勒已經宣佈將於明（2016）年1月起召回所有問題柴油車款，並在2016年底前免費為車主完成檢修。消基會呼籲台灣應立即比照處理，同等對待國內消費者。

對業界

1. 1. 全面檢測轄下柴油汽車的廢氣排放量是否符合規定。

2. 2. 針對檢驗標準與儀器設備，應建立把關、品管標準，以維繫商譽。

對消費者

1. 1. 依「汽車買賣定型化契約應記載事項及不得記載事項」，所購買的汽車應符合交車時之環保、道路交通安全及耗能等相關法令之規定標準，車輛未達規定標準而能改善者，買受人得訂定相當期限催告出賣人改善，逾期未改善或不能改善者，買受人得解除契約。

2. 2. 車商不能改善廢氣排放標準者，因屬可歸責於車商事由致不能履行與消費者間之契約義務，所以已支付訂金但尚未交車之消費者，除了解除買賣契約外，尚得依民法第249條第3款之規定，請求車商加倍返還定金。

   財團法人中華民國消費者文教基金會

附錄一

1. 環保署公布之福斯問題車款一覽表

                                                 (以上圖表為環保署提供)