【記者會直播回顧】

     「香味」會令人產生心情愉悅的感覺，除了「香水」會發出香味之外，消費者還可以發現市面上有許多添加「香精」的產品，也會散發宜人的味道，例如：化妝品、洗髮精、室內芳香劑、織物上芳香噴霧等。這些產品常見的使用方式，除了直接噴灑之外，近年來可以發現有愈來愈多產品，例如：擴香或香氛產品，就是以該產品本身的揮發物質，透過介質，或直接散發到空氣中，使用空間充滿香氣。再加上這些產品的外觀設計，亦多數頗具巧思，讓使用者在味覺及視覺上都可以得到享受，而普受消費者的喜愛。

政府迄未研訂相關管理規範

　　經進一步了解，可以發現市面上的擴香、香氛產品，其成分很多都標示為香精、溶劑等，但其中成分是否安全？大部分消費者其實並不太了解。本會專家委員會就曾對此類產品的管理進行討論，並去函經濟部標準檢驗局詢問，請教目前政府對於擴香產品的管理規範狀況。經該局回函表示，行政院消費者保護處第34次會議紀錄（2015.3.11）提案事項第四案主席裁示（三）：「請經濟部及行政院環境保護署依本報告建議事項賡續辦理」並研處以下事項：研訂「消費性化學商品標示基準」，以強化化學性商品之管理；針對芳香劑之成分（如有機溶劑釋出）、使用方法、警語及閃火點等，研議強化標示之管理等。惟至目前為止，上述「消費性化學商品標示基準」仍未頒布；另外，依據2012年5月行政院解釋，為維護消費者之健康與安全，請環保署參照所主管之相關法令，如《空氣污染防制法》、《毒性化學物質管理法》（註：現行名稱已改為《毒性及關注化學物質管理法》）及其他相關法令等，研議限制「市售空氣液態芳香劑」含有毒化學物質（包括甲醇）之劑量。惟隨著時間的經過，相關的管理規範，仍付之闕如。
　　有鑑於此類產品在市面上愈來愈多，進口或本國製產品都有，但在政府相關管理法規，仍屬聲聲慢的情形下，本會特在在尚未有國家相關產品安全規範之前，規劃進行擴香相關產品調查測試，提供給消費者參考。

採樣
　　於2021年11及12月間，本會於臺北市及新北市的量販店、生活用品店、美妝百貨及網路電商開始購買採樣，其中在實體店面購買11件，電商平臺2件，共計購得13件樣品。（調查（測試）項目、方法請見表1）

調查及測試結果（請見表2）
一、商品標示調查
　　本次擴香、香氛樣品屬一般商品，依《商品標示法》第7條，商品標示應以中文為主；第9條：商品應標示商品名稱、廠商資訊、商品主要成分或材料、容量及數量、重量、製造保存日期等資訊；第10條：商品有危險性、與衛生安全有關、具有特殊性質或需特別處理情形之一者，應標示其用途、使用與保存方法及其他應注意事項（詳細條文請見文末BOX）。
　　13件樣品中，有2件標示不符合規範，為12號「KAINUYA（梔子花）」，未標示廠商名稱，及13號「KUXUAN JASMINE（茉莉）」僅有產地標示（詳見表2），不符合第9條規定。
　　標示未符合《商品標示法》第7、9及10條者，依同法第15條：直轄市或縣（市）主管機關應通知生產、製造或進口商限期改正；屆期不改正者，處新臺幣2萬元以上20萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰至改正為止。

二、商品含「甲醛」成分檢測
　　甲醛在室溫下為無色、具特殊氣味且刺鼻的易燃性氣體。甲醛常用來製造化學肥料、紙張、夾板以及尿素膠樹脂。它也可以作為食品防腐劑，以及住家相關的許多產品，如消毒劑、藥品及化妝品。甲醛是室內空氣污染公認具有代表性之一的化學物質，目前已經被世界衛生組織列為致癌和致畸形物質。
　　本次測試13件樣品，有1件測得甲醛約60 ppm，為編號1號「去味大師竹木香-茉莉白茶」，其餘12件未測得甲醛。
　　目前對市面上擴香、香氛產品中甲醛含量並無相關規範，國內對化妝品的規範為「因添加作為防腐劑物質，其總釋出游離甲醛量，不得超過1,000 ppm；如於製造過程中致含自然殘留微量時，則其最終製品中所含游離甲醛殘留量，不得超過75 ppm」，而於食品、紡織品及建築材料等，則另有相關規範。然而，擴香產品在其用途上為使產品中的香味揮發至使用空間，其性質上與化妝品、食品、紡織品及建材有所不同，難以適用現有相關標準加以規範。

三、塑化劑（鄰苯二甲酸酯類）

　　鄰苯二甲酸酯類化合物可當作香水等含香味產品的「定香劑」，然而近年研究發現，其因類似女性荷爾蒙，長期大量暴露，恐引起罹患乳癌、子宮內膜癌等女性荷爾蒙相關癌症的風險增加；對於男性來說，亦恐抑制生殖能力，所以許多國家對其用途漸漸都以法令加以限制。

　　我國近年來也頒布相關法令，限制其含量，例如：《化粧品衛生安全管理法》第6條第3項公告訂定「化粧品禁止使用成分表」規定，鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯（BBP）、鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二（2-甲氧基乙基）酯（DMEP）、鄰苯二甲酸二異戊酯（DiPP）、鄰苯二甲酸二正戊酯（DnPP）、鄰苯二甲酸二辛酯（DnOP）等7項鄰苯二甲酸酯類化合物，不得添加於化妝品中，如化妝品於製造過程中，技術上無法避免，致含自然殘留微量之鄰苯二甲酸酯類成分時，則其最終製品中所含鄰苯二甲酸酯類成分之總殘留量，不得超過100 ppm。

　　13件樣品檢體經以氣相層析質譜儀分析，有1件測得塑化劑DEP，為編號13號「KUXUAN JASMINE（茉莉）」，含量超過10,000 ppm，其餘12件均未測得塑化劑。

　　塑化劑DEP（鄰苯二甲酸二乙酯，Diethyl phthalate）為我國第一類毒性化學物質（為在環境中不易分解或因生物蓄積、生物濃縮、生物轉化等作用，致污染環境或危害人體健康者）；目前未列入《化粧品衛生安全管理法》訂定的「化粧品禁限用成分管理規定」中。

四、過敏原物質及人造麝香

　　香料成分一般由許多化學物質組合而成，也是許多公司的商業機密，市售含香味產品的成分標示，經常以含「香精」或「香料」表示之，但有些人接觸特定香料成分，可能會產生過敏反應如打噴嚏、皮膚泛紅或哮喘等症狀，但卻無法判別因何種成分而引發過敏。

　　參考歐盟消費者安全科學委員會（SCCS），在化妝品中的香料過敏原列出的26種過敏原（指能誘導某些人處於過敏狀態，刺激身體，產生反應且引起過敏症狀的物質）。本次測試13件樣品中測得9件（請見表2），共計有6種歐盟化妝品法規（第1223／2009號法規）列出的過敏原化學品：羥基香茅醛（Hydroxycitronellal）、香豆素（Coumarin）、鈴蘭醛（Butylphenyl methylpropional）、沉香醇（Linalool）、檸檬油精（Limonene）、紫羅蘭酮（Alpha-isomethyl ionone）。值得注意的是，鈴蘭醛（俗稱：Lilial）為具鈴蘭或百合花氣味，被歐盟物質和混合物的分類、標籤和包裝的條例（EC）No 1272／2008歸類為過敏原及致癌物等級，歐盟對於此項有關鈴蘭醛的新分類，剛於2022年3月1日生效。

　　天然麝香為雄麝鹿肚臍和生殖器之間的腺囊的分泌物，可以製成香料或入藥，然而取得1公斤的天然麝香須撲殺高達30～50頭的雄麝鹿，基於保育及使用需求，人造麝香遂逐漸取代了天然麝香。人造麝香揮發性低、可溶於有機溶劑，香氣更均勻持久，對提香和定香有加分的效果。目前使用的人造麝香以多環麝香為大宗，但多環麝香在環境中不易被分解，類雌激素及職業性氣喘的疑慮，甚至可能誘導其他毒性物質使其毒性增強，因此其暴露是否造成健康危害，非常值得關注。

　　本次有7件樣品（請見表2）測得佳樂麝香（Galaxolide，多環麝香類）。歐洲化學品管理局（ECHA）將其評估為有持久性、生物累積性和毒性的屬性；美國環保署2014年則評估，作為商業和消費品中的成分香料風險，表明不存在擔憂。

總結

　　在標示部分，13件樣品中，有2件標示不符合《商品標示法》規定。2件標示不合格的商品都是購自電子商務平臺，目前網路購物已經成為許多消費者購物的管道，電商平臺更應嚴格規範該平臺的賣家，確實遵守相關規定。
13件樣品中，有1件樣品測得含有甲醛60 ppm，1件樣品檢出10,000 ppm的DEP，因為此類產品目前無相應規範可供依循，其是否符合安全規定，有待主管機關認定。

　　考量擴香相關產品使用方式是將成分持續散發於空間中，其揮發物質會經呼吸道吸入人體，為保障消費者使用安全，消基會曾於2021年去函經濟部建議應對市面上擴香產品進行管理，惟據回函了解，行政院消費者保護處第34次會議紀錄（2015.3.11）提案事項第四案主席裁示有相關研議強化標示之管理等（請見前文），然至目前該基準仍未制頒。

　　經由本調查測試，提供以下建議：

給消費者的建議
1.懷孕婦女、兒童、幼童、有呼吸道疾病者及體質較敏感的消費者，在不確定成分內容是否安全的情況下，建議應斟
　酌使用。
2.使用時應確實參考商品正確使用方法，建議應保持通風，遠離火源。存放地點也要避免讓孩童輕易取得。
3.現今資訊查詢管道很多，建議消費者可以先對成分有適當的了解再評估購買。
4.應選購標示完整的產品。
5.避免購買來路不明的產品，尤其是網路上不明賣家或臨時攤商的商品，若使用後發生問題可能求償無門。

給主管機關的建議

1.儘速訂定相關此類產品成分安全及過敏原等相關規範，且因此類擴香、香氛、芳香劑類、汽車芳香劑等產品，在使
　用期間會持續吸入人體，成分安全攸關消費者健康，應進行全成分標示，讓消費者有選擇的權利。

2.加強市售擴香產品標示稽查，抽驗市售相關產品成分安全，並公布調查測試結果，提供消費者參考。

3.現今電商平臺購物方便，然而部分商品購買後發現，經常不符合標示相關規範，主管機關應研議管理辦法，建議應
　於產品網頁揭露標示資訊，供消費者購買前查詢，確保消費者權益。

4.調查及建立市售相關產品化學成分安全，並建立資料庫供消費者查詢。

給業者的建議
1.目前國內未有法規規範，建議應檢視自家產品成分安全，提供消費者安心使用的商品。
2.標示應確實讓消費者可以第一時間了解商品，例如溶劑、香精種類等，讓消費者可以選擇是否適用。

※本檢驗報告僅對消基會採樣的樣品負責。

財團法人中華民國消費者文教基金會

表1、調查（測試）項目、方法

※詳細檢驗結果表格請見《消費者報導》雜誌2022年6月號494期19～27頁。