快篩劑一劑難求 政府徵用的快篩劑,應無償供應或提供補助,佐以開放進口,保證價與量的合理供應

快篩劑一劑難求  政府徵用的快篩劑,應無償供應或提供補助,佐以開放進口,保證價與量的合理供應

2022/05/06

  今年5月4日下午2時,中央疫情指揮中心宣布,國內新增3萬零35例本土病例,且有5例死亡、73例中重症案例,這已是連續第8天確診破萬例以上,累計確診案例已逾二十萬以上。                                                                                                                                                                             

  然而連日以來,面對如此嚴峻疫情,消費者使用快篩劑需求暴增,台灣竟然出現快篩劑供應量嚴重不足以及消費者大量抱怨快篩劑價格太貴,負擔過重的情形。消基會指出,依目前疫情發展態勢,惟有實施高強度快篩的作為,才是維持整體社會安定的必要手段,所以快篩劑已是全民的需求,但是若要普遍實施快篩,快篩劑一定要能夠充分的供應,但講到快篩劑的供應,之前由於政府基於「清零政策」實施的各項疫情管控措施,尚稱順手,使得政府的疫情防控思維,一直排斥全面實施普篩,使得台灣地區的消費者使用快篩劑實際需求,一直不高。在需求不高情形下,國內少數的快篩劑業者,產能多供外銷之用;而進口業者進口數量也一直不高,並且快篩劑的零售價格,在需求不振情形下,也跟著居高不下。這個「供應少、價格高」的現象,反正在需求不多情形下,自然無法促使業者願意大量進口、低價促銷,降低販售價格。因此,在過去一段長時間以來,儘管國內快篩劑零售價格,普遍比實施普篩的外國還貴,但是因為之前台灣使用快篩劑的需求實在較少,國內進口量低、售價偏高的現象,一直沒有引起國人太多的關心。政府也基於過往一直不鼓勵普篩的心態,因而迨誤了應超前布署、事先大量採購備用的警戒,政府對於國內生產業者既未能提前要求增加產能,亦未能及時要求進口業擴大進口供應,直至民間消費者因確診病例爆增,引起消費者恐慌,對於快篩劑需求爆量大增之後,政府方才發現手上既無充足現貨可用、民間業者亦不及事先備貨進口供應,消費者到此時也這才驚覺發現,快篩劑竟是奇貨可居、售價過高,消費者想買根本買不到,弄到民怨四起之後,政府才匆忙祭出「類口罩」的徵用手法,緊急辦理國內外採購及委託相關業者進口應急。                                                                                                                                                                                                                                                                                     

  分析政府在急忙之間,匆匆推出應急的快篩劑徵用以及實施實名配售的制度,首先是快篩劑的定價(每劑新台幣一百元),不少國人及民意代表,紛紛批評售價太貴,並同時揭發應急採購的過程中隱藏不少貓膩,更糟糕的是政府提供配售的數量,竟遠遠不足在街頭四處湧現的「國家隊」(國家要消費者乖乖出來排隊)消費者的需求,許多人加入國家隊還買不到!更有消費者指出:現行實名制要求「一次買五劑」,更讓開賣之後,頓時即售罄,排在後端的消費者根本無法買到,他們指出,他們只需要一、二劑快篩劑,為何不同時開放只購買一、二劑的選項?「一次買五劑」的措施,只會讓快篩劑供應量不足的現象「雪上加霜」!                                                                                                                                                                                                                                                                                  

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  本會希望政府苦民所苦,改變目前決策,立即停止目前的實名制配售作業,首先對於國內中低收入者,而有一定的優惠措施,以減輕其經濟負擔,並且本會建議,如果國家的經費充裕,亦可將目前政府以徵用方式取得或掌握到的快篩劑,依據消費者基本需求或按按消費者家庭人口數,採取定額(量)、定時由國家公(免)費配發方式,無償提供消費者上網預約並憑證領取使用,而毋須再勞動消費者成為街頭上的國家隊;而在此時,亦應採取蔡總統的意見,立即回歸市場機制,鼓勵國內業者大量進口、自行舖貨銷售!本會認為,現行以公定價格實施快篩劑實名制銷售,一定會發生「價格錨定」的現象,如果政府改採免費供應或補助供應的政策,才會讓民間業者參與進口銷售的快篩劑供應,回歸市場竸爭機制,此時民間業者既能發揮私經濟部門的效率,大量的進口並上市供應,並且在政府免費供應或補助供應的「錨定效應」之下,民間業者源源不斷的供應才會出現,供應量的增加,再加上政府定額定時定量免費供應或補助供應政策,目前的供應量不足及價格過高的問題,才能一併解決。如此,對於竄新高的確診率,一定會有平抑或緩解的效果。

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  蔡英文總統日昨(5/4)日在民進黨中常會上表示,應另闢商業機制,協調更多元的快篩購買通路,讓消費者能更便利、自由地購買。本會固然贊成此項決定,惟目前徵用下的每劑100元價格,確實會對未來開放民間進口快篩劑的價格產生「錨定」效果,因此,未來經常檢視國內外快篩劑價格,有效調整徵用快篩劑的販售數量,將可進一步促成多元供應快篩劑管道價格的合理化,讓消費者可以買到需要的快篩劑以因應疫情驟變情況。                                                                                                                                          

  消基會指出,以目前實名制購買一劑一百元的快篩劑來計算,若消費者一家5口(老人家+父母、子女),在經常快篩、長期使用下,兩三個月就要近萬元快篩費,這讓一般受薪家庭承受不了,這是一個很高的經濟門檻,讓消費者無法透過快篩進行健康管理,疫情失控,遭殃的還是台灣的經濟以及政府穩定社會的力量。                                                                                                                                                         

  並且,若因快篩劑價格不菲,消費者選擇不篩不理,未來若導致台灣每日失控的增加數萬或數十萬名確診病患,打垮的將不只是台灣的醫療系統,因之而增加的醫療支出,台灣賴以維生的經濟,將會受到排山倒海的衝擊。因此,中央疫情指揮中心或行政院若能儘速介入快篩服務的提供,方便消費者的自我健康管理,將有助於疫情的控管和發展。消基會呼籲除了開放業者進口,增加供應以外,政府應將徵用取得快篩劑改採無償或補助方式供應,減輕消費者負擔,以保證誘導市場價格的合理化。

 

  

財團法人中華民國消費者文教基金會