2021年度十大消費新聞聯合記者會

2021年是一個令消費者動盪不安的年度。不僅發生台鐵太魯閣號出軌意外令人悲慟的不幸事件；高雄城中城的大火，竟帶走46條人命，意外揭開潛藏在許多老舊住宅的公安危機；國人與新冠肺炎共處的第二年，防疫物資的供應是否順

暢，以及預售屋炒房亂象在年終之際，依舊亟須各界共同關注。

回望剛剛過去的2021年，消基會由台北總會與中區分會、雲嘉南分會、南區分會共同選出2021年度十大消費新聞，並同步舉行聯合記者會，以同步視訊連線方式，帶領消費者回顧去年度發生的重大消費新聞。

兼具全國性與地區性特色的新聞排行

有別於往年慣例，消基會公布2021年度十大消費新聞，打破歷來「自台北看天下」的觀點，同步衡酌台灣中部、雲嘉南地區，以及高屏地區在地人的觀點，交互融合產生各地區的重點，讓本次的年度十大消費新聞，可以同時展現全台的重要性新聞，也同時兼顧地方關注消費議題的特色。

經過以上的分地區及多視角觀察，我們也同時發現，消費者主要關注的議題雖然常態圍繞於全國性消費新聞事件，但各地區發生的消費事件，也同時具有值得全國消費者關注的不同焦點。

消基會為全國性民間公益團體，台北總會向來較關注全國性的消費議題：消費調查、商品檢驗、爭議調處與教育宣導等相關事務，而消基會所屬各地分會：中區分會、雲嘉南分會以及南區分會，則分別以在中南高等地區的深耕觀點，深入各縣市加強消費申訴與法律諮詢運作，服務各地民眾。

本次消基會聯合發動三大分會同步進行大台中地區、雲嘉南地區、大高雄地區十大消費新聞票選作業，將其結果收攏納入全國十大消費新聞排行，並同步揭曉地方票選結果（請參P10-11），可謂兼具全國性與地區性的特色排行報告。

經由票選，高雄市城中城大火所呈現的公安危機、反萊豬公投失敗但亟需萊劑強制標示的議題、民事大法庭裁定消費爭議案件中精神損害可計入懲罰性賠償、美食外送年糾紛不斷，其申訴案件直逼近2千件大關等四大消費新聞議題，既同時是全國十大消費新聞與地區十大消費新聞的共同交集，可謂全國十大新聞當中的地區之重。

十大新聞加入專家委員會評選意見，突顯專業之重

本次排行公布，除了反應全國與地方消費新聞特色，並加入消基會各領域學者、專家的評選意見，突顯專業領域的評析觀點，票選產生的新聞事件可謂十大新聞的重中之重。

經由十六個專家委員會票選其專業領域關切的消費新聞重要性排行，產生八大消費新聞，包含：台鐵太魯閣號出軌意外、城中城大火公安危機、騰龍遊覽車事件、反萊豬公投失敗、錢櫃大火案，消基會提請團訟求償近四千萬元、民事大法庭裁定精神損害可計入懲罰性賠償、美食外送年申訴案逼近2千件、公平會主動出擊嚇阻預售屋炒房歪風，皆為專業領域人士亟為重視的首要新聞。

本次加入評選的消基會專門委員會包含食品、日用品、房屋、交通、資通訊、法律、休閒育樂、媒體、中醫藥、醫療、衛生福利、金融保險、公共政策、保護動物、檢驗、義務律師團等十六個委員會。

消基會總會年度十大消費新聞

第一名

太魯閣號出軌釀49死213傷，民意沸騰要求改革

2021年4月2日上午9時28分，ㄧ輛載有494名乘客及4名台鐵人員的台鐵408次太魯閣號，行經和仁到崇德間之東正線，於清水隧道北口前，遭ㄧ輛從鐵軌上方施工便道邊坡滑落的大貨車撞上，造成該列車8節車廂全部出軌，擦撞山壁扭曲變形，釀成49人罹難、213人受傷的嚴重傷亡。2018年普悠瑪事件殷鑒不遠，花東遊子鐵路返鄉竟是險途，舉國不滿民意沸騰，交通部長林佳龍引咎請辭。

國家運輸安全調查委員會事故調查報告直指台鐵局、專管的中棪工程、設計監造的聯合大地、施工的東新營造共有六大工程管理以及工程安全缺失。

花蓮地檢署火速就肇事責任完成首波偵結，起訴包商李義祥、借牌的東新營造負責人黃平和父子等7人，對李義祥共起訴過失致死、肇事逃逸、違反政府採購法等八大罪名，分別求刑五年、七年。並就台鐵監督不實之責，追加起訴台鐵花工段潘姓主辦工程司，涉嫌「過失致死」、「偽造文書」之責。

第二名

高雄市城中城大火，奪走46條人命，
燒出都會城市的公安危機

高雄市鹽埕區「城中城大樓」10月14日凌晨2時44分爆發嚴重火警，釀成46死43傷的悲劇。

高雄市政府組成行政調查小組，調查結果點出消防局、工務局各3項疏失，包括消防安檢、輔導成立管委會、修法積極度、跨機關聯繫不足等行政作為不夠積極，顯有疏失。高雄市政府消防局長、工務局長引咎辭職，消防局公布懲處名單，包含專委以降職務，共9人。

外界對於調查小組成員球員兼裁判，缺乏公正第三方監督，檢討報告卸責目的大於究責釐清真相，導致重大災害應負的行政責任至今仍舊未明。

第三名

反萊豬公投雖未過關，萊劑強制標示應再加強，
以祛消費者不安

12月18日「反萊豬進口」全國性公民投票提案未達投票權人總額法定門檻，不同意票數多於同意票數，中選會宣布公投案不予通過。該案投票率41.09%，而不同意票比例20.84%，未達通過門檻，且逼近同意票比例19.86%，顯示多數公民對於萊豬進口爭議政策，並未明確表態，也突顯國家對於此項爭議政策未能取得正當性的確保，亦無法降低民眾對肉品安全的疑慮。

消基會呼籲，政府當務之急應依照《消費者保護法》第七條第一項及第二項之商品及服務風險標示原則，盡速修改進口肉品標示規範，強制萊劑標示，並強化進口檢驗與市場把關，以維護消費者的選擇權與健康權益。

第四名

台北市林森北路錢櫃大火案，
消基會提消費者團體訴訟，
求償四千萬元

錢櫃林森店於4月26日發生火災，造成6人死亡，89人受傷的公安意外。同年10月，台北地檢署間依《刑法》失火燒燬現有人所在之建築物、過失致人於死、過失傷害等罪起訴練台生等7人；負責經營錢櫃林森店的迪廣公司也被依違反《職業安全衛生法》起訴。

20名受害消費者委託消基會進行團體訴訟，對法人迪廣公司、錢櫃公司、企業經營者練台生及5名員工，以及工程行王姓負責人，請求連帶賠償新台幣3,047萬6752元。另外，迪廣、錢櫃公司應連帶給付3倍懲罰性賠償金924萬5442元，合計3,972萬2194元。

第五名

民事大法庭裁定消費爭議案件的精神損害，
可計入懲罰性賠償，遏止不肖企業侵害消費者

去年2月26日，最高法院民事大法庭裁定，將《消費者保護法》第51條規定的適用範圍，明確及於請求「財產」與「非財產（精神撫慰金）」的損害金額1到5倍做為懲罰性賠償。

此一裁定，終結司法實務上對於消費者保護事件之懲罰性賠償金得否請求計算非財產上損害的爭議。未來針對重大消費者權益事件，例如之前劣質食用油事件，將形成超高額懲罰性賠償的判決裁定，讓企業不敢蓄意為惡，大幅提升消費者權益，遏止不肖企業再犯，產生最佳嚇阻力。

第六名

騰龍遊覽車撞山6死39傷，撞出國內大客車車身結構安全大問題，
交通消費者人身安全，無法確保

3月16日，騰龍運通公司遊覽車自花蓮返回台北途中，行經台9線114.7公里處下坡彎道，失控衝撞山壁，釀成6人死亡、39人輕重傷的交通悲劇，事故現場乘客被強烈衝撞拋出車外、高速飛墜山溝。

國家運輸安全調查委員會發布事故調查期中安全通告，建議應全面檢視遊覽車及國道客運車的乘客座椅安裝及固定方式，優先檢視此前3項重大事故同型車輛。交通部召回1189輛車，發現有789輛車座椅固定方式，與當初辦理審驗時報告不符，判定業者品質一致性核驗不合格，限制辦理安審資格、限制相關同型式車輛登檢領照；並令業者限期提出說明及改善措施，並召回全部已登檢領照車輛實施改正及辦理臨時檢驗，才能申請辦理複驗恢復資格。

案經宜蘭地方法院審結，肇事司機游志豪於審理時坦承操作失當，在山區道路未依速限行駛，緊急時刻入錯空檔釀禍，與死者家屬、傷者達成和解，宜蘭地方法院依過失致死罪，判處1年6個月徒刑。

第六名

美食外送正夯，但服務爭議不斷，
年申訴案件量逼近2千件

新冠肺炎爆發後，推升美食外送平台業績成長，而消費爭議案件數也隨之增加，行政院消者保處統計，2020年foodpanda、Uber Eats消費申訴案件數總共1,977件，前者占1,688件，後者占289件。兩家業者都以取消訂單不退費為消費爭議的大宗，而光是foodpanda單ㄧ業者就高達1038件。

分析爭議樣態，foodpanda除了取消訂單不退費最為詬病，其次是未輸入優惠碼或下訂錯誤，卻無法取消訂單，以及外送員或客服人員服務態度不佳等。Uber Eats部分，也以取消訂單不退費最惹議，其次為業者未獲同意免外送費卻續約扣款，以及下訂錯誤無法取消訂單等爭議。

第六名

房市炒風瀰漫全台，預售屋銷售紅單助長漲勢，
打擊炒房、遏止房價飊漲，
有待政府拿出決心、祭出有效手段

打預售屋炒房，公平會祭旗立威。為維護預售屋正常交易秩序，避免消費者衝動而被誤導，公平會對銷售預售屋之促銷行為，訂有相關規範促請建商及代銷業者遵循，其中尤其重視資訊揭露，包含:公共設施、公設比、各層平面圖、停車位等資訊，皆須說清楚講明白，如有違法行為，最高可裁處新臺幣2,500萬元。

如業者提供的資訊與實際情形有違，例如，明明還沒有賣完，卻說建案已銷售一空，或以不實手法營造搶購氛圍，誤導消費者而使市場競爭秩序喪失原有效能，足以產生不公平競爭的效果，公平會將以違反《公平交易法》論處。

第六名

台灣每年消耗20億個塑料杯，
亟待全台消費者共同推動減塑行動

全台灣限塑項目中的塑膠飲料杯，每年用量已經突破20億個，2020年疫情爆發以來，外送及外帶需求更是大增。2021年國際消費者協會（Consumers International；簡稱CI）宣佈，315消費者權益日的主題是「杜絕塑膠污染」，鼓勵全球消費者採取更永續的消費方式，有鑑於此，行政院消保處、消基會積極邀請全民響應315主題，展現台灣環保力，從外帶咖啡做起，呼籲連鎖咖啡店、超商、量販店等販售咖啡的企業，可進一步強化消費者自備環保杯的優惠措施，一起齊手力行減塑、無塑活動，支持環境保護的實際行動。

第十名

彩色口罩安全嗎？消基會市場抽驗，3件含鉛！

疫情時代，口罩防疫成為全民日常，彩色口罩也大行其道。消基會抽樣19件醫療用口罩及1件一般拋棄式口罩，進行重金屬測試，結果顯示有3件樣品的外層部位含鉛，含量為6〜11 mg/kg，若參考CNS 15290 「紡織品安全規範（一般要求）」中，規範12歲以下兒童用紡織品表面圖層之含鉛量不得超過90 mg/kg，是符合的，但若參照國際環保紡織協會與皮膚接觸產品中鉛的規範為1 mg/kg，顯然已超過相關標準。

此外，「PM2.5過濾效率」測試項目，將其過濾效率轉換為次微米粒子防護效率（%），檢測結果計6件樣品的防護效率低於80%。在當前口罩防疫政策不變的狀態下，主管單位應定期抽驗市售產品，確保產品功效。

財團法人中華民國消費者文教基金會

中部十大消費新聞

雲嘉南十大消費新聞

南部十大消費新聞