海島臺灣多雨又潮濕，雨鞋於是成了許多人的必備配件。為了讓孩童在下雨天外出玩耍時，能保持雙腳的乾燥，家長多會購買兒童雨鞋以備不時之需。目前市面上的雨鞋，無論是大人或兒童所用，主要的材質有聚氯乙烯（PVC）、橡膠及乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）等，其中PVC有價格低廉、輕盈、款式多樣化的優點，但缺點是不透氣、穿久易悶熱及防滑效果較差；橡膠則防滑效果較佳也耐磨，但缺點是重量較重且價格較高；EVA材質則有輕盈、價格低廉、防水性佳、彈性好、穿起來舒適的優點，但也有不耐磨、不耐用、容易變形的缺點。因孩童成長快速，且用品汰換率高，所以目前市面上的兒童雨鞋仍以PVC材質居多。

        PVC在製造過程中需添加塑化劑（如鄰苯二甲酸酯﹝Phthalates﹞類）以提升柔軟度，若未經妥善控管，可能殘留於成品中。這些塑化劑具內分泌干擾性，可能透過皮膚接觸或啃咬行為進入體內，影響兒童生殖系統、神經發育與免疫功能。此外，製品染色亦可能含有鉛、鎘等重金屬，長期接觸恐造成累積性毒性，對發育中兒童構成潛在健康威脅。

        經濟部標準檢驗局（下稱標準局）於2025年9月公布20雙兒童鞋的檢測結果，發現9件樣品標示不符合規定，且4件樣品塑化劑含量超過CNS 15503「兒童用品一般安全要求」的限量規範。本會曾於2015年與標準局合作公布市售兒童雨鞋檢測結果，發現12件樣品中有6件塑化劑過量，9件標示不符合規定；2018年標準局再次進行15件兒童雨鞋檢測，發現6件標示不符合規定，3件塑化劑過量。

        國內目前並未將「兒童鞋」列為「應施檢驗」品目之中，這些品質不合格的商品僅能依《消費者保護法》要求業者回收。現今消費途徑更多元，除了實體賣場外，家長也可透過網購平臺、社群團購甚至跨境等方式購買，消費者更難以判斷商品安全性。兒童雨鞋作為直接接觸皮膚的穿戴用品，其材質安全性不容忽視。考量目前缺乏強制檢驗的情況下，事隔多年消基會再次針對市售「兒童雨鞋」進行塑化劑及重金屬檢驗，以檢視目前的情況，提供作為消費者選購的參考。

採樣

        2025年10月間，於臺北市、新北市及網路平臺挑選材質為「PVC」的兒童雨鞋，共計購得20件樣品，尺寸介於14～18公分之間。其中產地標示為中國大陸有15件、臺灣有3件、日本有1件及1件未標示。（調查項目與測試方法請見表1）

表1、調查項目與測試方法

調查與測試結果（請見表3）

一、標示調查

        鞋子屬於商品中的特定商品，應遵循《商品標示法》下的《鞋類商品標示基準》進行標示，第3點規定「鞋類商品應標示下列事項：（一）商品名稱。（二）國內製造之商品，應標示製造商、委製商或分裝商之名稱、地址及服務電話。進口之商品，應標示進口商或分裝商之名稱、地址及服務電話；及國外製造商或國外委製商之外文名稱。（三）原產地。（四）鞋面、大底主要材料。（五）尺寸或尺碼。（六）含有聚胺酯（PU）大底易水解材質之鞋類，應標示製造年月、使用方法及注意事項」，第4點也規定「前點應標示事項，應於商品本體上、附縫標籤、貼標、附卡或外包裝標明之」。

        另，《商品標示法》第11條也規定，「商品標示所用文字，應以中文為主，得輔以英文或其他外文」，且經濟部商業司經字第09907005400號函也說明「其所稱中文標示之字體係指『正體字（即繁體中文）』。乃係為提供我國消費者以利瞭解商品標示資訊」，故從中國大陸進口流通市場的鞋子，也應使用中文正體字標示，並得輔以簡體中文。

        檢視本次20件樣品，有11件符合《鞋類商品標示基準》，其餘9件都不符合規定，這9件分別為編號8號「-（Childsora北歐丹麥風兒童鞋）（62-9401-57、Grass Green）」、13號「-（stample日本製  兒童雨鞋）（71970、35パイン）」、14號「-（Didankate馬卡龍雨鞋）（M7399、熱情紅）」、15號「-（汪汪隊立大功卡通形象授權兒童雨鞋）（PW-4334、藍色）」、16號「萌Q恐龍圖案兒童雨鞋（小恐龍黃色）」、17號「8/13寶寶雨鞋-【白色小熊15 cm】」、18號「-（兒童雨鞋）（藍汽車）」、19號「-（庫洛米立體頭鞋）（SY242504、薰衣紫）」及20號「-（彩虹雨鞋﹝無棉套﹞）」，其中有7件未以繁體中文標示品名、9件沒有提供國內廠商名稱、地址及電話、1件未標示原產地及7件未標示鞋面、大底主要材料（僅在賣場揭露資訊）。

        這些違反標示規定的商品可依《商品標示法》第17條，「直轄市或縣（市）主管機關應通知製造商、委製商、進口商或分裝商限期改正；屆期未改正者，處新臺幣2萬元以上20萬元以下罰鍰，並得按次處罰」處理。

二、塑化劑（6種鄰苯二甲酸酯類）測試

        PVC成本低廉、防水性佳、硬挺且耐用，但因較硬，為了改善缺點讓其更容易塑形，業者會添加塑化劑來調整PVC的軟硬度與韌性，以廣泛運用於日常生活的保鮮膜、雨衣、雨鞋、水管及電線外皮等產品的製造。

        塑化劑又稱可塑劑，目前市面上最常見的塑化劑為鄰苯二甲酸酯類，成本低廉，雖不易溶於水中，但可以溶於加工的有機溶劑中，具良好的相容性與可塑性，因此常被添加於各種PVC塑膠製品中。可是研究顯示，塑化劑能模仿荷爾蒙作用、促進女性激素的分泌，造成內分泌的失調，因此被列為「環境荷爾蒙」的一種。動物實驗指出，高濃度的鄰苯二甲酸酯類會導致嚙齒類動物先天畸形，也會提高糖尿病及肥胖的風險，接觸過量塑化劑輕則導致接觸性皮膚炎、過敏反應及皮膚屏障受損，重則可能引發氣喘、異位性皮膚炎惡化，甚至會引起兒童性早熟，嚴重傷害生殖系統。

        參考CNS 3478「塑膠鞋」的適用範圍為使用塑膠皮為鞋面，以橡膠或塑膠為鞋底的塑膠鞋（包括射出成型之塑膠鞋），兒童雨鞋也屬於塑膠鞋，該標準規範「鄰苯二甲酸雙-2-乙基己酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸丁苯甲酯（BBP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）及鄰苯二甲酸二正辛酯（DNOP）等6種鄰苯二甲酸酯類塑化劑及其混合物含量總和不得超過0.1％（重量比）」。

        經檢測，有9件未檢出，其餘11件都有檢出塑化劑，其中有11件檢出DEHP，含量介於0.01～38.3％之間，7件檢出DBP，含量介於0.09～32.74％之間，總和大於0.1％以上的有11件，分別為編號3號「【JAR嚴選】立體卡通兒童雨鞋（粉紅小兔）」、4號「【JAR嚴選】可愛鯊魚兒童雨鞋（黃色）」、5號「Little gems兒童款  造型雨鞋（KD1015 140 mm 黃色）」、9號「兒童雨鞋（B81824、紅色）」、10號「兒童雨鞋（B87661、MA）」、13號「-（stample日本製  兒童雨鞋）（71970、35パイン）」、15號「-（汪汪隊立大功卡通形象授權兒童雨鞋）（PW-4334、藍色）」、16號「萌Q恐龍圖案兒童雨鞋（小恐龍黃色）」、17號「8/13寶寶雨鞋-【白色小熊15 cm】」、19號「-（庫洛米立體頭鞋）（SY242504、薰衣紫）」及20號「-（彩虹雨鞋﹝無棉套﹞）」。

三、重金屬遷移測試（8項）

        兒童雨鞋業者通常會使用鮮豔明亮的配色或是時下流行的卡通造型，以吸引兒童的關注。這些鮮豔明亮的配色通常會使用到染料，其成分可能含有重金屬，雖然重金屬主要仍以食入或吸入方式進入人體，但人體長期接觸含有重金屬的商品仍容易造成皮膚過敏、刺激、紅腫、起疹等症狀。

        兒童皮膚較為脆弱且可能會有啃咬的習慣，但CNS 3478沒有規範重金屬的要求，CNS 15503「兒童用品一般安全要求」有規範「14歲以下兒童所使用各類兒童用品包括衣著用品類（供兒童身體穿戴或居家使用之商品）重金屬安全應符合CNS 4797-2之規定」，因此依據CNS 4797-2進行8種重金屬元素的遷移測試。依CNS 4797-2規定8種元素的最大容許量，分別為：銻（Sb）60 mg/kg、砷（As）25 mg/kg、鋇（Ba）1,000 mg/kg、鎘（Cd）75 mg/kg、鉻（Cr）60 mg/kg、鉛（Pb）90 mg/kg、汞（Hg）60 mg/kg、硒（Se）500 mg/kg。

         經檢測，20件樣品都沒有溶出重金屬。

結果與討論

        本次購買的20件樣品中，有9件標示不符合規定，11件塑化劑不符合CNS 3478的規範，這些「品質項目」不符合規定部分，目前僅能依據《消費者保護法》要求廠商辦理回收及進行改善，並無任何罰則。檢視材質標示為PVC的18件樣品中，有8件都未檢出塑化劑，顯示業者還是可以生產未有塑化劑的兒童雨鞋，另有些鞋子的成分會標示「合成皮革」，其實也是PVC或聚氨酯（PU）所製成的仿皮革材料，消費者也可由此分辨。檢視歷年來消基會或與標準局合作公布的結果（請見表2），標示似乎沒有獲得改善，且塑化劑的問題也仍然存在。

表2、市售兒童鞋類商品歷年來的檢測結果

註：標準局或消基會與標準局合作發布的結果。

        對於本次調查測試，提出以下建議：

給消費者的建議

1. 1.家長替孩童購買鞋子時，一定要檢視商品是否有完整標示。標示不僅能提供商品資訊，也能保障消費者的權益，若是從網站上購買，也要檢視賣家或網站是否有提供商品的詳細資訊，尤其跨境購買更要注意。
2. 2.選購雨鞋最好能比實際尺寸大約1公分，穿著時最好穿襪子，除了增加舒適度、吸汗外，也能減少對塑化劑的直接接觸。另，不要穿太長的時間，以免造成孩童的不舒服。目前市面上許多雨鞋都附有鞋墊，也要經常清洗以保持衛生。脫下的雨鞋可以放在通風處陰乾，避免陽光直射。

3.無論如何，應培養孩子勤洗手的良好衛生習慣，尤其穿脫雨鞋後也不例外。

給主管機關的建議

1. 1.網購已是許多人生活的一部分，除了要求電商平臺及商家於網站上揭露商品標示資訊，也應於商品本體張貼商品資訊，才能讓消費者選到符合預期的商品。
2. 2.對於不合格率較高的商品，除了持續不定期抽驗外，也建議增加抽檢的頻率，以減少不合格商品於市面上流通。

3.對於檢出不合格的商品，主管機關除了依據《消費者保護法》輔導廠商辦理回收改善外，屆期不改正者也應處以較高的罰鍰。

4.目前標準局僅將「兒童雨衣」列為應施檢驗項目，建議容易與皮膚接觸的「兒童雨鞋」也列入。

給業者的建議

1. 1.業者於網路上販賣商品時，除了於商品本體張貼標示外，也可以主動將商品資訊揭露於網站，作為消費者選購商品的依據。
2. 2.本次檢測也發現有些雨鞋雖然材質為PVC，但品質仍符合規範，顯示業者是可以降低塑化劑的使用。依據《消費者保護法》，業者提供的商品若有危害消費者安全和健康之虞，主管機關可要求回收該批商品，因此建議業者可以參考CNS作為商品品質的規範，以保障消費者權益。
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財團法人中華民國消費者文教基金會