2026兒童脖圈等充氣玩具調查測試

        孩童是家中的寶貝，為了提前促進嬰幼兒的身心發展及探索水感，市面出現針對嬰幼兒戲水設計的脖圈、座圈、及腋下圈等各種造型繽紛的充氣玩具，成為許多家長的首選。然而，仔細檢視這類戲水商品的標示，可以發現其主要材質多為「聚氯乙烯（PVC）」，廠商為了增加材質的柔軟度與可塑性，往往添加「鄰苯二甲酸酯（phthalates）類」塑化劑，這類環境荷爾蒙容易透過皮膚接觸，或者在嬰幼兒不經意舔咬、抓握後進入體內，隱藏在亮麗色彩與柔軟質地背後，卻是容易被家長忽視的防護漏洞，對發育成長中的嬰幼兒造成健康上的隱憂。 

        此類充氣玩具除了塑化劑，鮮豔色彩下的重金屬殘留更是另一種健康威脅。為了讓商品呈現繽紛的色彩，製造時往往需要添加染料，若未有嚴格品質把關，可能會有重金屬危害的風險。嬰幼兒在戲水過程中，汗水與池水可能加速這些物質的釋放，重金屬一旦進入人體，便難以被代謝排出，進而積聚在骨骼與臟器中，造成發育中嬰幼兒的神經系統受損或智力發展受阻。

        因此，消基會特別在盛夏之前進行脖圈等充氣玩具測試，透過本次調查測試為嬰幼兒玩具安全把關，同時也追蹤檢視主管機關歷年抽驗結果，呼籲政府及業者共同加強管理，一起守護孩童能在安全無虞的環境中享受夏日戲水的樂趣。

採樣

        2026年1月間，於臺北市、新北市婦嬰百貨及網購平臺挑選材質為「塑膠（聚氯乙烯，PVC）」的脖圈、座圈及腋下圈等充氣玩具 ，共計購得15件樣品。其中產地為臺灣有2件、中國大陸有13件。（調查項目與測試方法請見表1）

表1、調查項目與測試方法

調查與測試結果（請見表3）

一、標示調查

        依據國家標準CNS 4797分類，玩具的定義為「供14歲以下兒童玩耍遊戲之物體」，其中充氣泳圈（外徑100 cm以下造型充氣玩具等及長度130 cm以下充氣小艇）則列屬於「充氣玩具」，都須符合《玩具商品標示基準》之規定，其中第3點規定，「玩具商品應標示下列事項：（一）商品名稱。（二）國內製造之商品，應標示製造商、委製商或分裝商之名稱、地址及服務電話。進口之商品，應標示進口商或分裝商之名稱、地址、服務電話；及國外製造商或國外委製商之外文名稱。（三）原產地。（四）主要成分或材料。（五）適用之年齡。（六）使用方法或注意事項。（七）有危害使用者之安全或健康之虞者，應標明警告標示。（八）易產生特定傷害或公認有害物質之虞者，應標明特殊警告標示」，且第4點也規定「市售玩具之標示，應於本體上標示為原則。但無法於本體上標示者，應於包裝或說明書上或以附掛之方式標示之」。且「玩具」已依《商品檢驗法》第3條列為「應施檢驗項目」之一，依同法第6條「應施檢驗之商品，未符合檢驗規定者，不得運出廠場或輸出入。但經標準檢驗局認定危害風險性低之商品，不在此限」及第12條「應於商品本體標示商品檢驗標識，如商品本體太小或有其他特殊原因無法標示時，得以其他方式標示之。但經標準檢驗局指定或核准免標示商品檢驗標識之商品，不在此限」。

        檢視本次15件樣品，有9件符合《玩具商品標示基準》，有6件不符合規定，這6件分別為編號1號「Lionny 嬰幼兒游泳脖圈（藍色）」、2號「KIYO嬰幼兒游泳脖圈（0-12個月）甜美兔」、3號「Sily卡通新生兒雙層腋下圈-9cm恐龍樂園」、4號「（i-Smart聰明媽咪嬰兒游泳脖圈-小鴨鴨造型）（尺寸：M）」、10號「9.5CM春日青脖圈」及12號「iwink 鯨魚幼兒學步泳圈」，其中編號4號沒有提供任何繁體中文標示、3件（2、4及10號）沒有提供製造商或進口商資訊、1號無標示主要成分或材料、4件（1、3、4及10號）沒有標示適用年齡、5件（1、2、3、4及10號）沒有標示使用方法或注意事項及警告標示、6件（1、2、3、4、10及12號）沒有張貼「商品檢驗標識」。

        以上6件未依《玩具商品標示基準》第3點標示之樣品，是否符合規定仍待主管機關判定，若主管機關判定不符合，可依《商品標示法》第17條，「直轄市或縣（市）主管機關應通知製造商、委製商、進口商或分裝商限期改善；屆期未改善者，處新臺幣2萬元以上20萬元以下罰鍰，並得按次處罰」。另，商品若沒有張貼「商品檢驗標識」，違反《商品檢驗法》第6條規定，可依同法第60條「處新臺幣20萬元以上200萬元以下罰鍰；如果屬於品質檢測不符合情形，則可處25萬元以上250萬元以下罰鍰」。

二、6種塑化劑（鄰苯二甲酸酯類）測試

        塑化劑又稱可塑劑。在工業上塑化劑是塑膠製品特別是PVC類成型時的添加物，主要目的是讓材質軟化，以塑形成各類型的產品。目前塑化劑種類多達百餘項，但最主要被使用的仍以鄰苯二甲酸酯類為主，除了價格較為低廉外，也能與製程中的不同溶劑溶解。除了用於塑膠製品外，在化妝品中，塑化劑也可以增加指甲油產品的延展性及較佳成膜，讓產品看起來更有光澤，另，也可作為「定香劑」，避免香料成分揮發，以維持產品如髮膠、香水、沐浴乳的香味。

        根據研究指出，鄰苯二甲酸酯類塑化劑會干擾人體的內分泌系統，因此被稱為「環境荷爾蒙」，若長期大量暴露，恐增加女性罹患乳癌、子宮內膜癌等健康風險；此外若孕婦過量暴露，可能導致男嬰生殖器官發育異常；對於成長中的女童，則容易引發性早熟的問題，因此目前國際癌症研究中心（International Agency for Research on Cancer，IARC）將鄰苯二甲酸酯類的DEHP歸類為2B（可能對人類致癌）。還有，若透過廢棄物處理或排放進入生態系統中，也會造成在水中的魚類和其他水生物種體內累積，作為食物鏈頂端的消費者，最終也會透過食用這些受到汙染的食物，又將塑化劑攝入體內。

        因孩童泳圈屬於玩具，目前CNS 4797「玩具安全（一般要求）」規定，其中所含的鄰苯二甲酸雙（2-乙基己）酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸苄丁酯（BBP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）、鄰苯二甲酸二正辛酯（DNOP）等6種鄰苯二甲酸酯類塑化劑及其混合物含量總合不得超過0.1％（質量比）。經檢測，有2件樣品檢出DEHP，低於限量的0.1％，符合規定。

三、元素（8種）遷移測試

        塑膠生產過程相當繁瑣，其製品在加工時，為了防止因熱而變質，會加入添加劑，用以改善加工、抑制劣化或褪色並提高產品性能，雖然不會直接添加重金屬，但可能使用含有重金屬的鹽類如穩定劑、著色劑、催化劑或是填料等添加劑，特別是PVC類材質的塑膠，為了防止產品變質或降解，也可能使用含有重金屬的穩定劑，尤其是泳圈，為了提高水中的可見度，色彩會較為鮮豔，塑膠的著色劑也可能會含有重金屬。

        依據CNS 4797-2「玩具安全-第2部：特定元素遷移」之規定，這8種重金屬元素的遷移限量如下：銻60 mg/kg、砷25 mg/kg、鋇1,000 mg/kg、鎘75 mg/kg、鉻60 mg/kg、鉛90 mg/kg、汞60 mg/kg、硒500 mg/kg。經檢測結果，15件樣品都符合規定，雖有11件樣品溶出重金屬「鋇」，但含量介於10.1～46.1 mg/kg，仍符合CNS 4797-2的最大容許量1,000 mg/kg以下。

結論

        本次檢測塑膠的脖圈等充氣玩具，品質雖都符合規定，但仍有6件標示不符合規定。特別是，本次有件樣品（5號）的適用年齡標示「依商品標示0歲或是3歲以上」，實際可以使用的年齡到底多少，會令消費者迷惑，業者應確實告知實際適用年齡。

        與本會於2011年抽驗比對，18件樣品中有6件標示及塑化劑不符合規定，顯示品質有大幅的改善，但標示卻沒有改善。檢視最近主管機關對市售泳具及泳裝檢測結果，也發現幾乎約3成的標示都不符合規定（請見表2），顯示市售水上用品的標示仍需改善。另，消費者若跨境網購，仍要承擔品質安全的風險，2024年韓國首爾市從2家網路平臺（Ali Express全球速賣通和Shine希音）抽驗25件兒童玩水用品，有7件樣品品質不符合規定，其中包含5件（2件泳圈、1件沙灘球及2件泳衣）塑化劑（DEHP及DINP）過量、3件（各1件泳圈、沙灘球及泳衣）重金屬（鉛及鎘）過量及1件鞋壬基苯酚過量。

表2、歷年來主管機關抽驗泳具及泳裝商品標示結果

        對於本次調查測試，提出以下建議：

給消費者的建議

1. 1.目前的嬰幼兒脖圈、座圈及腋下圈都列為「充氣玩具」，家長應挑選符合《玩具商品標示基準》及有「商品檢驗標識」的商品。特別是網路購物，下單前也要檢視網頁是否有提供足夠的資訊，另，也要避免在社群媒體上出現的一頁式網站購買，以避免消費糾紛及求助無門。
2. 2.嬰幼兒發育速度各異，應依商品提供的尺寸及適用年齡來選購，避免尺寸不合，導致嬰幼兒不適及不必要的浪費。
3. 3.購買充氣玩具後，提醒家長應先進行充氣測試，檢視是否有瑕疵，如無漏氣或破損等。
4. 4..戲水存在一定的風險，脖圈、座圈、腋下圈或泳圈都不是水上救生器具，使用時都應在成人的監督下，絕不可讓嬰幼兒在使用時睡著。每次使用也不要超過30分鐘，因嬰幼兒發育尚未完全，長時間使用恐影響頸椎關節或壓迫到嬰幼兒的呼吸道，造成不必要的風險。
5.    

給主管機關的建議

1. 1.隨著網路購物普及化，本會也曾多次呼籲主管機關應強制要求電商平臺及賣家，除了商品標示須符合規定外，也應於商品網站詳細揭露商品的資訊，特別是涉及孩童安全的玩具，才能確保消費者的安全。
2. 2.檢視近幾年主管機關抽查結果，水上用品標示不合格率偏高，顯示市面上仍有許多違規商品。建議主管機關也應持續不定期抽查及增加頻率，以降低不合格商品流通於市場。
3. 3.脖圈的使用對象為嬰幼兒，安全性需要更為重視，但本次仍有部分樣品未有商品檢驗標識，主管機關應建立落實抽驗機制，以守護孩童安全。4. 歐盟對於「游泳輔助用具」的界定非常嚴格。對於宣稱有「游泳教學、浮力輔助」功能，須符合更嚴苛的 EN 13138-1（游泳輔助浮體設備標準）：雙氣囊設計、安全扣解開力道、最小浮力規範。在美國，一般兒童充氣水上玩具須通過美國消費品安全委員會（CPSC）監管的 ASTM F963（美國玩具安全標準）與《消費品安全改進法》（CPSIA），特別注重「防窒息警告」與氣閥的拉拔測試，確保零件不會脫落被嬰兒吞食。然而，當部分廠商將「嬰兒脖圈」宣稱可用於促進運動發展、增加肌肉張力、增加肺活量、水療復健或刺激腦神經發展時，該產品即涉及醫療功效，因而受美國食品藥物管理局（FDA）管轄。FDA曾於2022年6月在至少一名嬰兒死亡及另一名住院後，呼籲家長及照顧者不要使用嬰兒頸部浮標。並提醒，這兩起嬰兒受傷時，均未被直接監控。FDA發布的安全警訊指出，有部分廠商將嬰兒脖圈宣稱可用於：促進運動發展、增加肌肉張力、增加肺活量、水療復健、刺激腦神經發展，FDA表示上述安全性與有效性均未被證實成立。美國兒科學會建議家長必須隨時注意孩子、絕對不能離開，並確保活動時，待在家長伸手可及的範圍，避免發生意外。

4.基於消費者保護與兒童安全角度，建議政府未來考慮建立專責管理制度，例如：(1)建立「嬰幼兒水療／游泳服務管理指引」。(2)訂定水溫、水質、人員資格、家長陪同、緊急救護及救生設備等最低安全標準。(3)禁止未經科學證據支持的醫療或健康功效宣稱。(4)明確規範脖圈的使用限制或警示。(5)建立跨部會（衛福部、運動部、經濟部、消保處及地方政府）的聯合稽查機制。期能降低目前因法規分散而產生的監管漏洞，並提升嬰幼兒水中活動的安全與消費者保障。

給業者的建議

1. 1.網路商店無論是電商平臺或是個人賣場，販售商品時必須嚴格遵守《商品標示法》，除了應於商品本體標示外，在網頁上也應將商品資訊詳盡列出，確保消費者知的權利。另，特殊商品如玩具、電器、服飾或鞋類等有特殊標示規定也應注意，以免受罰。
2. 2.目前主管機關已要求網路賣家於網路販售應施檢驗商品，如玩具、特定嬰幼兒商品及其他類商品，應於銷售網頁主動揭示「商品檢驗標識」或「提供商品已完成檢驗程序之證明」，以保障消費者權益。

財團法人中華民國消費者文教基金會