在台美暫時性關稅協議確定20%後，總統賴清德召開記者會，強調「仍有努力空間」，並重申談判團隊堅守的四大原則：保障國家利益、產業利益、糧食安全，以及國人健康。雖然談判仍在進行中，國人期待成果的同時，更加關心這四項原則能否在實務談判中得到堅持。

        美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）今（2025）年初曾點名台灣應廢除美牛禁令、放寬萊豬萊克多巴胺殘留值，由於台美關稅談判觸及排除非關稅貿易障礙，近期盛傳我方有意放行過去管制的美牛內臟及絞肉，並將豬腎萊劑容許值比照國際標準。我國目前針對美豬腎的萊劑容許值為0.04ｐｐｍ，要比照放寬國際食品法典委員會（Ｃｏｄｅｘ）的0.09ｐｐｍ，顯然更為放寬。

        除了進口限制外，美方可能進一步要求台灣取消美豬、美牛的產地標示制度，並批評我國的邊境檢驗與餐飲業查察為「技術性貿易障礙」（TBT）。這不僅是經貿談判的手段，更關乎消費者的知情權、選擇權與健康保障權。若標示制度被撤除，人民將無法得知自己食用的肉品來源，極可能在不知情的情況下攝取高風險食品。

萊克多巴胺爭議未解，風險不能打折

        美國主張其肉品符合Codex（國際食品法典委員會）標準，應享有自由貿易待遇，但卻忽略了Codex標準本身的高度爭議性。2012年該委員會以極小票差（69比67）通過萊克多巴胺殘留容許量（MRL），遭多國批評為政治妥協而非科學共識。

        萊克多巴胺作為瘦肉精，可能對人體產生不良影響，嚴重者甚至可能心跳加速、心律不整、心肌缺血等副作用。全球包括歐盟成員國、俄羅斯和中國大陸，出於安全考量禁止使用萊克多巴胺作為豬飼料添加劑。這些國家的做法不是無的放矢，而是基於對人體健康的深切關懷。

        消基會重申：「食品安全不能僅以『合格與否』論斷，而應基於預防原則與風險管理為管理重點。」

制度漏洞未補，取消標示風險更劇

        消基會於2024年6、7月間進行調查，發現市場上仍有6.5%（39件）商品未依規定標示豬肉產地。美國2024年公布的「貿易障礙報告」中，再次關切台灣對美豬的產地標示要求。消基會強調，政府應堅守清楚標示產地的立場，維護消費者的選擇權與知情權，切勿將消費者的健康安全作為政治交易的籌碼。

        如果政府接受美方要求，全面取消美豬、美牛的標示義務，將使市場陷入資訊黑箱，消費者將在不知情的情況下購物，這對於國民的健康與安全是一種重大的威脅。

開放可以談，資訊不能棄守

        消基會重申立場：「我們不反對與美方進行貿易談判，但堅決反對以犧牲消費者權益作為談判代價。」尤其美國前總統甘迺迪在1962年提出消費者應享有四大基本權利：安全的權利、被告知的權利、選擇的權利，以及表達意見的權利。今天，政府的談判團隊應該勇敢引用這一理念，告訴美方：農產品必須明確標示產地，這是對國民健康的基本保障。

        政府應該挺直腰桿，為國民的健康、產業發展與消費者權益，堅定立場，爭取應有的保障與尊嚴。

創新策略，反向保障消費者

        如果美方一再逼迫施壓，那麼，退而求其次，消基會提出創新「間接辨識策略」。當市場上唯有美豬、美牛沒有標示來源時，若加強肉品產地標示查察工作，使其他國家肉品標示清楚，消費者即可反向判斷未標示者可能來自美國，進而迴避風險。這雖非理想狀態，但在政治現實下，仍是保護消費者選擇權的務實手段。

        消基會具體建議如下：

        強化非美國肉品標示稽查：嚴格要求來自其他國家的肉品揭露產地，並進行定期查察與公告。

        開發肉品追溯查詢平台：建立網站或APP，供民眾掃描包裝條碼，查詢來源國、進口商、配送通路與檢驗紀錄。

        修法賦予產地未標示者為「高風險品」：將「標示不明商品」自動視為高風險，要求提高邊境檢驗比率並限制通路販售。

        透過上述制度設計，即使美方壓制標示，政府與民間仍能保有一條「資訊防火線」。

        資訊透明是民主社會的底線，食安標示不僅保障健康，更是人民選擇自由的基石。衛福部食藥署及各縣市政府應堅守標示原則，並在不得已的情況下，以強化他國標示方式建立間接保護機制，反制標示真空。唯有如此，台灣才能在國際貿易中維持自主判斷、永續信任與公平健康的消費環境。

財團法人中華民國消費者文教基金會

本文發佈後，發函請衛福部加強查察，該部回函說明如下：點擊觀看