紐西蘭進口液態乳今（2025）年元月起零關稅來台，但市售約1公升的紐西蘭鮮乳每瓶仍要價約85～120元，業務通路價格也沒有調降，讓不少消費者好奇「便宜的紐乳在哪裡」？

        說起鮮乳價格，消基會在2016年即已透過國際訪價，針對鮮乳價格發聲過（請見消基會官網https://www.consumers.org.tw/product-detail-2727050.html）。當時，消基會表示，生乳收購價每公升22～30元，經簡單消毒，零售價竟高達80～90元。國民平均所得遠不如歐美國家的台灣，液態乳價格卻高達別人的兩、三倍。這就是為何進口商品不遠萬里而來，支付了冷藏運輸費和關稅之後，還能夠販售與國內商品同等價、甚至更低價的原因。國內商品扣除掉生乳成本、經營成本和零售利潤之後，企業本身究竟賺走多少呢？

        因此，消基會呼籲：農委會（現為農業部）對我國相關食品企業的鮮乳暴利不再護航，應儘速想辦法還給農民與消費者應有的公道。遺憾的是，言者諄諄，聽者藐藐，9年過去了，鮮乳價格仍是高高在上，消費者為了健康，繼續忍痛以高價換取健康。

        台灣鮮乳的「高貴」，全世界名列前茅，以Numbeo網站在2024年的鮮乳價格排行榜來看，109個國家中，台灣價格位居第二名（請見表一）每公升價格為2.7歐元（約合新台幣為101元），而紐西蘭的鮮乳價為1.71歐元（約合新台幣為63.9元），兩者相差1.6倍；再檢視2025年價格，挑出亞洲、歐洲與美澳地區的幾個國家/城市比較（請見附件二），台灣的鮮乳價格在表二的國家中，仍是第一名，除了新加坡的鮮乳價格也屬於價高者外，台灣鮮乳價格是歐美澳地區的2-3倍之多。

        據了解，2024年德國超市每公升一般鮮奶平均售價為1.02歐元，而每公升有機牛奶售價為1.20歐元。根據營養與食品經濟研究所 (ife) 每年對牛奶價值鏈成本的計算，消費者在商店櫃檯購買牛奶所支付的錢中約有 48% 留給農民（截至 2022 年）。這就是乳牛場向乳牛場支付的原乳生產者價格，也就是所謂的生產者價格。

Ife表示，2022年牛奶零售價格的約30%流向了乳品廠：用於從生產設施到乳品廠的運輸、加工和包裝、管理、倉儲和物流，以及乳品廠的利潤。

        牛奶從乳品廠出來後，會進入食品零售業（LEH），到2022年，這筆錢仍占到零售價的16%左右。除了利潤率外，食品零售業還利用這筆錢來資助倉儲、物流、人員以及商店飲用牛奶的冷藏。最後，國家保留7%的增值稅。這是德國或者說是歐盟地區鮮乳生產鏈的各項營業佔比。

        反觀國內，中華民國乳業協會表示，超商通路的上架費是乳品價格居高不下的主因，台灣生乳每公升收購價約30元，這也是酪農實際所得，但消費者買到的價格約90元至100元，扣除乳商的加工包裝與運輸費用後，零售價約有4成都給了通路商的上架費。這也是讓台灣鮮乳沒有競爭力的主因。

        因此，要讓鮮乳價格合理化，這是一個需要跨部會合作解決的議題。農業部、經濟部應該對乳品市場進行全面的調查與分析，了解價格形成的各個環節及其成本結構。這樣才能針對性地提出解決方案，降低消費者的負擔。

        基於國人的健康維護，相關部會應介入促成價格結構的合理化，要求企業公開鮮乳的各項成本，讓消費者了解價格背後的真相。這不僅可以增強消費者的信任，還能促進市場的健康競爭。

        對於超商及通路商的上架費用，經濟部應適時進行監管，降低消費者的負擔。這樣可以減少中介環節的利潤分配不均，讓生產者獲得更合理的收益。

        農業部應加強對農民的支持，確保他們獲得合理的收益，從而促進整個產業的健康發展。這包括提供技術支持、資金援助及市場資訊，幫助農民提升生產效率，增加收益。

        對於消費者教育亦刻不容緩，農業部、衛福部、經濟部、教育部等單位應讓消費者了解鮮乳（乳製品）的營養價值及其價格形成的過程。這樣可以提高消費者的意識，促進他們對於合理價格的追求，以及選用物美價廉的營養食品。

        只有透過以上這些措施，才能讓台灣的鮮乳價格回歸合理水平，保障消費者的權益，並促進農業的持續發展。希望每位消費者都能為自己的權益發聲，善用手中的「消費選票」下架誠信商家（生產者與通路商），攜手推動鮮乳價格的變革！

財團法人中華民國消費者文教基金會