緬甸發生規模8.2強震 消基會呼籲旅遊相關作業從寬處理
點擊圖片放大緬甸發生規模8.2強震 消基會呼籲旅遊相關作業從寬處理
緬甸發生規模8.2強震 消基會呼籲旅遊相關作業從寬處理
2025.03.29
緬甸中部28日發生規模芮氏8.2強震，緬甸軍政府當天公布地震傷亡人數，已知至少144人罹難、超過700人受傷。美國地質調查局（USGS）已發布紅色預警，警告稱可能造成大量人員傷亡和大面積破壞，災害可能波及範圍廣泛。
針對該起不可抗力的巨大天災，消基會除寄予關懷之意，更是關心即將或已在泰國、緬甸旅遊的消費者權益。
今（29）日中午，交通部觀光署宣布參加泰國（不含普吉島）、緬甸團體旅遊可依照國外旅遊定型化契約第14條不可抗力因素來解約及退費。
檢視外交部領事局「旅遊警示」資料（https://www.boca.gov.tw/sp-trwa-list-1.html），目前緬甸已被歸類為「橙色警示」，而泰國被歸類為「黃色警示」，資訊含糊而籠統（請見圖表）
目前外交部領事局對旅客旅遊安全有影響之國家及地區，分為紅色警示（不宜前往）、橙色警示（高度小心，避免非必要旅行）、黃色警示（特別注意旅遊安全並檢討應否前往）及灰色警示（提醒注意）等4類，作為旅客安排出國旅遊時之參考。
一、紅色警示:依國外旅遊定型化契約書第14條規定辦理解約退費--即團費扣除必要費用後退還民眾。
二、橙色警示:原則上依國外旅遊定型化契約書第15條規定辦理--即團費扣除必要費用後，需再付不得超過百分之五團費給旅行社。
三、黃色警示及灰色警示及其他因個人因素取消:依國外旅遊定型化契約書第13條規定辦理--民眾通知旅行社的日期，距出發日期時間之長短，依團費之百分比付違約金。
雖然交通部觀光署宣布參加泰國（不含普吉島）、緬甸「團體」旅遊可依照國外旅遊定型化契約第14條不可抗力因素來解約及退費，但未宣布消費者個別委託旅行社採行自由行者是否適用該條款與旅行社辦理解約退款，這一點亦需要觀光署加以釐清。
此外，消基會檢視外交部領事局的旅遊警示，緬甸仍歸類為「橙色警示」、泰國歸類為「黃色警示」，為恐成為旅遊業者與消費者發生爭議的源頭，建請該局應將緬甸和泰國均應標示為「紅色警示」，以杜絕可能的紛爭。
而自由行消費者自行訂票前往緬甸、泰國者，面對各航空公司不同的退票官宣（請詳見表格），消基會呼籲交通部能統籌與各航空公司協商一致性處理方案，讓政策顯現一致性，也給消費者明確因應方式。
再過幾天便是清明連假，相信已有許多消費者安排出國旅遊，因此，消基會呼籲：
政府單位
外交部應立即透過外交系統，瞭解當地震況，提供滯留在當地消費者必要的協助，亦將相關資訊，公布在官網或透過旅行社提供給滯留消費者以及在台家人相關訊息，以安民心。
已出團者
1.發展觀光條例第31條及旅行業管理規則66條規定，旅行社帶團，應依規定投保「責任保險」與「履約保證保險」，如遇保險事故，建議從寬認定儘速理賠。
根據法令規定，旅行社帶團都應該投保責任保險，其投保最低金額及範圍至少應該要包含「每一旅客意外死亡新臺幣 2百萬元」、「每一旅客因意外事故所致體傷之醫療費用新臺幣3萬元」、「旅客家屬前往海外或來中華民國處理善後所必需支出之費用新臺幣10萬元」、以及「每一旅客證件遺失之損害賠償費用新台幣2千元」等等。
2.對於滯留該地區的旅遊消費者，旅行社均應依消費者意願妥適處理，如繼續行程，應確保消費者的安全，並讓在台家屬瞭解當地狀況及確認安全無虞；若決定立即回國，則亦應儘快安排班機，讓消費者得以安全返家。
未出國者
如若因為重要業務必須前往緬甸或泰國，請務必詳加評估或致電外交部領事局，確認當地狀況，以確保安全。
外交部提供有旅外國人急難救助服務措施：（外交部領事事務局全球資訊網-旅外交通安全）
1.加入「外交部領事事務局LINE官方帳號」(ID:@boca.tw)或下載「旅外安全指南」APP，以隨時掌握當地國旅遊警示，查詢各項旅安資訊及我全球駐外館處聯絡方式；
2.海外遭遇困難，請撥外交部24小時緊急服務專線+886-800-085-095。
為服務旅遊消費者，消基會特別設立諮詢、申訴專線，需要協助的消費者請致電以下專線：
消基會主事務所 電話 : (02) 2700-1234
中區分事務所 電話 : (04) 2375-7234
雲嘉南分事務所 電話 : (06) 241-1234
南區分事務所 電話 : (07) 225-1234
財團法人中華民國消費者文教基金會
圖：外交部領事局「旅遊警示」資料
資料來源：外交部領事局（https://www.boca.gov.tw/sp-trwa-list-1.html）
調查時間：2025.03.29 16：50分
國內旅遊定型化契約範本（中華民國112年9月8日交通部觀業字第1123002067號函修正，並自112年9月15日生效。）
十三、出發前旅客任意解除契約及其責任 1.通知於出發日前第41日以前到達者，賠償旅遊費用5%。 2.通知於旅遊活動開始前第31日至40日以內到達者，賠償旅遊費用10% 3.通知於旅遊活動開始前第21日至第30日以內到達者，賠償旅遊費用20%。 4.通知於旅遊活動開始前第2日至第20日以內到達者，賠償旅遊費用30%。 5.通知於旅遊活動開始前1日到達者，賠償旅遊費用50%。 6.通知於旅遊活動開始日或開始後到達或未通知不參加者，賠償旅遊費用100%。 前項規定作為損害賠償計算基準之旅遊費用，應先扣除簽證費後計算。 乙方如能證明其所受損害超過第一項之標準者，得就其實際損害請求賠償。
十四、出發前有法定原因解除契約 因不可抗力或不可歸責於雙方當事人之事由，致本契約之全部 或一部無法履行時，任何一方得解除契約，且不負損害賠償責任。 前項情形，乙方應提出已代繳之行政規費或履行本契約已支付 之必要費用之單據，經核實後予以扣除，並將餘款退還甲方。 任何一方知悉旅遊活動無法成行時，應即通知他方並說明其事 由；其怠於通知致他方受有損害時，應負賠償責任。
十五、出發前客觀風險事由解除契約 出發前，本旅遊團所前往旅遊地區之一，有事實足認危害旅客 生命、身體、健康、財產安全之虞者，準用前條之規定，得解除契 約。但解除之一方，應另按旅遊費用百分之____補償他方（不得超 過百分之五）。
|
表：航空公司退票情況一覽表
航空公司 | 可退票期間 | 適用時間 | 可退票地區 | 票務處理 |
中華航空 | 即日起 | 4/15前 | 往返泰國曼谷、清邁及緬甸仰光 | 更改訂位或退票將免收手續費 |
長榮航空 | 3/29（含）前開立 | 4/30前 | 往返泰國曼谷、清邁 | 更改訂位日期或退票，均可免收退改票手續費一次 |
星宇航空 | 即日起 | 4/4前 | 往返曼谷、清邁 | 更改航班、辦理退票，將免除手續費 |
國泰航空 | 3/28至3/29 | 4/1前 | 來往曼谷所有機票 | 豁免更改手續費，包括重新預訂機票、更改航點及退票費用 |
更多
流感仍在流行期 消基會建請延長疫情監控期至清明連假後
疾病管制署（下稱疾管署）於25日發布消息，本月18至24日共新增24例流感併發重症病例，11例死亡，新增病例及死亡個案均以感染A型H1N1為多。 本流感季自去年10月1日截至昨天累計1176例重症病例，包含1095例A型H1N1、56例A型H3N2、9例A型未分型、16例B型，年齡層以65歲以上長者為多，占58%。另死亡病例累計265例，其中253例A型H1N1、8例A型H3N2、1例A型未分型、3例B型。 消基會強調，疾管署每週二所發布的重大疫情監測計畫，已經成為民眾日常生活中不可或缺的參考資料。透過疾管署的新聞發布內容，民眾能夠清楚了解目前流行的疫情種類與嚴重程度，並掌握防治疫情的方法及疫情集中出現的場所。這些監測數據的定期公布，不僅能提高民眾的防範意識，還能有效減緩各大醫療院所的急診負擔，進一步降低感染的風險。 特別是自去年12月以來，流感在全台的蔓延速度令人擔憂。為了應對這一挑戰，疾管署已將公費流感抗病毒藥劑的使用條件延長至本（114）年3月31日，適用於「有類流感症狀，且家人、同事或同班同學有類流感發病者」的情況。這一措施旨在減少重症病例和死亡人數的發生，保護民眾的健康。 針對目前的疫情狀況，消基會建議疾管署考慮將監測計畫及擴大公費流感抗病毒藥劑的使用條件延長至清明連假之後的適當時間。這樣的調整將有助於應對連假期間人流的南來北往，病毒也隨之流竄的情況。延長的監測計畫可以有效提醒民眾保健的重要性，而擴大公費流感抗病毒藥劑的使用條件，則能使感染者及時獲得診治，促進健康恢復。如此一來，不僅能緩解自過年以來的急診壓力，也能讓醫護人員在繁忙的工作中稍稍舒緩壓力，從而更好地服務於需要幫助的民眾。 財團法人中華民國消費者文教基金會
2024現場調製飲品塑化劑及甜味劑調查測試
臺灣消費者對手搖飲的喜愛程度，可以從林立在大街小巷的各品牌連鎖手搖飲店數量觀察出來，據經濟部發布的資訊，2024年1～6月飲料店營業額達660億元。國內消費者購買現場製作飲料的管道大致有連鎖品牌手搖飲店、便利商店現作咖啡、連鎖咖啡專賣店及速食店等，當消費者選擇外帶飲用時，除了自備容器盛裝，目前許多消費者還是會使用一次性飲料杯。 環境部2022年7月實施《一次用飲料杯限制使用對象及實施方式》，2024年9月起禁止飲料店、連鎖便利商店或速食店等場所提供一次性塑膠杯，但其中不含用塑膠淋膜之紙杯。因2011年塑化劑事件使國內消費者對塑化劑的問題較為敏感，本會多次接獲消費者詢問一次性飲料杯盛裝飲料，是否會有塑化劑溶出的問題；另外也有消費者反映，已經選購「無糖」飲品，但仍能嚐出飲品中的甜味，尤其是奶茶類飲品，懷疑是否添加了甜味劑。 有鑑於消費者對於使用一次性淋膜飲料杯盛裝飲料是否會有食入塑化劑及飲品中是否含有甜味劑的疑慮，本次選購大部分消費者喜愛的奶茶類手搖飲品及咖啡類飲品，進行塑化劑及甜味劑含量調查測試，以提供消費者作為選購時參考。 採樣 本次食品塑化劑及甜味劑測試樣品為2024年9月間，於臺北市及新北市連鎖便利商店、咖啡專賣店、速食店及手搖飲店，選購茶、咖啡及奶茶類，共計30件樣品，容器均為淋膜飲料杯。 其中客製化條件為：無糖、不含牛奶或奶精的熱飲樣品有6件，為編號1〜6號；指定甜度或奶精或牛奶的樣品有24件，為7〜30號。（調查項目與測試方法請見表1） 表1、調查項目與測試方法 調查及測試項目 測試方法 結果判讀依據 調查測試單位 價格調查 依樣品的購買價格 消基會 標示調查 《連鎖飲料便利商店及速食業之現場調製飲料標示規定》 鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量測試 食品中鄰苯二甲酸酯類塑化劑之檢驗方法（TFDAA0008.02） 「降低食品中塑化劑含量之企業指引」 財團法人台灣商品檢測驗證中心 甜味劑測試 食品中甜味劑之檢驗方法－多重分析（MOHWA0030.00） 《食品添加物使用範圍及限量暨規格標準》 調查與測試結果（請見表2） 一、標示調查 依據《連鎖飲料便利商店及速食業之現場調製飲料標示規定》，具稅籍登記的連鎖飲料業、連鎖便利商店業及連鎖速食業的現場調製飲料，應以中文的卡片、菜單註記、標示牌、QR Code或其他電子化方式等顯著標示揭露現場調製飲料的「總糖量及總熱量」，有供應茶及咖啡飲料，應標示茶葉及咖啡原料「原產地」及「總咖啡因含量」等。 本次30件樣品標示均符合《連鎖飲料便利商店及速食業之現場調製飲料標示規定》。 二、鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量測試 塑化劑的種類繁多，其中普遍使用的是鄰苯二甲酸酯類（phthalate）塑化劑，目前被疑似為環境荷爾蒙，有類似女性荷爾蒙的作用，若長期大量暴露，可能增加乳癌、子宮內膜癌等風險，亦可能會引起女童性早熟及乳房提早發育。人體暴露鄰苯二甲酸酯塑化劑的途徑有3種，包含飲食攝入、空氣吸入及皮膚接觸。 國內並無食品中鄰苯二甲酸酯類限量標準，但2011年間食藥署訂定「降低食品中塑化劑含量之企業指引」中有企業監測塑化劑指標值供業者遵循，藉以強化業者自主管理，以期能在發生異常塑化劑汙染食品事件時即時警覺、降低民眾暴露塑化劑的風險，其中「飲料」類別的鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（英文簡稱DEHP）指標值為1 ppm（約相當毫克/公斤，mg/kg）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）為0.5 ppm、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）為3 ppm、鄰苯二甲酸丁基苯甲酯（BBP）為10 ppm及鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）為3 ppm。 本次測試30件飲品鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量（測試項目共9項為：鄰苯二甲酸二甲酯〔DMP〕、鄰苯二甲酸二乙酯〔DEP〕、鄰苯二甲酸二異丁酯〔DIBP〕、鄰苯二甲酸二辛酯〔DNOP〕、BBP、DBP、DEHP、DINP、DIDP），其中有1件樣品16號「（西雅圖咖啡）熱拿鐵（大）」（大杯／熱／無糖）檢出DBP為0.06 ppm，遠低於食藥署訂定之企業監測塑化劑指標值（0.5 ppm）。 其餘29件樣品並未檢出塑化劑（本次9項鄰苯二甲酸酯類塑化劑定量極限為0.05 ppm）。 三、甜味劑測試 甜味劑種類繁多，常見的有醋磺內酯鉀、糖精、環己基（代）磺醯胺酸、阿斯巴甜、紐甜、甘草素等，有些甜味劑甜度為砂糖的數百至數千倍，只要添加少量就能使食品具有甜味，除了具有低熱量的特性之外，亦可降低成本，故常被用來作為砂糖的替代品添加於食品中。食品以甜味劑取代蔗糖，雖能達到降低熱量的效果，但有研究指出，過度依賴人工甜味劑會養成嗜甜的飲食習慣，導致胰島素分泌失衡，造成肥胖及第二型糖尿病，影響身體健康。 本次30件樣品中，有11件樣品添加珍珠，經測試13項甜味劑（醋磺內酯鉀、糖精、甘精、環己基〔代〕磺醯胺酸鈉、阿斯巴甜、甘草素、紐甜、新橘皮苷二氫查爾酮、蔗糖素、甜菊糖、Alitame、甜菊醣苷類〔Rebaudioside A及Rebaudioside B〕），均未檢出（定量極限0.01 g/kg）。 結論 本次測試30件淋膜飲料杯盛裝之飲料的塑化劑含量，有1件檢出DBP，檢出量小於「降低食品中塑化劑含量之企業指引」的指標值。DBP為我國「毒性及關注化學物質」列管的1及2類物質（難分解物質及慢毒性物質），再參考「降低食品中塑化劑含量之企業指引」中「塑化劑每人每日耐受量（TDI）」，以本次檢出的DBP而言，衛福部公告的DBP耐受量參考值為每日每公斤體重0.01毫克，以60公斤體重的消費者計算，每日DBP耐受量為0.6毫克。本次檢出DBP的樣品含量約為0.06 ppm，計算1杯飲品（以450公克計）的DBP含量約為0.03毫克，尚未超過每日耐受量。 給消費者的建議： 1. 塑膠製品輕便、用途多元，然而有愈來愈多的研究顯示含有塑化劑的製品不適合用來盛裝食物，尤其含塑化劑的食品器具容器接觸油脂後，伴隨溫度升高及留置時間增長，會有溶出進入食物的風險，建議消費者的食品器具容器以挑選不鏽鋼類、陶瓷類或玻璃類為優先。 2. 塑化劑為環境中常見的環境荷爾蒙，長期暴露會影響我們內分泌系統正常的調控功能，尤其懷孕期間及嬰幼兒期間是最容易受到環境荷爾蒙影響的生長階段；嬰幼兒的生長發育極需有良好的內分泌調控系統，若受到干擾可能會影響其健康與生長，也可能與之後的疾病發生有關，建議消費者在這些期間挑選日用品及食品應更加留心，避免過多塑化劑的暴露風險。 3. 牛奶中主要的醣類為乳糖，約牛奶含量的9％，故添加牛奶的飲品會有甜味。另外，部分品牌的「最高甜度」標示為「正常甜」，即消費者認知的「全糖」飲品，建議消費購買前先認清甜度的標示方式，才能買到期望中的甜度。 4. 環境部推行的《一次用飲料杯限制使用對象及實施方式》，鼓勵消費者自行攜帶容器購買飲品，不僅可以減少產生廢棄物、環保愛地球，更重要的是安全與衛生。 5. 紙杯生產時會在表面塗上一層PE（聚乙烯）淋膜或以浸蠟處理，目的是達到防水及油漬；用畢略擦拭乾淨後丟棄於「紙容器回收」類，勿丟棄於紙類。 給政府的建議： 本次調查的樣品包裝容器大部分為PP（聚丙烯）材質杯蓋、PE淋膜紙杯及塑膠封口膜，其中PP材質杯蓋、PE淋膜紙杯均有依據「食品器具容器包裝之塑膠類材質名稱標示原則」標示耐熱溫度，惟使用塑膠封口膜的樣品封口膜不見有標示耐熱溫度，封口膜是否適用「食品器具容器包裝之塑膠類材質名稱標示原則」應標示耐熱溫度，有待主管機關說明，本會建議與食品接觸的塑膠器具應標示耐熱溫度。 給業者的建議： 鄰苯二甲酸酯類並非食品添加物，食品中若含有微量的鄰苯二甲酸酯類，可能是原料遭受汙染，或是在製造過程中，透過塑膠材質設備、容器或包裝材質等，造成食品含塑化劑，國際間對於塑化劑的管制標準也多是訂定在塑膠容器包裝之溶出限量，國內作法為參考國際間的管理方式，在《食品器具容器包裝衛生標準》制定塑化劑的溶出限量，避免造成食品含微量塑化劑，另外「降低食品中塑化劑含量之企業指引」供業者自主管理參考，業者務必遵守相關規範，提供品質安全的產品。 檢驗規範 財團法人中華民國消費者文教基金會產品比較試驗之樣品是由市面購得，報告內容係根據樣品送驗結果，並綜合專家分析、判斷得出結論、本超然、客觀、公正之原則給與評價。 對某廠牌、樣品的評價乃指經測試的該樣品而言，並非指該廠牌所有同型的產品，也非泛指該廠牌的所有其他產品。 有關產品比較試驗資料，未經本會書面同意，一律不得全部或部分轉載，亦不得作廣告或其他商業用途。 本檢驗報告僅對消基會採樣的樣品負責，至於其他商品的合法性，仍應由主管機關判定。 財團法人中華民國消費者文教基金會
全聯推出好康促銷卻無法及時出貨 引發爭議 消基會建議應盤點量能再提案
去（113）年10月，全聯福利中心推出了歐樂B促銷組合，包含「歐樂B動感潔柔電動牙刷和抗敏護齦牙膏6支」，活動折扣後的驚爆價為317元。活動一經推出，便受到消費者的熱烈歡迎，但也有許多消費者久候卻未能拿到商品。 到了12月下旬，消費者紛紛詢問全聯福利中心的出貨時間，卻未獲得確切的答案。網路上及「我愛全聯-好物老實説」的臉書粉專上，開始出現消費者表達不滿的聲音。 消基會於113年12月底接獲消費者的申訴案件，發現總會和各分會均有消費者提出申訴，顯示這是一個全面性的促銷卻無法出貨的問題。為了了解實際狀況並尋求解決方案，消基會分別向全聯實業股份有限公司（即全聯福利中心）和寶僑家品股份有限公司發文。 寶僑家品股份有限公司回覆，針對已向全聯付款但尚未取貨的消費者，全聯提供以下全額退款或換貨方案供消費者選擇： 退款方案：消費者可持購買單據至原購買門市進行全額退款，並獲贈歐樂B抗敏護齦牙膏一支（專業修護或極速抗敏，依店內實際庫存為準）及歐樂B牙線兩入裝一組（無蠟或薄荷微蠟，依店內實際庫存為準）。 換貨方案一：消費者可持購買單據至原購買門市換貨，內容包括歐樂B抗敏護齦牙膏六條（專業修護或極速抗敏，依店內實際庫存為準）及吉列Proshield鋒護系列刮鬍刀頭四入組，數量有限，換完為止。 換貨方案二：消費者可持購買單據至原購買門市換貨，內容包括歐樂B抗敏護齦牙膏六條（專業修護或極速抗敏，依店內實際庫存為準）及風倍清天然織物噴霧370ml三瓶（大馬士革玫瑰或南法薰衣草，依店內實際庫存為準），數量有限，換完為止。 全聯實業股份有限公司則回覆，因國際原物料短缺，供應商供貨不及，公司將依供應商品供應時程陸續通知消費者提貨；若消費者在等待期間欲辦理退貨，需憑原交易完整發票至當時購物分店辦理。 然而，這樣的回覆及後續發展並未獲得消費者的認可。消費者抱怨如下： 一、全聯福利中心在推出促銷活動後，未對無法及時出貨的情況提出全面性說明及解決方案。 二、當消費者因等待過久而提出反彈，甚至向政府或消基會申訴時，卻在調解前通知促銷品出貨，顯現出「有吵有糖吃」的微妙氛圍。 三、消費者再去櫃臺詢問時，店員通常僅拿出一條牙膏進行退款，或僅提供2、3瓶風倍清天然織物噴霧進行換貨，未能尊重消費者的意願。 針對以上情況，消基會指出，雖然全聯福利中心的退款方案有提出補償措施，但櫃臺服務人員半強迫的退款或換貨行為，並未表現出誠懇的道歉，導致消費者怨聲載道，甚至認為全聯福利中心「擺爛」，這使企業形象受損，也浪費了許多消保官和消基會處理申訴的社會資源。 針對本案，消基會呼籲： 一、企業在提出任何促銷活動時，應先實地盤點量能，再推行促銷方案。 二、雖推出退款、換購等措施，但若消費者要求履約或主張退款或換購，均應尊重消費者的選擇權。後續無論以出貨、退款或換購方案處理本案紛爭，所提方案除保障消費者原有權益外，均應另提因無法及時出貨之補償措施，且所提措施須獲得消費者同意。 為及早解決紛爭，消基會願為消費者進行申訴與調解。 消基會主事務所 諮詢專線 : (02) 2700-1234 中區分事務所 諮詢專線: (04) 2375-7234 雲嘉南分事務所 諮詢專線: (06) 241-1234 南區分事務所 諮詢專線: (07) 225-1234 財團法人中華民國消費者文教基金會
衛福部突襲式公告即將開放全牛齡日牛進口 消基會認為仍有很大疑慮
衛生福利部食品藥物管理署於3月4日預告修正「日本牛肉及其產品之進口規定」草案，取消30個月齡以下牛隻才能進口的限制，未來擬將開放日本全牛齡進口。該公告刊登公報之次日起60天內，民眾可至「衛生福利法規檢索系統」或「公共政策網路參與平臺-眾開講」網頁陳述意見，預告評論期60天。 針對日本擬解除牛齡限制，採全牛齡進口，消基會持反對意見，理由如下： 一、日牛的狂牛症「風險仍在」，因為日本自2001年發現狂牛病開始，已發生10例以上，且狂牛症的潛伏期有10年，加上狂牛症通常發生在5歲以上的牛隻，因此，過去有30個月以下月齡的限制，如果開放全牛齡牛肉進口，國人仍有可能可能透過食用被狂牛症病毒感染的肉類而罹患海綿樣腦病變--人類「庫賈氏症」。 二、在公告草案中，並未明確解釋為何要進行修正，因此，衛福部應該清楚說明修正的原因及背景，讓消費者能有所知悉與選擇。 三、據媒體報導，近日即將推動台日經濟夥伴協議（EPA），若是運用進口全牛齡日牛以換取簽訂台日EPA經濟夥伴協議，頗有犧牲國人健康換取經濟發展之嫌。 財團法人中華民國消費者文教基金會
豬羊變色？！ 2024羊肉攙偽含豬成分調查測試
在臺灣冬季吃火鍋很正常，夏季開冷氣吃火鍋也不奇怪，一年四季都可以吃鍋。肉品是吃鍋時必備的食材，除了豬、牛肉是大部分消費者熱門選擇外，羊肉也是不少消費者吃火鍋必點食材，尤其部分因宗教信仰不食用豬肉的消費者。 國內自2014年起，就傳出有羊肉含其他肉類成分的加工商品相關報導，近期2023年，新北市也查獲涉用豬肉冒充羊肉的業者，因此被暫停作業及停止販賣；國際間，2013年間《紐約時報》報導中國大陸警方查獲有人收購老鼠、狐狸和水貂肉，將其浸泡於明膠、紅色素和硝酸鹽中，並在上海和鄰近的江蘇省作為羊肉出售； 2024年土耳其農林部揭露了1份摻假食品清單，顯示牛肉和雞肉商品中發現了豬肉和其他不合規定的成分，豬肉在土耳其並非違法，然而由於該國人口以穆斯林為主，出於宗教原因不吃豬肉，銷售含有豬肉成分的產品供應商必須對此保持資訊的透明。前述多起相關報導顯示，食品攙偽已成為消費者另一項重視的食安問題。 含豬成分的火鍋肉片，若商品僅標示為「羊肉」製品，且在成分又無據實標示含有豬成分，則有疑似標示不實、易生誤解等違反《食品安全衛生管理法》（以下簡稱《食安法》）規定及欺騙消費者的情形。有鑑於國人喜食火鍋，且羊肉片為吃鍋時菜單上經常出現之食材，有必要了解目前市售火鍋羊肉片攙偽情形，故本會進行羊肉攙偽調查測試，並將結果提供給消費者，提醒選購及食用時應注意事項，以維護消費者之權益。 採樣 2024年10月間，於臺北市及新北市傳統市場、連鎖火鍋店及網路電商平臺購買羊肉片（或捲）樣品，共計購得16件樣品，其中編號1〜10號為包裝食品，於電商平臺購買；11〜16號為散裝食品，於電商、傳統市場及連鎖火鍋店購買。（調查項目與測試方法請見表1） 表1、調查項目與測試方法 調查與測試項目 調查與測試方法 檢驗標準 調查檢驗 單位 價格調查 依購買價格調查 消基會 標示調查 《食品安全衛生管理法》第22條、 《散裝食品標示規定》 猪成分檢驗 食品中動物性成分檢驗方法－猪成分之定性檢驗（2013年11月27日部授食字第1021951081號公告修正） 《食品安全衛生管理法》 台美科技檢驗股份有限公司 調查與測試結果（請見表2） 一、標示調查 依據《食安法》第22條：食品及食品原料之容器或外包裝，應以中文及通用符號，明顯標示品名、內容物名稱、淨重、容量或數量、食品添加物名稱、製造廠商或國內負責廠商名稱、電話號碼及地址、原產地（國）、有效日期、營養標示、含基因改造食品原料、其他經中央主管機關公告之事項等。本次10件包裝樣品中，有3件沒有標示「重量」及「製造廠商或國內負責廠商名稱、電話號碼及地址」，為編號4號「羊肉片」、7號「羊肉片（調合羊肉）」及8號「羊肉片（調合羊肉）」；1件未標示「成分」，為編號9號「羊肉捲肉片」，不符合《食安法》第22條標示規定。 《散裝食品標示規定》中，「具公司登記或商業登記之食品販賣業者販售散裝食品，應標示品名及原產地（國）。但現場烘焙（烤）及現場調理即食食品不在此限」及「未具公司登記或商業登記之食品販賣業者販售下所列散裝食品，應標示原產地（國）：生鮮、冷藏、冷凍、脫水、乾燥、碾碎、研磨、簡單切割之花生、紅豆、綠豆、……、雞、豬、羊、牛」。本次6件散裝樣品中，編號13、14及16號為現場調理即食食品，不需標示產地；11、12及15號須標示產地，3件均符合《散裝食品標示規定》。 4件未依《食安法》第22條進行標示的包裝樣品，得依同法第47條處新臺幣3萬元以上300萬元以下罰鍰；情節重大者，並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項，或食品業者之登錄；經廢止登錄者，1年內不得再申請重新登錄。 二、豬成分檢驗 據農業部統計年報，2023年畜產品統計資料顯示豬與羊的產量比約為675：1，與豬相比較，羊的產量少很多，價差也高7倍之多，市售羊肉商品也多次被主管機關查獲羊肉攙偽豬的成分；若僅標示為「羊肉」，卻含有豬的成分，可能涉及違反《食安法》第15條「食品或食品添加物有攙偽或假冒情形者，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列」或第28條「食品、食品添加物、食品用洗潔劑及經中央主管機關公告之食品器具、食品容器或包裝，其標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情形」規定。 本次調查測試的16件「羊肉片（或捲）」類的樣品中，有9件未測得豬成分，另外7件則測得豬的成分，為編號1號「羊捲片（M）」、2號「火鍋羊肉片」、4號「羊肉片」、6號「羊肉片（調理）」、9號「羊肉捲肉片」、15號「羊肉片」及16號「羊肉片」。包裝樣品中，編號4號有明確標示含豬肉，6號則在成分有標示豬肉蛋白，其餘3件則未明確標示含豬的成分，恐不符合規定；散裝樣品中，編號15及16號，依《散裝食品標示規定》，15號僅須標示產地，並未規定要標示成分，16號為現場料理食品，不在《散裝食品標示規定》規定範圍內，然而這2件散裝樣品就「品名」來說，消費者並無法得知是否含豬成分，在法律上有標示的漏洞。 3件測得豬成分但未標示含豬成分的包裝樣品，可能違反《食安法》第15或28條，得依同法第45或49條，分別處「新臺幣4萬元以上400萬元以下罰鍰」或至少「5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣800萬元以下罰金」。 結論 對於本次調查測試，提出以下建議： 給消費者的建議 1. 購買羊肉品前，務必檢視產地標示或履歷標示，再行購買；倘若外食，進出飲食店、餐廳等處，應先審視現場相關 標示或詢問店家食材來源、出處，或觀察業者有無公布採購單據作為購買的依據，以確保商品符合預期。 2. 若購自網路，除了檢視網站是否有依《食安法》標示相關資訊外，收到時應立即檢視是否有瑕疵或過期，有問題時 應拍照或錄影存證，並保留網頁的資訊，發生爭議時才有利舉證。依《消費者保護法》第19條規定，肉品屬於「易 於腐敗、保存期限較短或解約時即將逾期」合理例外情事，如經業者於網站告知，則排除猶豫期的適用，無法享有 7天無條件退貨的權益，除非是商品本身瑕疵或運送過程造成的損毀，才可能向業者申請退貨、退款或要求重寄商 品。 3. 經過加工的羊肉片商品，其中添加物可能含有豬的成分，提醒不食豬肉的消費者，要詳閱成分標示中的添加物，確 認是否含有豬的成分。 4. 市面上的火鍋羊肉片多屬於重組肉，業者依規定須於包裝上標示說明，消費者也可依成分標示來檢視是否為重組 肉。購買後一定要充分煮熟加熱後再食用。 給主管機關的建議 1. 羊肉製品內含豬成分若為國內羊肉相關製品的普遍情況，建議應加強標示管理，商品上務必明顯標示含豬成分，讓 消費者選購有參考依據，避免讓消費者誤會是100％的羊肉製品，另外，若生產線或製程上可能接觸到其他豬肉製 品，建議也應該要標示醒語。 2. 食品摻偽問題，歐盟以詐欺加重論罪，以嚇阻食品摻偽現象，本會呼籲亦應比照修法，加重刑罰，維護消費者權 益。 給業者的建議 依據《食安法》第15及28條規定，商品「攙偽或假冒」或「標示、宣傳或廣告有不實或易生誤解之情形」都有相關罰則，商品標示務必確實。透過本次調查發現有7件樣品含豬成分，但僅有2件樣品可以由商品標示發現摻有豬的成分，考量部分消費者不食豬肉相關製品，若商品含有豬成分或可能在製程上接觸到，建議業者應於商品上自主標示醒語，網路賣家也應於官網上標示，畢竟生鮮食品及肉品幾乎不能退換貨，都應自主標示醒語，讓對食用豬肉有禁忌的消費者能自行判斷是否購買。 檢驗規範 財團法人中華民國消費者文教基金會產品比較試驗之樣品是由市面購得，報告內容係根據樣品送驗結果，並綜合專家分析、判斷得出結論、本超然、客觀、公正之原則給與評價。 對某廠牌、樣品的評價乃指經測試的該樣品而言，並非指該廠牌所有同型的產品，也非泛指該廠牌的所有其他產品。 有關產品比較試驗資料，未經本會書面同意，一律不得全部或部分轉載，亦不得作廣告或其他商業用途。 本檢驗報告僅對消基會採樣的樣品負責，至於其他商品的合法性，仍應由主管機關判定。 財團法人中華民國消費者文教基金會
兒童用高腳椅4項構造不合格，1項檢出塑化劑，另有2項標示不合格
為便於照護6個月到3歲的兒童用餐，同時亦可訓練兒童用餐自理，並配合成人用的桌子高度，兒童用高腳椅是許多家庭或餐廳的首選之一。然而在2022年，在馬來西亞曾發生一名二歲多嬰兒在高腳椅上用腳踢向餐桌，結果連人帶椅向後跌，並撞傷頭部，經醫護人員診斷後，最終被證實傷重不治，釀成悲劇。因此兒童用高腳椅除需注意整體結構安全，亦需注意是否有孔洞可能讓兒童的手指卡在其中造成危害。而像是塑化劑、甲醛等化學物質，便僅能透過科學檢驗的方式來確認是否有殘留或是超標。 為確保消費者權益及加強兒童商品安全，消基會與經濟部標準檢驗局（下稱標檢局）再次合作，對市售兒童用高腳椅進行抽驗，在113年8月於各販售通路，隨機購買10件兒童用高腳椅樣品進行檢測，檢驗項目包含：品質項目中的「材料(外觀、重金屬含量、塑化劑含量、甲醛釋出量)、「構造」與「穩定性」，以及標示查核中的「商品檢驗標識」跟「中文標示」。 檢驗結果: 本次查驗結果，「品質項目」4件不符合(項次6、7、9及10)；「商品檢驗標識」及「中文標示」計2件不符合(項次9及10)。詳細調查結果如下： 一、「品質項目」不符合之商品計4件為： (一)項次6號「myheart多功能可調式兒童餐椅(MF-02)」，其不符合之情形為： 1.組裝零件含自攻螺絲，不符合CNS15017第5.1節不得含自攻螺絲組裝零件之規定。 2.高腳椅束縛系統上之標籤，經拉力測試後產生小物件，且可完全置入測試筒，不符合CNS 15017第5.5節 小物件之規定。 (二)項次7號「Bebe de Luxe Multi Stage兒童用高腳椅(BD4100301)」，其不符合之情形為：高腳椅椅背高度 小於250mm(實際量測240mm)，不符合CNS 15017第5.8節椅背長度之規定。 (三)項次9號「Stokke高腳兒童餐椅(Clikk™)」，其不符合之情形為：高腳椅在扶手底部鎖定處，具有深度超過 10 mm 且大小介於 7~12mm之間孔洞，不符合CNS 15017 第 5. 2 節孔洞、縫隙及開口之規定。 (四)項次10號「兒童用高腳椅(BS-803)」，其不符合之情形為： 1.綠色塑膠皮之塑化劑含量超過0.1%(實際量測總和為10.96% (DBP:0.02%、DEHP:1.19%、DINP:9.75%)， 不符合CNS 15017第4.4節規定。 2.餐盤下側與扶手前端接合處及椅背傾斜後扶手處，具有深度超過 10 mm 且大小介於7~12mm之間孔洞， 不符合 CNS 15017 第 5. 2 節規定。 3.椅背與水平面之角度小於60°，最小長度應為400 mm(實際量測375 mm)，不符合CNS 15017第5.8節規 定。 4.經測試後翻覆，不符合 CNS 15017第6.3 節規定。 二、「商品檢驗標識」及「中文標示」不符合之商品計2件為： (一)項次9號「Stokke高腳兒童餐椅(Clikk™)」，其不符合之情形為： 1.查商品本體漏貼商品檢驗標識，未涉及逃檢。 2.未貼中文標示。 (二)項次10號「兒童用高腳椅(BS-803)」，其不符合之情形為： 1.查商品本體漏貼商品檢驗標識，未涉及逃檢。 2.未貼中文標示及附中文使用說明書。 針對不符合商品之處理方式，標準局說明如下： 一、 「品質項目」不符合之商品(項次6、7、9及10)，已依商品檢驗法第63條之1規定，通知業者限期回收或改正，違者將處新臺幣10萬元以上100萬元以下罰鍰。 二、 「商品檢驗標識」及「中文標示」不符合之商品(項次9及10)，商品檢驗標識及中文標示均屬漏標情形，已依商品檢驗法第59條第1項規定，通知報驗義務人限期改正，屆期未改正者，將處新臺幣10萬元以上100萬元以下罰鍰。 建議與呼籲： 消基會表示，兒童用高腳椅的產品穩定性對兒童安全至關重要，且需有成人陪同使用，勿留兒童單獨於高腳椅上。另外，塑化劑為環境荷爾蒙的一種，會干擾正常內分泌系統的平衡及功能，兒童若長期接觸可能對成長造成影響，消基會與標檢局也共同呼籲，廠商應落實商品之安全性與標示正確性，以維護消費者權益，並提醒消費者選購及使用「兒童用高腳椅」商品時，應注意下列事項： 1.應購買貼有「商品檢驗標識」之「兒童用高腳椅」商品 (商品檢驗標識查詢網址：https://civil.bsmi.gov.tw/bsmi_pqnc/)。 (圖例 或 或 )。應檢視外包裝中文標示的完整性，如廠 商名稱、地址、電話、 尺寸、裝載重量、製造日期、產地等資訊。 2.注意是否貼附詳細中文標示，並應詳細閱讀商品適用年齡、主要成分或材質、警語及產品使用說明書等資訊內容。 3.建議兒童用高腳椅商品僅供能自主配合坐穩之6個月至36個月兒童使用，勿提供非適用年齡幼童乘坐，以避免不必 要之傷害。 4.兒童於乘坐前應確認高腳椅之安全裝置已安裝妥當，乘坐時安全帶應正確調整及繫好兒童。 5.高腳椅應在平整的地方使用，請勿單獨置留兒童於兒童用高腳椅無人看顧，亦不可隨意移動或讓兒童於高腳椅上站 立、跳躍或其它危險行為。 財團法人中華民國消費者文教基金會 【新聞稿附表】 標準局與消基會共同公布市售「兒童用高腳椅」商品檢測結果 檢測標準/法規、檢測項目、檢測/查核結果 檢測標準/法規 檢測項目 檢測/查核結果 CNS 15017「兒童用高腳椅」(102年版) (一)品質項目： 1.「材料」 「外觀」 全數符合規定。 「重金屬含量」 全數符合規定。 「塑化劑含量」 1件不符合(項次10)。 「甲醛釋出量」 全數符合規定。 2.「構造」 4件不符合(項次6、7、9、10)。 3.「穩定性」 1件不符合(項次10)。 商品檢驗法及兒童用高腳椅商品檢驗作業規定 (二)標示查核： 商品檢驗標識 2件不符合規定(項次9、10)：經查商品本體漏貼商品檢驗標識，未涉及逃檢。 中文標示 2件不符合規定(項次9、10)： 1.項次9：無中文標示。 2.項次10：無中文標示及使用說明書。 113年標準局與消基會共同公布市售「兒童用高腳椅」檢測結果 【10件樣品照片】 項次1 項次2 項次3 項次4 項次5 項次6 項次7 項次8 項次9 無 項次10 無 不合格商品之說明 項次 圖片 文字說明 6 一、 品質項目： (一) 組裝零件含自攻螺絲，不符合CNS15017第5.1節不得含自攻螺絲組裝零件之規定。 (二) 高腳椅束縛系統上之標籤，經拉力測試後產生小物件，且可完全置入測試筒，不符合CNS 15017第5.5節小物件之規定。 二、 標示：均符合規定。 7 一、 品質項目： 高腳椅椅背高度小於250mm(實際量測240mm)，不符合CNS 15017第5.8節椅背長度之規定。 二、 標示：均符合規定。 9 一、 品質項目： 高腳椅在扶手底部鎖定處，具有深度超過 10 mm 且大小介於 7~12mm之間孔洞，不符合CNS 15017 第 5. 2 節孔洞、縫隙及開口之規定。 二、 標示： (一) 查商品本體漏貼商品檢驗標識，未涉及逃檢。 (二) 未貼中文標示。 10 一、 品質項目： (一) 綠色塑膠皮之塑化劑含量超過0.1%(實際量測總和為10.96% (DBP:0.02%、DEHP:1.19%、DINP:9.75%)，不符合CNS 15017第4.4節規定。 (二) 餐盤下側與扶手前端接合處及椅背傾斜後扶手處，具有深度超過 10 mm 且大小介於7~12mm之間孔洞，不符合 CNS 15017 第 5. 2 節規定。 (三) 椅背與水平面之角度小於60°，最小長度應為400 mm(實際量測375 mm)，不符合CNS 15017第5.8節規定。 (四) 經測試後翻覆，不符合 CNS 15017第6.3 節規定。 二、 標示： (一) 查商品本體漏貼商品檢驗標識，未涉及逃檢。 (二) 未貼中文標示及附中文使用說明書。 113年度「兒童用高腳椅」商品市場購樣檢測結果彙整表 項次 品名 廠牌 規格/型號 產地 製造廠或進口商 (含地址、電話) 陳售地點 (商店名稱、地址、電話) 價格 (單價/元) 標示查核結果 品質項目檢測結果 1 多段式兒童高腳餐椅 NUBY BHC2301 中國大陸 麗翔股份有限公司 臺北市內湖區陽光街321巷60號 02-8797-8598 媽媽寶貝有限公司斗六營業所 雲林縣斗六市雲林路2段357號 05-5331515 3,580 ○商品檢驗標識 ○中文標示 總評： ○ ○「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ○「塑化劑含量」 ○「構造」 ○「穩定性」 2 樂樂兒童高腳椅 House 好室喵 CH00127-W 臺灣 水順股份有限公司 臺南市歸仁區崙頂里凱旋路2段211巷33號 06-3309159 大潤發流通事業股份有限公司嘉義分公司 嘉義市西區博愛路2段281號地下1樓及1樓 0800-010-020 699 ○商品檢驗標識 ○中文標示 總評： ○ ○「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ○「塑化劑含量」 ○「構造」 ○「穩定性」 3 6in1成長型多用途餐椅 Joie H1605 中國 大陸大陸 巧兒宜國際股份有限公司 臺北市內湖區瑞光路 431號 2樓 02-27973000 名媛婦幼用品專賣店 嘉義市西區友愛路410號 05-2910481 4,400 ○商品檢驗標識 ○中文標示 總評： ○ ○「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ○「塑化劑含量」 ○「構造」 ○「穩定性」 4 現代兩用高腳餐椅 Chicco Polly 中國 大陸大陸 杏豐實業股份有限公司 臺北市中正區中華路1段59號10樓之1 02-2331-5959 麗緻商行 嘉義市西區文化里垂楊路452、456號1樓 05-2161228 4,380 ○商品檢驗標識 ○中文標示 總評： ○ ○「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ○「塑化劑含量」 ○「構造」 ○「穩定性」 5 6in1成長型多用途餐椅 Graco TABLE2TABLE™ LX 中國 大陸大陸 國翔貿易股份有限公司 新竹縣新埔鎮義民路一段80巷3號1-2樓 03-5510131 媽媽寶貝有限公司斗六營業所 雲林縣斗六市雲林路2段357號 05-5331515 4,180 ○商品檢驗標識 ○中文標示 總評： ○ ○「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ○「塑化劑含量」 ○「構造」 ○「穩定性」 6 多功能可調式兒童餐椅 myheart MF-02 臺灣 好讚實業有限公司 臺南市西港區西港里390巷2弄7號 06-7213678 麗兒采家股份有限公司斗六門市 雲林縣斗六市雲林路2段351、353、355號 05-5349150 3,990 ○商品檢驗標識 ○中文標示 總評： ● ○「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ○「塑化劑含量」 ●「構造」 1.組裝零件含自攻螺絲，不符合CNS15017第5.1節不得含自攻螺絲組裝零件之規定。 2.高腳椅束縛系統上之標籤，經拉力測試後產生小物件，且可完全置入測試筒，不符合CNS 15017第5.5節小物件之規定。 ○「穩定性」 7 Multi Stage兒童用高腳椅 Bebe de Luxe BD4100301 越南 世潮企業股份有限公司 臺北市內湖區瑞光路607號8樓 02-27986888 紘菖百貨行 （樂兒屋生活健康廣場文平店） 臺南市安平區文平路275號 06-2970758 4,980 ○商品檢驗標識 ○中文標示 總評： ● ○「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ○「塑化劑含量」 ○「甲醛釋出量」 ●「構造」 高腳椅椅背高度小於250mm(實際量測240mm)，不符合CNS 15017第5.8節椅背長度之規定。 ○「穩定性」 8 COCOON Z成長型多功能高腳餐椅 Oribel OR211-90003 中國 大陸大陸 雅迪國際有限公司 新北市樹林區學成路591號 02-77306216 麗兒采家股份有限公司斗六門市 雲林縣斗六市雲林路2段351、353、355號 05-5349150 6,580 ○商品檢驗標識 ○中文標示 總評： ○ ○「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ○「塑化劑含量」 ○「構造」 ○「穩定性」 9 高腳兒童餐椅 Stokke Clikk™ 中國 大陸 奭拓克有限公司 臺北市中山區民生東路2段137號14樓 02-77519862 北貝婦嬰生活館蝦皮賣場（帳號：5t_phye93w） 北貝國際有限公司 桃園市八德區興仁里豐德二路6號 03-3731377 6,840 ●商品檢驗標識 經查商品本體漏貼商品檢驗標識，未涉及逃檢。 ●中文標示 無中文標示 總評： ● ○「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ○「塑化劑含量」 ○「甲醛釋出量」 ●「構造」 高腳椅在扶手底部鎖定處，具有深度超過 10 mm 且大小介於 7~12mm之間孔洞，不符合CNS 15017 第 5. 2 節孔洞、縫隙及開口之規定。 ○「穩定性」 10 兒童用高腳椅 無 BS-803 媽咪寶貝工廠直營店蝦皮賣場(帳號：guguo.store) 網址：https://shopee.tw/guguo.store?categoryId=100632&entryPoint=ShopByPDP&itemId=22019067330 1,118 ●商品檢驗標識 經查商品本體漏貼商品檢驗標識，未涉及逃檢。 ●中文標示 無中文標示及中文使用說明書 總評： ● ●「材料」 ○「外觀」 ○「重金屬含量」 ●「塑化劑含量」 綠色塑膠皮之塑化劑含量超過0.1%(實際量測總和為10.96% (DBP:0.02%、DEHP:1.19%、DINP:9.75%)，不符合CNS 15017第4.4節塑化劑之規定。 ●「構造」 1.餐盤下側與扶手前端接合處及椅背傾斜後扶手處，具有深度超過 10 mm 且大小介於7~12mm之孔洞，不符合 CNS 15017 第 5. 2 節孔洞、縫隙及開口之規定。 2.椅背與水平面之角度小於60°，最小長度應為400 mm(實際量測375 mm)，不符合CNS 15017第5.8節椅背長度之規定。 ●「穩定性」 經測試後仰穩定性後翻覆，不符合 CNS 15017第6.3 節後仰穩定性之規定。 備註： 一、品質檢測：依據CNS 15017「兒童用高腳椅」檢驗，檢測項目如下： (一)材料：檢驗項目包含「外觀」、「重金屬含量」、「塑化劑含量」及「甲醛釋出量」。 (二)構造：檢測項目包含「一般」、「孔洞、縫隙及開口」、「摺疊式開腳椅之鎖定機構」、「小物件」、「束 縛系統」、「側面保護裝置」、「椅背」、「可傾斜椅背」、「座位前緣」、「腳輪及椅輪」、「結構整體 性」及「鎖定機構之耐用性」。 (三)穩定性：檢測項目包含「橫斜穩定性」、「後仰穩定性」、「前傾穩定性」、「腳踏墊穩定性」及「餐盤穩 定性」。 二、標示查核： (一)「商品檢驗標識」檢查：於商品本體明顯處標示。 商品檢驗標識( ) (二)「中文標示」： 1.「中文標示」檢查：應於本體標示下列事項，標示所用文字應以中文為主，得輔以英文或其他外文。 (1)商品名稱。 (2)生產、製造廠商之名稱、住址、電話及商品原產地。其為進口者，應標示代理商、進口商或經銷商之 名稱、地址、 電話、原始製造商之名稱、地址及原始製造國。若商品係以委託加工製造(OEM)方式製 造，製造廠商資訊得以委製廠商標示。 (3)主要材質。 (4)最大尺度(高度×寬度×長度)。 (5)製造日期(年月)或批號。 (6)適用年齡。 2.「注意事項及使用說明書」檢查：依據CNS 15017「兒童用高腳椅」規定，內容應包括裝配、調整、維 護、收合等圖說及注意事項、警語內容，並應以字體高度不小於5㎜之標題”重要！請保留，便於未來參 考 用”標示出。 另警語內容至少應包含下列警語，範例如下： (1)警告！勿單獨留置兒童於高腳椅，而無成人看顧”。亦可使用下列標誌圖示與警語連結標示。禁止線應 使用紅色。 (2)“警告！確認安全裝置已經安裝妥當”。 (3)“警告！兒童乘坐於高腳椅時，任何期間內安全帶必須正確調整而且繫好兒童”。 (4)“警告！注意火源及其他熱源，例如高腳椅附近的電器、瓦斯等風險”。 三、試驗結果： 本次檢驗件數共 10 件，產地中國大陸大陸6件、臺灣2件、越南1件、未標示1件。 檢測結果： (一)品質部分 1.「材料」： (1)「外觀」：全數符合國家標準要求。 (2)「重金屬含量」：全數符合國家標準要求。 (3)「塑化劑含量」：1件不符合規定(項次10)，其餘符合國家標準要求。 (4)「甲醛釋出量」：項次7及9具木質材質，皆符合國家標準要求。 2.「構造」: 4件(項次6、7、9、10)不符合，不符合原因包含使用自攻螺絲作為組裝組件、經拉力測試產生 小物件、椅背高度不足、座面表面上方具有深度超過10 mm且介於7~12 mm大小之孔洞等。 3.「穩定性」:1件(項次10)不符合，不符合原因為經後仰穩定性測試後翻覆，不符合 CNS 15017第6.3節規 定。 (二)商品檢驗標識及中文標示部分 1.商品檢驗標識：2件不符合規定，不符合原因均為商品本體漏貼商品檢驗標識，經查未涉及逃檢 (項次9、 10)。 2.中文標示：2件不符合規定，不符合原因均為無中文標示(項次9、10)、無中文使用說明書(項次10)。
2024網購兒童商品 塑化劑、重金屬含量檢測
網路購物已經成為現代人購物的主要管道，特別是年輕人及Z世代， 透過App隨時享受購物的樂趣。除了國內的電商外，還有國外的「跨境電商」，消費者不須出國就能購買來自全球各地的商品，更能滿足消費者對不同產品的需求，紛紛在全球各地掀起熱潮。但這些直接從工廠到家門口的商品，是否有經過把關？若是想退貨，可能程序繁瑣，不僅損失金錢，更可能製造垃圾問題。 歐盟及綠色和平組織曾針對電商平臺的47件商品進行檢測，結果發現7樣商品（15％）含有超出歐盟標準的有害化學物質，及15樣商品（32％）的有害化學物質含量達到令人擔憂的程度。2024年8月德國Öko-Test也對境外購物平臺抽驗21件涵蓋不同性別及年齡段（成人、青少年和嬰兒）的服裝商品及鞋子，結果發現部分商品含有銻、二甲基甲醯胺、鉛、鎘、鄰苯二甲酸酯類等有害化學物。 有鑑於此，消基會特別針對多家電商平臺販售的兒童商品及飾品進行塑化劑及重金屬檢測，提供選購參考。 採樣 2024年7～8月於6家電商平臺（蝦皮購物https://shopee.tw/、PChome 24h購物 https://24h.pchome.com.tw/、SHEIN https://www.shein.tw/、Rakuten 樂天市場 https://www.rakuten.com.tw/、Coupang酷澎台灣官網 https://www.tw.coupang.com/、ETmall 東森購物網https://www.etmall.com.tw/）購買兒童商品及飾品，共計購得21件樣品。 21件樣品中有6件為玩具、5件為兒童手錶、3件為童鞋、4件為紋身貼紙，其餘3件都為飾品項鍊。21件中有11件標示為中國大陸製造，2件標示臺灣生產，其餘8件則沒有提供資訊。（調查項目與測試方法請見表1） 表1、調查項目與測試方法 調查與測試項目 調查與測試方法 檢驗標準 檢驗單位 價格調查 比較每件價格 消基會 標示調查 《商品標示法》第6條、《玩具商品標示基準》、《鞋類商品標示基準》 塑化劑含量測試 CNS 15138-1「塑膠製品中鄰苯二甲酸酯類塑化劑檢驗法-氣相層析質譜法」 CNS 4797 玩具安全（一般要求）及CNS 15503兒童用品一般安全要求， 6種鄰苯二甲酸酯類塑化劑及其混合物含量總和不得超過0.1％（質量比） 財團法人台灣玩具暨生活用品研發檢測中心 8種元素遷移測試 CNS 4797-2「玩具安全－第2部：特定元素遷移」 CNS 4797玩具安全（一般要求）及CNS 4797-2： 銻60 mg/kg以下、砷25 mg/kg以下、鋇1,000 mg/kg以下、鎘75 mg/kg以下、鉻60 mg/kg以下、鉛90 mg/kg以下、汞60 mg/kg以下、硒500 mg/kg以下 調查與檢測結果（請見表2） 一、標示調查 依據《商品標示法》第6條規定，「商品應標示：商品名稱、國內廠商之名稱、地址及服務電話，進口之商品應標示國外製造商或國外委製商之外文名稱、原產地、主要成分或材料、淨重、容量、數量或度量等、國曆或西曆之製造年月或年週，有時效性者，應加註有效日期或有效期間，標示製造年週者，應輔以文字說明、其他經中央主管機關公告之事項」；此外，依該法第7條規定，「商品若有危險性、與衛生安全有關或具有特殊性質或需要特別處理，應標示其用途、使用與保存方法及其他應注意事項」；該法第12條對特定商品（玩具及鞋類等），於無損商品之正確標示及保護消費者權益下，公告規定其應行標示事項及標示方法（《玩具商品標示基準》、《鞋類商品標示基準》）。 經檢視，僅有4件（編號2號、4號、11號及13號）符合國內法規之規定，其餘均沒有任何中文標示。因本次都在網路購買，除了6件（編號3號、6號、10號、12號、15號及19號）為自行由國外購物平臺購入外，還有2件（9號及16號）為跨境運送（官網有提供廠商資訊資料）及其餘9件樣品（編號1號、5號、7號、8號、14號、17號、18號、20號及21號）購自國內網站。 如果被地方政府查獲未依法定事項標示，依《商品標示法》第14條第2項，主管機關即可至網購業者發貨中心、倉儲或倉庫等儲存貨物場所進行商品實物檢查，且第15條也規定網路平臺販賣者，主管機關於必要時，得令網際網路平臺業者提供刊登者、供貨者或販賣業者之相關資料；網際網路平臺業者不得規避、妨礙或拒絕。違反第14條第2項及第15條者，可以同法第19條及20條各處2萬元以上20萬元以下罰鍰，並得按次處罰。 二、塑化劑含量測試 塑化劑又稱增塑劑或可塑劑，在工業上用來增加材質的柔軟度或延展性，如添加在塑膠PVC中，會讓原本硬的材質變成柔軟、易於塑形、彎曲、摺疊且彈性佳的產品；若用於混凝土，可以增加混合物的方便施工且不易產生蜂窩（裂縫、破裂），進而增加強度；此外若用於化妝品的香水，可作為定香劑，保持香料的氣味；若用於指甲油，可使指甲油的薄膜更光滑。 目前塑化劑種類高達百種，其中以鄰苯二甲酸酯類最常被使用，該類塑化劑因類似女性荷爾蒙的作用，因此也被歸類為環境荷爾蒙，意即會干擾人體的內分泌，研究指出若孕婦長期接觸可能會引發早產、增加乳癌的風險及影響嬰兒腦部的發育等，即使低劑量，長久下來也可能對人體健康產生影響。 目前國內CNS 4797「玩具安全（一般要求）」及CNS 15503「兒童用品一般安全要求」有規範「鄰苯二甲酸雙（2-乙基己）酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸苄丁酯（BBP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）及鄰苯二甲酸二正辛酯（DNOP）等6種鄰苯二甲酸酯類塑化劑及其混合物含量總和不得超過0.1％（質量比）」。 除了紋身貼紙及飾品項鍊未進行塑化劑含量檢測外，其餘14件樣品均進行檢測，結果發現2件童鞋（編號12號「女童夏季防滑平底拖鞋-粉色」及14號「足美踏﹝萌童幼兒童洞洞鞋﹞」）都檢出塑化劑DEHP及DBP，且總和都超過0.1％（質量比）。檢視2件樣品來源，1件來自境外電商及1件來自國內電商平臺。 目前3歲以上或足長16公分以上的童鞋商品並不屬應施檢驗商品的品項，本次樣品足長皆大於16公分以上，12號因購自境外無法源可管，另1件（14號）購自蝦皮購物網站，該件若經主管機關判定為不合格，僅可依《消費者保護法》相關規定通知銷售者辦理下架，並請製造商（進口商）進行回收改善。屆期不改正者，依同法第58條，「處新臺幣6萬元以上150萬元以下罰鍰，並得按次處罰」。 三、8種元素遷移測試 無論是玩具或鞋子，為了吸引目光，都會添加色彩，這些色彩可能會含有重金屬，特別是為了避免PVC產品在太陽或高溫下裂解，還必須添加安定劑，通常會含有鉛、鎘、鋅等重金屬成分。但過量的鉛會影響中樞神經系統的發展、貧血、腎功能受損等，特別是發育中孩童，更可能造成發育遲緩，過量的鎘也會影響腎臟功能及骨骼的發育。 目前CNS 4797-2 玩具安全-第2部：特定元素遷移，規定玩具材料與玩具零件的8種元素的遷移限量標準，分別為「銻60 mg/kg、砷25 mg/kg、鋇1,000 mg/kg、鎘75 mg/kg、鉻60 mg/kg、鉛90 mg/kg、汞60 mg/kg、硒500 mg/kg」。 經檢測，20件樣品的元素遷移都低於限量標準以下，但有1件樣品（編號7號「KOROKORO角落生物兒童電子錶﹝扭蛋款﹞-炸豬排tonkatsu」）的金屬扣環元素──鉻遷移量高於60 mg/kg。檢視網站標示該商品為扭蛋，但內容物的日文卻標示適用年齡為「15歲以上」，若依CNS 4797-2和CNS 15503規範，就不屬於14歲以下兒童使用的各類兒童用品，樣品是否符合規定，仍待主管機關評定。 鉻是不鏽鋼的主要成分之一，三價鉻離子（Cr（III））也是人體需要的微量元素，但長久接觸過量的鉻可能會導致皮膚過敏、發炎，甚至引起潰瘍等症狀，且六價鉻離子（Cr（VI））已知具有毒性且為致癌物質。 總結 本次在網路上隨機買了21件兒童商品及飾品，在標示方面，僅有4件符合國內法規，其餘都沒有以中文正體字標示；在塑化劑檢測，有2件童鞋高於國內對兒童用品的規範。 分析購買來源，本次共有8件（6件為境外電商，2件為國內電商跨境運送）購自境外，其餘13件則購自國內電商平臺，但仍有1件樣品的塑化劑含量高於國內的品質規範。購自國內電商平臺的樣品中，仍有9件標示需要改善。 值得注意的是，標準檢驗局於2021年曾針對童鞋進行檢測，20件中有2件「塑化劑」不符合規定，6件「標示」不符合規定。2024年6月中國大陸有媒體發布抽驗5大電商平臺購買的50雙嬰幼兒PVC材質拖鞋中有41雙塑化劑超標，超標率為82％，其中更有22雙沒有任何有效標示（中國大陸國家標準規定商品含有的鄰苯二甲酸酯類塑化劑也是不得超過0.1％）。所以，PVC材質的鞋類還是要注意塑化劑問題。 給消費者的建議 1.隨著網路購物愈來愈發達，消費者除了比價之外，也要檢視業者是否提供詳細的商品資訊，畢竟標示是認識商品的第一步驟，特別是玩具，如材質、適用年齡及注意事項等。當業者無法提供製造商名稱與聯絡地址等資訊時，若發生消費糾紛，消費者就可能求償無門，而造成權益損失。 2.跨境網路購物，商品安全僅能靠消費者自行把關，若商品有瑕疵時，退款程序上可能會遭遇困難。加上商品如果屬於「應施檢驗、檢疫品目」範圍或有其他輸入規定者，可能會無法進口，誤買還可能觸法而受罰，因此消費者購買前最好深思。 3.兒童還在發育階段，體型變化很快，易使鞋子不合腳而更替，但孩童更容易受到塑化劑等的影響，因此家長最好不要讓幼兒啃咬塑膠鞋或其他塑膠商品，以減少接觸塑化劑的機會。 4.依規定所有玩具都須完成檢驗程序，並貼有「商品檢驗標識」（ 或 ）才可以上市。建議家長購買玩具時務必檢視是否有標識，才能讓孩童玩得安全。 5.透過網購而產生爭議，消費者可以尋求申訴處理，尤其跨國消費，消基會目前和日本、韓國、新加坡簽訂有「跨境消費爭議處理合作備忘錄」，可以協力處理申訴。 給業者的建議 1.無論在實體商店或虛擬通路販售商品，也無論體積大小，依法都須依據《商品標示法》標示相關（如商品名稱、廠商資訊、主要成分或材料、容量及製造日期等）資訊，也須以正體中文標示，才能維護消費者的「知情權」和企業經營者良好信譽。 2.目前玩具已屬於「應施檢驗品項」，業者若要進口並販售時，應依規定執行CNS 4797的檢驗程序，並貼有「商品檢驗標識」（ 或 ）後才可上市；賣家在販售時也有義務於平臺揭示該資訊。此外，電商業者也應貫徹定期自主查核，才能為消費者把關。 給政府的建議 1.網路購物已成為消費者日常生活不可或缺的消費型態，但目前網路販售的商品標示不合格的比率偏高，應不定期抽驗網路販售商品的標示，並宣導業者確實遵循相關規定，才能降低不合格率。 2.網路販售的兒童用品，無論是否為應施檢驗品目，「塑化劑」也應列為市場稽查的重點，以確保孩童使用的安全。 3.參考歐美對境外購物的建議與規範，對消費者境外購入小包裹（免稅商品）等商品，應披露購買資訊，才能加強對潛在違法和不安全商品的檢驗。 檢驗規範 財團法人中華民國消費者文教基金會產品比較試驗之樣品是由市面購得，報告內容係根據樣品送驗結果，並綜合專家分析、判斷得出結論、本超然、客觀、公正之原則給與評價。 對某廠牌、樣品的評價乃指經測試的該樣品而言，並非指該廠牌所有同型的產品，也非泛指該廠牌的所有其他產品。 有關產品比較試驗資料，未經本會書面同意，一律不得全部或部分轉載，亦不得作廣告或其他商業用途。 本檢驗報告僅對消基會採樣的樣品負責，至於其他商品的合法性，仍應由主管機關判定。 財團法人中華民國消費者文教基金會
iRent霸王條款對消費者極為不利 消基會認已違法，交通部應立即強制刪除 保障消費者權益
根據和雲行動服務（轄下營業項目包含和運門市短期租車、和運專車附駕接送、iRent共享汽機車及Hi PARKING停車場等服務）的「隱私權條款」顯示，和雲公司蒐集的個人資料類別：包括但不限於姓名、出生年月日、行動電話、e-mail、戶籍地址及聯絡地址、性別、國籍、身分證、護照、駕照、來台許可證、相片、電子簽名檔、信用卡(限於門市租車信用卡傳刷單)及銀行存摺影本(使用於帳務退款申請)資訊等；而消費者的個人資料透過和雲公司無償分享及利用的對象，「包括：和運公司、和泰汽車股份有限公司及其關係企業、台灣地區授權經銷商及有合作關係第三人(包含國都汽車、北都汽車、桃苗汽車、中部汽車、南都汽車、高都汽車、蘭揚汽車、東部汽車、和航汽車、中誠汽車、長源汽車、和泰豐田物料運搬、和泰聯網、和泰移動服務、和泰產險、和潤企業、和潤電能、和運租車、車美仕、興聯科技、和泰興業、和安保代、和全保代、和勁企業、和漾旅行社、和泰服務行銷、和泰車體銷售股份有限公司)；及當會員承租iRent共享車平台上架之合作租賃公司(愛旺租車股份有限公司、小馬小客車租賃股份有限公司、直航聯合有限公司等。)時（https://www.irentcar.com.tw/UPLOAD/event/111event/2654/index.html），僅提供依政府監理法規所需之個資給該合作租賃公司。 會員知悉並同意對象範圍及於未來於和泰汽車公司官方網站（https://pressroom.hotaimotor.com.tw/），所增加之公司以及其他與本公司有業務往來之機構、依法有調查權機關或金融監理機關。」 據了解，目前的關係企業(32家)，都可以使用消費者的所有個人資料，資料範圍無所不包，而未來和泰汽車公司還會隨著企業的擴大而分享更多的消費者個人資料，消費者僅得由該公司網站知悉，並非由和泰（iRent共享汽車）等關係企業主動聯繫告知。 因此，消基會認為，租用iRent汽車，必須接受和雲公司片面的霸王條款（如不接受，便不能成為會員，完成租用手續），這樣的行徑，實為霸道行為，且有違法之嫌。 根據「民法」第 247-1 條規定：「依照當事人一方預定用於同類契約之條款而訂定之契約，為左列各款之約定，按其情形顯失公平者，該部分約定無效：一、免除或減輕預定契約條款之當事人之責任者。二、加重他方當事人之責任者。三、使他方當事人拋棄權利或限制其行使權利者。四、其他於他方當事人有重大不利益者。」 再檢視「消費者保護法」第12條規定：「定型化契約中之條款違反誠信原則，對消費者顯失公平者，無效。定型化契約中之條款有下列情形之一者，推定其顯失公平：一、違反平等互惠原則者。二、條款與其所排除不予適用之任意規定之立法意旨顯相矛盾者。三、契約之主要權利或義務，因受條款之限制，致契約之目的難以達成者。」 消基會指出，和雲公司在消費者透過APP租用汽車時，即規定消費者必須要填寫姓名、出生年月日、行動電話、e-mail、戶籍地址及聯絡地址、性別、國籍、身分證、護照、駕照、來台許可證、相片、電子簽名檔、信用卡(限於門市租車信用卡傳刷單)及銀行存摺影本(使用於帳務退款申請) 等資訊，填寫的項目之多，顯已超越租用汽車所必備的資料範圍，提供資料之多，已有失衡且非必要，違反平等互惠原則。 此外，企業藉經營之便蒐集過多且超出使用目的之個資，若不幸發生個資外洩時所造成的損害範圍難以想像，衡情也非單一企業所能負擔，消基會遺憾的是，最後的損害及風險，仍是由消費者承擔。 消基會指出，依據「個人資料保護法」第20條規定：非公務機關對個人資料之利用，除第六條第一項所規定資料外，「應」於蒐集之特定目的必要範圍內為之；這是強制性規範，但和雲公司廣泛、片面、強制性蒐集消費者個人資料，又未經消費者「明示同意」下擅自轉發32家關係企業廣泛利用消費者個資。對於消費者來說，這暴露於高度個資外洩的風險，也經常得接受關係企業間的行銷騷擾，顯然「欺負」消費者不諳法律，和雲公司應立即刪除該等不平等契約條款，還消費者清靜空間。 消基會表示，雖然和雲公司在密密麻麻的契約條款中載明：「會員得隨時透過本公司客服中心電話0800-024-550要求本公司停止蒐集、處理或利用會員基本資料。」，但是，一如消費者未能在密密麻麻的字海中發現「只是要租一輛車，卻是不小心賣掉自身所有個人資料」，因此，和雲公司的護身條款（停止蒐集、處理或利用會員基本資料）也依然不會被發現，讓消費者得以解除個資暴露於外的風險。 消基會強調，個資的授權應該屬於一對一的關係，如果要轉授權給其他單位，企業與消費者應要重新簽訂一份新的合約，另行約定。因此，若能將「個資轉授權」、「完全免責聲明」等事項列入定型化契約不得記載事項當中，或許是消費者個資被利用的不公平現象的解套方式。 消基會呼籲各事業目的主管機關應正視企業廣搜消費者個人資料的灰色作業區塊，導正企業非法蒐集、使用和利用消費者個資情事，以維護消費者權益。 同時，消基會也呼籲消費者應認知保全個人資料是重要的自我保護，面對企業無止盡的索要消費者個資，應勇於說不，或是向消基會申訴、檢舉，讓消基會替所有消費者爭取合理權益。 (和泰集團版圖) 消基會申訴方式： （一）消基會主事務所地址：106470台北市大安區復興南路一段390號10樓之3 台北主事務所申訴電子信箱：comfoda.comp@consumers.org.tw （二）中區分事務所地址：403612臺中市西區五權路1之67號8樓之5 中區分事務所申訴電子信箱：comfoda.comp01@consumers.org.tw （三）雲嘉南分事務所地址：700012 臺南市中西區成功路457號10樓之4 雲嘉南分事務所申訴電子信箱：comfoda.comp02@consumers.org.tw （四）南區分事務所地址：800304 高雄市新興區民生一路56號18樓之8 南區分事務所申訴電子信箱：comfoda.comp03@consumers.org.tw 財團法人中華民國消費者文教基金會
