美國萊豬叩關僅剩倒數10天，在食安疑慮持續高漲的社會氣氛及民意抗爭下，政府強行通過行政命令的態勢已然明確，消基會本於捍衛2300萬人的飲食安全基本人權，亦代表近20萬人連署嚴拒萊豬進口的具體民意，有不容退讓的責任與義務，本會堅決反對政府在未經完整及嚴謹的科學數據風險評估報告前提，強硬宣布開放以萊克多巴胺飼料飼養之牲畜(牛、豬、火雞肉)肉品進口台灣，讓國人及下一代健康曝露在萊劑的威脅風險中，懇切呼籲政府，立即宣布暫停萊豬進口政策。

萊克多巴胺因具有增加瘦肉形成及飼料換肉效率的功能，被使用於動物飼料添加物。2012年，國際食品法典委員會（CODEX）僅以兩票之差，通過最高容許殘留量(MRL)標準的表決，但各界對萊劑的疑慮仍舊未消。本會認為，既然無法排除萊克多巴胺對人類健康潛藏的風險，也無法保證進口美國豬肉沒有萊劑殘留的問題，政府應守住禁止進口萊豬的立場，我們歡迎無萊豬，堅拒吃萊克多巴胺。

近20萬人強大民意強烈反對萊豬登台

萊克多巴胺對人體的風險評估尚未獲得完整、嚴謹的科學實證前，一旦入境台灣，將透過直接食用、加工食品、大量廚餘，全面進入台灣的食物鏈，對民眾健康產生深遠影響且衝擊生存環境。此間，台北總會、台中分會、雲嘉南分會與高雄分會收到來自廣大民眾的萬般關切，急切表達消費者疑慮，為捍衛2300萬民眾的安全飲食人權，本會於今年10月20日公開發起「拒吃萊克多巴胺」運動，迅速收到民眾的支持，短短兩個月，連署人數快速累積到達19萬6830人。

在推動本連署運動之際，消基會亦同步邀請國內食品公司、通路商、連鎖餐廳、相關公協會等業者響應連署「只進無萊豬」運動，鼓勵業者自我宣示:「營業場所或所生產之畜產品絕不使用萊克多巴胺。」並將相關內容傳送給消基會公布，一起讓萊克多巴胺在台灣消失。此間，本會共計聯繫23家業者，台灣農畜產工業有限公司(台畜公司)率先表態支持連署，而其餘22家業者或以涉及政治，或以避免不必要的干擾，紛紛表示不便參予連署，而其中有7家業者甚至表示公司不會使用萊豬，同時間需謹守低調原則，不予公開。

為讓這股強大民意讓政府看見、聽見，重新考量政策，12月16日本會派出代表團，帶著近20萬人拒吃萊克多巴胺的連署成果，拜會民主進步黨、中國國民黨、台灣民眾黨、時代力量立法院朝野黨團與無黨籍立委高金素梅，盼透過國會民意殿堂，向蔡英文政府及行政院傳達真實民意。除了民主進步黨，本會取得在野三大政黨立院黨團以及高金素梅委員的支持，並簽下連署書，願向政府傳達民意，惟民進黨立院黨團接見代表表示，進口美國萊豬政策，是陳水扁總統、馬英九總統承諾美國處理但處理不來的政策，民進黨政府背負承諾，也願意付出政治代價，開放萊豬政策目的並非製造貿易額，沒有強迫購買或者交換哪些條件，對台灣畜牧業衝擊有限，在層層考量下才決定開放，因此婉拒連署消基會所推動的拒吃萊豬運動。

萊豬是食安問題 不是政治問題

自8月29日蔡英文總統宣布開放美國豬肉、牛肉進口以來，行政院宣示將採取「未查廠不給進口」、「逐批查驗才進口」、「部位列號管源頭」、「標示跟著肉品走」、「校園只用國產肉」五大原則來安定人心。然而，本會認為，「逐批查驗」只能確保萊豬不超過容許量，但「豬肉仍然有含萊劑」，而「新增貨號」是否針對含有萊劑」而予以新增，政府並未明確說明，只能說是「治標不治本」。政府說「未查廠不給進口」，但查廠項目如只限於衛生條件，卻無法阻止用藥，亦無助於源頭把關，而「標示跟著肉品走」，也僅止於產地標示，因為美豬不等於萊豬，民眾想要購買不含萊劑的美豬，缺乏參考依據，一旦萊豬進到加工食品，消費端根本毫無所悉，也違反《食品安全衛生管理法》第22條揭露食品資訊規範的精神，直接侵害消費者知情權及選擇權。

標示萊克多巴胺 不違反不歧視原則

    本會強調，美豬來台含萊劑的產品標示立場絕不可退讓，政府堅稱標示萊克多巴胺違反不歧視原則，本會認為「不歧視原則」雖然是世界貿易組織所懸訂的最高指導原則之一，但其基礎則是建立在「最惠國待遇條款」、「國民待遇條款」等具體的規定條款上。但基於下列理由，如果國人要求國外進口的萊豬，應專列貨號並標示含有萊劑，不會違反不歧視原則。首先萊克多巴胺劑是現行我國《動物用藥品管理法》第五條規定公告禁止輸入、製造、販賣及使用的動物用禁藥，不得使用添加在國內畜牧業飼養的豬隻飼料中，國產豬因此是「無萊豬」。美國則不然，允許添加使用於豬隻的飼料中，自美國進口的豬隻，因之是「有萊豬」。兩者飼養方式及殘留，自有不同，政府有權認定為不同產品，要求與國產無萊豬不同的外國有萊豬應標示含有萊劑，這項要求，怎會是差別待遇？反而是不要求與國產無萊豬不同的進口萊豬，不要標示萊劑，才是歧視國內的消費者。再者，美國豬隻使用萊劑作為飼料添加劑後，會在豬隻體內及內臟部位產生殘留，這些肉品進口到台灣時，要求標示含有萊劑，乃是對於萊豬肉品成分的事實要求，也符合《食品安全衛生管理法》第廿二條第二款及第四款，要求食品應明顯標示內容物及添加物的規定。如此做法，同時也落實並滿足讓消費者主張「知」和「選擇」的權利，並無不妥。如果政府真的重視民意，以安民心為念，更直接的做法，只要依照《食品安全衛生管理法》規定，通令全台豬肉產品作萊劑標示，之後再基於國民待遇原則，要求所有外國萊豬進口時，需要同為標示，內外一體適用食安法，自然就沒有歧視進口萊豬的問題。

昔日反毒牛 今日開放萊豬

近20萬人連署政府必須回應

過去四個月以來，我們看到政府處理美豬議題上，始終陷於向美國壓力傾斜的失衡狀況，從缺乏萊劑解禁的政策立論、國人健康風險評估的程序不正義，到棄守萊劑標示談判的不作為，對比2009年時任在野民進黨主席的總統蔡英文，曾號召民眾走上街頭，高聲疾呼進口美牛是民生問題而不是政治問題，如今在朝，卻寧為排除貿易障礙而自願大開萊劑大門，置國人健康於風險之境，昔日的蔡主席，今日的蔡總統，政治人物言行的一致性必然受到人民的監督與檢視，無從迴避的是，政府應正面回應近20萬反萊豬的連署請求。

面對這場食安危機，消基會誠摯呼籲朝野一心，嚴格監督政府確實落實美國萊豬進口政策的管理及管制責任，並將台灣人民強烈反對萊豬入台的民意，透過國會殿堂，清楚明確向政府傳達，重新思考政策走向。

為了加大民眾反對萊劑入台的力道，在最後倒數十天，呼籲民眾繼續上網連署「拒吃萊克多巴胺」運動，並即刻致電選區執政黨立委辦公室，請求順應民意，反對萊豬進口台灣。(https://www.ly.gov.tw/Home/Index.aspx)

結論

希望政府能為民眾做更多的努力，甚至協助民間開拔赴美宣達團，以民間貿易角色，跟美國畜產戶直接宣達台灣歡迎無萊豬的進口策略，希望剩下的20％畜產戶直接摒棄使用萊劑飼料飼養豬隻。

消基會樂見進口無萊豬為前提，擴大台美兩國的貿易榮景，加深貿易力度。

針對反萊豬事件，消基會持續呼籲：

• 一、請尊重近20萬人的民意，以不進萊豬為目標。

• 二、在即將進口的所有牛、豬等肉品，務必提供消費者「知情」與「選擇」的權益。

• 三、雞蛋再密，也會有裂痕，因此，落實「標示萊劑」才是護民的積極作為；而萊劑標示方式應不擾民，採「有則標示；無則免標」，消費者可據以作為選購參考，相關企業亦不用滿店標示，形同沒有標示的特殊情景。

• 四、本諸民間監督與保護消費者的責任，消基會將持續進行後市場的監督與市場監控工作。

• 五、為達監控市場的信度，呼籲食藥署應交付公正第三方單位相關的檢驗把關工作，以落實保障消費者健康。

財團法人中華民國消費者文教基金會