消基會40歲了！中華民國消費者文教基金會創立於1980年，迄今剛好屆滿40年。當時在柴松林教授、李伸一律師、白省三建築師、章樂綺教授、邱清華教授、黃俊英教授等先進賢達的倡議下，中華民國第1個以保護消費者權益、推廣消費者教育為宗旨的民間團體，在還處於戒嚴時期的台灣社會中正式誕生了。

　　過去40年以來，消基會在消費者和許多學術界、專業人士的共同支持下，以及在無數志工朋友們的共同灌溉下，一步一腳印的為台灣消費者服務帶來許多劃時代的寶貴成果：

一、在受理第1件「過期1年果醬」的申訴案後，消基會力推《商品標示法》的立法，並在1982年1月22日開始施行。

二、推動成立「多氯聯笨受害救助基金」，組織醫療和法律服務團，協助受害者接受醫療救助，並向廠商法律索賠，從此開啟台灣社會重視食安議題的先河。

三、成立後第2年，消基會隨即創刊發行《消費者報導》雜誌月刊（1981/5/15），39年來已連續出刊共474期，從未間斷。這不只是一項傲人的歷史紀錄，更顯示消基會在沒有任何商業廣告支持下，展現純粹為消費者服務、永續經營消保的毅力！這一份不沾染商業氣息的刊物，曾經兩度獲頒行政院新聞局金鼎獎，且被評選為「年度最佳雜誌」殊榮。

四、完成推動《消費者保護法》（下稱《消保法》）的立法（1994年1月11日施行）。從此使在台灣推動消費者保護運動，有堅實的法律基礎，也確定了「政府應該與人民對話、共同攜手制定消保政策」的施政模式；而在法律生態上，《消保法》更確立了消費者應該受到「無過失責任推定」的先進性法律保護，《消保法》使消費者團體獲得提起消費者團體訴訟的資格後，也讓消保團體得以「如虎添翼」的施展各種專業，為消費者聲索法律上應得的保障。

　　藉由上述多項堅實的基礎上，消基會在過去近40年以來，具體的為台灣社會作出如下的貢獻：

一、從未間斷的為各級政府提供擬定各種消保政策的諮詢與建議。如果政府屢勸不聽，消基會不但會敲桌子，還會拿起麥克風，上街頭發聲；或者直接上法院，控訴傲慢政府的失職與不當！

二、持續受理消費者申訴，40年如一日：

　　據近期的統計，2001年迄今（2020）年9月，消基會總共受理消費者6萬6,381件申訴案件。經由統計與分析，來自消費者的申訴，可以讓我們偵測出社會出了什麼樣的問題、在哪個環節、哪個地方出了問題，以及問題到底有多嚴重？抑且，藉由受理消費者的申訴案件，我們也協助消弭社會結構上的矛盾與衝突，也部分營造企業與消費者和諧共贏的結果。

三、在商品與服務的檢測與調查方面：
　　確保消費安全，始終是消基會長期關注的基本議題。消基會成立之後，即在最短時間內，成立實驗室，邀請專家學者加入、培養檢測人才，更運用寶貴的經費，隨時進行市調，辦理各種市售商品及服務的檢測、檢驗與調查，保障消費的安全。此外，更感謝政府機關支持，常願與消基會共同合作，辦理商品與服務的檢測、檢驗與調查，為市售商品與服務的品質與安全，扮演著機動攔截不良商品、無良服務與黑心廠商的游擊手！

四、在團體訴訟方面：
　　早在《消保法》通過之前，消基會就已經引用《民事訴訟法》上共同訴訟規定，為多數共同被害的消費者，提起「集體訴訟」，發生在1994年的「李察‧瑪爾克斯演唱會無故取消訴訟案」，即為1例。1994年《消保法》通過，確立消費者團體訴訟制度之後，消基會在強大義務律師團的熱心支持下，持續接受集體受害消費者以及政府機關的委託，代表消費者提出團體訴訟，爭取權益。比較有代表性的消費者團體訴訟，例如：

• ● 921大地震後台北縣新莊市「博士的家」、台中縣「新坪生活公園」、台中縣「東勢王朝一期」、台中縣「德昌新世界」消費團訟。
• ● 2003年3月阿里山森林小火車翻覆，造成17人死亡、37人重傷，119人輕傷，消基會代表其中的51人（包括全部17位死亡者在內）向肇事的林務局提起首宗以政府機關為被告的消費者團體訴訟。
• ● 塑化劑團體訴訟。
• ● 「黑心油事件」向「強冠」、「正義頂新」、「頂新牛油」以及「北海」4家廠商提起團體訴訟。
• ● 代表消費者向雄獅旅行社提起首宗「個人資料外洩團體訴訟求償」案。
• ● 台南地震維冠大樓倒塌事件團訟案。

目前辦理中的團訟：

• ● 「亞歷山大健身中心經營倒閉受害者團體訴訟」案。
• ● 「胖達人麵包團體訴訟」案。
• ● 「八仙塵爆」消基會為其中450位被害者提起團體訴訟。

接辦中的團訟：

• ● 台中市中醫師診所中藥損害賠償事件，消基會接受台中市政府法制局委託，對涉案中醫診所、提供含鉛自費藥材的「欣隆藥業」，擬提出團訟（由消基會中區分會承辦）。
• ● 今年林森北路錢櫃KTV火警事故，消基會正準備協助被害消費者提起團體訴訟，向錢櫃求償。

五、為台灣消費者跨出國境的出征與合作：

　　台灣是海島，出國旅遊是國人重要的休閒方式。消基會歷來即關心國民出國旅遊權益。例如早期因為日亞航使用老舊飛機飛行日本與台北，消基會發動抵制，迫使日本業者提出汰舊換新計畫，使國人出國旅遊安全又安心。

　　對於國人常搭的華航，舊時使用MD-11飛機頻生故障，消基會出面迫使民航局下令華航停飛檢修汰換機種；國人常至香港轉機或旅行購物，但是國籍航空公司港台航線票價過高，消基會決定挺身而出，和華航6度談判之後，促成華航港台航線採取彈性優惠，票價有效降低達20％。且鑑於國人赴港澳旅遊時，頻生轉機及購物糾紛，消基會更主動拜會港澳當地消保機構、旅遊協會、航空公司，成功協商為國籍旅客提供解決旅遊與購物糾紛，並建立相關處理機制。

　　經過多年以來的接洽與聯繫，消基會以非政府組織的民間身分，成功加入世界消費者組織（Consumers International，CI），成為其正式成員；更與鄰近的香港、澳門、韓國、日本、新加坡以及中國大陸的消費者保護組織，締建合作保障消費者權益以及共同合作處理消費者爭議的機制，隨時可為國人及來台消費者提供跨境的服務。

消基會未來的新挑戰

　　近年以來，台灣的社會因人口結構改變與科技發展，對於消費問題帶來根本性衝擊。社會多元、百家爭鳴，消基會要保持未來的競爭力，為庚續服務消費者的初衷，要勇於迎接未來的挑戰，克服橫亙在眼前的困難，繼續前行：

　　首先消基會服務消費者的自有財源，仍有不足，巧婦難為無米之炊，我們需要更積極的經營消基會，以便讓消基會有能力持續無礙的服務消費者。

　　其次，新科技帶來新的產品與新的交易方式，新科技在造福消費者的同時，也可能帶來不可即知或不能即現的風險，例如食品科技或食物與食材供應鏈中，各種食材製程、添加物的廣泛使用，對於消費者帶來更多不可測的風險、危害和衝擊，我們應如何規避風險、監督政府負起為消費者權益把關的工作，不能絲毫懈怠，更要加強監督力道。

　　另外，我們也面臨「數位化自媒體時代」的來到，消保業務的推廣、消費教育與消費訊息的行銷方式，消基會要快快跟上，運用新媒體，與時俱進。互聯網時代，數位交易與跨境交易日益盛行，但是交易糾紛亦隨之叢生，且不易處理，消費權益保障，更需要跨境合作。台灣地區已進入高齡化社會，高齡消費者的消費權益保護，也面臨新時代的挑戰，從子宮到墳墓的漫長過程，消基會要努立超前部署。

　　40年走來，消基會已經成長壯大，正值盛年。過去以來，消基會以無比的愛心，對台灣社會無私付出，不求回報，被譽為台灣的良心。一路走來，可謂篳路藍縷，但未來的路，可以預期仍將是「篳路藍縷」，沒有坦途。但是這不會讓我們改變為消保奉獻的初衷，讓我們堅持初心，繼續為所當為，為台灣的消費者服務。

更多精采內容，請見《消費者報導》雜誌2020年11月號