前言

    飲用水是人體不可或缺的重要物質，成年人視體重或水分流失情況，每日飲水量一般為1,500〜2,500 c.c，因此出門在外若不想自備飲水，市售的包裝飲用水應該是最便利的選擇。打開便利商店冰箱，各廠牌的包裝飲用水琳瑯滿目，為取得市占率，各式優惠折扣更是必要銷售手法，因此，消費者一次選購多瓶備用也就不足為奇。然而有部分消費者在購買後習慣放置車內隨時飲用，這樣的保存方式是否恰當？

    近年，台灣夏季溫度屢創新高，設想若將塑膠瓶裝水長時間放置在高溫車廂內，飲用安全是否有疑慮？2011年國內爆發塑化劑事件後，塑化劑存在食品中的疑慮一直是消費者心中揮不去的陰霾，不少關於塑膠瓶裝水久放高溫車廂溶出塑化劑和銻的報導也在消費者群體間的聯繫網路上持續流傳，但真實性有多少，值得消費者注意。

    消基會多次針對市售食品或食品包材等進行抽樣檢測，期望為消費者嚴格把關，避免含塑化劑的產品透過飲食進入消費者體內，危害健康。有鑑於此，消基會本次針對市售包裝飲用水進行測試，讓消費者了解在夏季高溫環境下放置數日後是否溶出塑化劑。另外，部分包裝飲用水水源多為自來水，因國內自來水管近年來才陸續汰換掉鉛管，因此對於包裝飲用水含鉛量也一併進行追蹤，提供給消費者做為參考。

採樣

    本次包裝飲用水測試樣品為2016年9月間，於雙北市地區大賣場及連鎖便利商店購買，其中17件產地為台灣，3件為進口，共計20件樣品（調查項目與測試方法請見表1）。

表1、調查、測試項目及方法

調查與測試結果（請見表2）

一、價格調查

    購買的20件樣品，每瓶購買價格介於4～38元之間。每100毫升單價介於0.7〜7.6元，其中單價較低的樣品水源別為自來水編號1號「超值純水（包裝飲用水）」，價格較高水源別是天然礦泉水20號「法國evian依雲天然礦泉水」，價差近10倍。

二、標示調查

    本次購買的20件樣品均為包裝飲用水，依據《食品安全衛生管理法》第22條（請參考BOX）檢視標示內容，20件樣品均符合規定。

三、鄰苯二甲酸酯類塑化劑（9品項）含量測試

    鄰苯二甲酸酯類塑化劑廣泛運用於質地堅硬的聚合物材料中，可增加材料柔軟性，常見的添加對象為聚氯乙烯類塑膠產品，但絕不能添加在食品中。近年來多項研究發現，其對人體最大的危害為具有環境荷爾蒙的特性，會干擾內分泌的原本機制，可能危害生物體生殖機能，甚至引發惡性腫瘤。

    本次測試目的為了解包裝飲用水經放置國內夏季高溫環境後，是否會溶出鄰苯二甲酸酯類塑化劑，因此選購市售20件包裝飲用水，其水源分別有地下水體、地面水體、海洋深層水及自來水等，於9月間，放置車廂內7日，其間溫度28〜50℃不等，再檢驗其中9項鄰苯二甲酸酯類（鄰苯二甲酸二甲酯（DMP）、鄰苯二甲酸二乙酯（DEP）、鄰苯二甲酸二異丁酯（DIBP）、鄰苯二甲酸丁基苯酯（BBP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二辛酯（DNOP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）及鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）），均未檢出（定量極限0.05 ppm）。由於食藥署《包裝飲用水及盛裝飲用水衛生標準》尚未訂定DEHP的限量標準，因此參考美國環保署及世界衛生組織飲用水衛生標準分別訂定DEHP限量標準0.006及0.008 ppm，受限於食藥署方法的定量極限0.05 ppm偏高故，因此無法判定結果是否合格。

四、鉛含量測試

　　鉛可藉由皮膚、口或鼻進入人體內，具有蓄積性，長期下來可能會導致慢性鉛中毒，鉛還會妨礙血液中的血紅素合成，引起貧血，更可怕的是對兒童更具有高毒性，微量的鉛即會導致孩童智力發展遲緩、學習障礙等問題，其他症狀還包含腹痛、急性腎衰竭及神經腦部病變。

    台灣早期使用鉛管做為輸水管路，時至今日，仍有部分地區自來水鉛管路還未汰換，造成消費者恐慌，本次部分水源體為自來水，經由測試發現，鉛均低於0.005 ppm，符合《包裝飲用水及盛裝飲用水衛生標準》鉛最大容許量0.05 ppm，也符合《飲用水水質標準》鉛最大限值0.01 ppm（與世界衛生組織相同）。

五、結論

    檢視本次20件包裝飲用水瓶身均為塑膠分類1號的聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET），PET具有硬度韌性佳、質量輕及耐酸鹼的特性，經常運用在市售飲料及油品等容器的製作，耐熱溫度約60〜85℃，因此僅適合做為冷飲容器，溫度超過60℃，可能有溶出雜質的疑慮，使用過後的PET容器可進行回收再利用，為目前塑膠容器中較具回收價值的塑膠類。

   本次調查20件包裝飲用水，每100毫升平均售價約3元，與目前台北市每一度水（1,000公升=1,000,000毫升）最高7.6元做為比較基礎，包裝飲用水售價偏貴，建議消費者還是應自備飲水，減少購買瓶裝水，亦利於環保。

    另外，20件包裝飲用水測試9項鄰苯二甲酸酯類含量，均低於0.05 ppm。鄰苯二甲酸酯類並非食品合法添加物，食品中若含有鄰苯二甲酸酯類，除了惡意添加外，最主要是因為在製程或使用的容器含塑化劑，進而汙染食品，國際間對於塑化劑可能汙染食品的管制標準多訂定在塑膠容器包裝之溶出限量。國內目前做法是參考國際間的管理方式，將鄰苯二甲酸酯類的含量控管在《食品器具容器包裝衛生標準》內，規範材質及溶出的塑化劑限量，一般規定中塑膠類原材料，8種鄰苯二甲酸酯類物質試驗的合格標準為個別含量不得超過0.1％（重量比），溶出試驗的合格標準介於0.3～30 ppm。塑膠類規定PET中，溶出試驗銻（Sb）的合格標準為0.05 ppm 以下。以此規範避免造成食品包裝容器含塑化劑或銻經由與食品接觸溶出，汙染食品讓消費者食入。

     本次測試後發現，經高溫暴曬後包裝飲用水，鄰苯二甲酸酯類物質低於0.05 ppm，鉛含量亦符合法規，然而高溫的天氣還是會改變容器內的飲用水溫度，若經開瓶與空氣接觸，又經溫度的變化，很可能讓微生物增長，亦不再適合飲用。

    美國環境保護署（USEPA）和歐盟（EU）視銻（Sb）為重要的汙染物，因在製造PET瓶時，三氧化二銻被用做催化劑，可能導致PET中的殘留銻從該包裝材料浸出到飲料中而造成風險。訂定飲用水中銻（Sb）的最大容許濃度分別為6和5 ppb，國內飲用水水質標準則為10 ppb。根據2016年墨西哥學者的研究報導，進行飲用水中PET瓶材料的銻遷移模擬實驗，涵蓋溫度25℃、75℃，pH（酸鹼值）3、7和暴露時間5、15天的條件下，於研究的初始階段，所有PET瓶中的Sb濃度在低濃度範圍，飲用水樣品中的Sb濃度（0.28～2.30 ppb）低於歐盟的規定限值。遷移模擬實驗後，發現在75°C、pH（酸鹼值）7及5天的條件下，溫度為顯著影響銻溶出的條件，12件樣品的Sb濃度介於1.1〜18.5 ppb間，5件超出歐盟限值。

    檢視本次20件樣品，有11件樣品標示保存方式，已使用提醒消費者應存放於「乾燥陰涼處」及「避免陽光直射及高溫」等字眼，顯見部分業者有做到提醒消費者正確保存的注意事項，建議消費者應該採行標示提醒的保存方式，避免放置在如高溫暴曬的車廂內。

本會認為，針對牽涉到共通性安全標準（如飲用水中鉛），應參考國際標準，並通盤檢討其一致性，且應與時更新與國際標準接軌（如飲用水中DEHP限量），以保護消費者安全。

綜觀本次測試，消基會建議：

政府單位

1.全面檢視牽涉到共通性安全標準的食品法規（如《包裝飲用水及盛裝飲用水衛生標準》0.05 ppm、《飲用水水質標準》0.01 ppm）的一致性，勾稽、連結相關法令，以求法令周延性，讓業界有所依循。

2.檢討國內標準與國際標準的落差，與時更新為更具前瞻與保護力的相關規範，如修訂飲用水中銻（Sb）的最大容許濃度從10 ppb到5 ppb，訂定飲用水中DEHP限量(美國環保署及世界衛生組織飲用水衛生標準DEHP限量標準0.006及0.008 ppm）。

3.在消費者出入頻繁的區域，廣設公共飲水裝置，供裝填飲用水，減少塑膠瓶的使用量。

業界

1.尚未標示保存方式警語的業者，應儘速在商品本體標示提醒消費者應存放於「乾燥陰涼處」及「避免陽光直射及高溫」等字眼。

2.業者在夏季儲存PET瓶裝的飲用水、果汁等飲品，也應存放於「乾燥陰涼處」及「避免陽光直射及高溫」。

消費者

1.基於環保理念及節省荷包支出，消費者宜自備飲水，避免購買包裝飲用水，減少使用塑膠瓶。

2.PET瓶裝的飲用水、果汁等飲品，不耐高溫，應保存在陰涼處，避免陽光直射及高溫。

財團法人中華民國消費者文教基金會

BOX：

表2：調查與測試結果

註：

1.「標示」一欄中，「○」表示符合《食品安全衛生管理法》。

2.食品中「鄰苯二甲酸酯類」及「鉛」一欄中，「○」表示未檢出「鄰苯二甲酸酯類」及「鉛」。

3.排序原則：單價較低者在前。