季節交替時皮膚總是乾癢、脫屑，想靠敷面膜來補水的你，是否也對廣告中的字句和圖片動心了？彷彿只要一敷上面膜，所有肌膚問題都能一次解決，真的有這麼神奇嗎？

        消基會於11月中抽查15款保濕面膜於其品牌官網中的產品說明、宣稱，針對文字是否涉及虛偽誇大展開調查。

調查對象

1號「葵柏兒 水潤光保濕面膜」、2號「SK-II 青春敷面膜」、3號「童顏有機 沒藥水潤淨化隱形面膜」、4號「霓淨思 9重玻尿酸極效保濕面膜」、5號「提提研 Aqua 極潤長效保濕面膜」、6號「Flora's water 三號玫瑰水面膜」、7號「DR.WU 保濕修復膠囊面膜」、8號「我的心機 高效安瓶EX保濕補水面膜」、9號「波特嫚 極潤水光保濕面膜」、10號「我的美麗日記 密若藍超能補水面膜」、11號「雅聞倍優 藍銅保濕緊緻面膜」、12號「NARUKO 森玫瑰 水立方保濕面膜」、13號「露得清 水活保濕面膜」、14號「氧顏森活 瑞士冰酒瞬效保濕面膜」、15號「雪芙蘭 彩虹蔬果酵素面膜(保濕綠)」。

調查依據

• 適用範圍：

        根據衛福部公告「衛授食字第1061600210號」內容，面膜屬化妝品範圍之第六類「化妝水/油/面霜及乳液類」第九項，糊狀(泥膏狀)面膜為第八項。本次調查對象均屬第九項次。

• 化妝品廣告管理：

        106年司法院釋字第 744 號解釋認定原有的化妝品廣告事先審查制度違憲，故現一般化妝品採取事後檢舉的方式管理。108年7月1日正式上路的《化粧品衛生安全管理法》第十條「化粧品之標示、宣傳及廣告內容，不得有虛偽或誇大之情事。化粧品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告。」，相關詳細規範則於《化粧品標示宣傳廣告涉及虛偽誇大或醫療效能認定準則》中有規範，由化粧品衛生安全管理法第十條第一項化粧品之標示、宣傳或廣告，表述內容有下列情形之一者，認定為涉及虛偽或誇大：

一、與事實不符。

二、無證據，或證據不足以佐證。

三、踰越本法第三條化粧品定義、種類及範圍。

四、附件一所列涉及影響生理機能或改變身體結構之詞句。

如認定有虛偽誇大之情事，違反者罰責4至20萬、內容為醫療效能之認定，違反者罰責60至500萬。

調查結果

• 遊走法規邊緣，這樣真的可以？

可疑名單：「舒緩易敏現象」(1號)、「對抗魚尾紋」(6號)

        為了規避法規用字，業者更動部份字詞，但就語意上仍有涉及影響生理機能或改變身體結構之嫌，舉例來說：「涉及影響生理機能或改變身體結構之詞句」中有「舒緩過敏」，與1號「舒緩易敏現象」近似；涉及醫療效能的「消除魚尾紋」則與6號「對抗魚尾紋」近似。像這樣換湯不換藥的字句不斷出現，法令規範的意義何在？

• 建立在可用字詞上的誇大，還是誇大呀！

可疑名單：「徹底擺脫乾燥暗沉」(1號)、「立即稱提撫紋」(4號)

        預防乾燥、改善暗沉是表列的可用字詞，然而1號聲稱「徹底擺脫乾燥暗沉」卻有誇大之嫌，不太可能只敷一片面膜就能「徹底」改善膚質。4號「立即稱提撫紋」此為醫美才可能達成之效果，儘管「撫平皺紋」可以使用，但在效果呈現速度上過於誇張。

        儘管業者撰寫廣告文句時，可依照創意稍微調整《通常得使用之詞句例示或類似之詞句》中的內容，然而若是修改得太過火，還是會涉及虛偽誇大。建議業者有幾分證據說幾分話，廣告文案不是作文比賽，誠實為上才有好商譽。

• 宣稱的功能，真的能做到嗎？

可疑名單：「有效促進肌膚新陳代謝」(2號)、「排除外在污染」(3號)、「加速油脂和髒汙代謝」(5號)、「對抗肌膚老化」(6號)、「防止老化」(11號)、「避免肌膚乾燥老化」(12號)

        儘管有些業者的宣稱符合得使用的字詞，但卻是跨品類使用。2號「有效促進肌膚新陳代謝」的字句，適用品類為洗卸用化妝品、沐浴用化妝品及香皂類，面膜所屬的「化妝水/油/面霜及乳液類」並無此詞句可使用。3號「排除外在污染」及5號「加速油脂和髒汙代謝」兩項，排除髒汙、加強代謝也非面膜得宣稱的字詞，有跨品類宣稱之嫌。

        老化是一種不可逆的過程，無法避免只能延緩。延緩老化的方式多半是減少造成老化的來源，例如加強防曬降低肌膚接觸紫外線等。6號「對抗肌膚老化」、11號「防止老化」及12號「避免肌膚乾燥老化」的主要成份分別為玫瑰水、藍銅勝肽和AQUAXYL(木糖醇葡萄糖苷-羥糖醇-木糖醇混合物)，做好保濕，最多只能減少因乾燥而產生的小細紋，但若要達到「抗老化」的功效，恐怕就有點誇大了。儘管防止老化位列可使用之字詞中，但是否所有產品皆得以宣稱？

• 沒表列的字詞，就可以隨便用？

可疑名單：「膚表恆濕」(4號)、「補足一日不足的水分」(15號)、「造水保濕」(11號)

        敷完面膜肌膚有滋潤、水嫩的感覺，但能持續多久？將視面膜成份有所差異，且就算是一樣的面膜，成效也是因人而異。4號在宣稱中提到「膚表恆濕 隨時隨地都在敷面膜」、15號「補足一日不足的水分」兩者都在效果持續時間上有與事實不符、無證據之嫌。

        11號宣稱其使用的成份藍銅勝肽能「造水保濕」，保濕產品的功能僅是吸水、鎖水，無法無中生有地「造水」，這樣的用詞也明顯有與事實不符之情事。

        目前衛福部公告之《通常得使用之詞句例示或類似之詞句》中，仍有許多未盡之處，在此灰色地帶中業者如欲使用此項宣稱，應提供消費者足夠證據佐證，以免涉及虛偽誇大，有損企業商譽。

• 效果說一堆，成份看不到

僅3樣產品全成份公開，其餘8成皆未揭露成份

        本次調查通路為各品牌官網，應為商品資訊最充分之處，然而僅有2號、3號及6號有全成份揭露，其餘12項產品均只有部份揭露、或只標明主打成份。隨著網購越來越盛行，許多人都習慣在網路上下單各種生活用品，然而目前台灣法規卻無規定以通訊交易之化妝品需註明成份、產地等資訊，消費者只能靠廣告詞句認識產品，拿到手才發現不合適，對消費者選購上相當不便。

        早在103年，網購食品即有《以通訊交易方式訂定之食品或餐飲服務定型化契約應記載及不得記載事項》規範，明訂應標明品名、成份(全展開)、製造商、原產地等資訊。食品能有如此規範，為何化妝品的管理卻如此消極？

• 結論

        儘管現在化妝品廣告以不須事前審查，對於效果也沒有相應的監督機制，但業者也應有幾分證據說幾分話，不應為博得目光而信口開河，才不會辜負消費者的信任。而依據《化粧品衛生安全案件檢舉獎勵辦法》規定，民眾如有發現涉及虛偽誇大之廣告詞句，得逕行向主管機關檢舉，如因檢舉而查獲違反本法規定情事者，檢舉者可獲得至少罰鍰實收金額百分之五之獎金。

        商品於網路商店上架時，業者亦應主動公開成份、產地等資訊，以補足線上購物無法看到實體的障礙，提供消費者挑選上更客觀的資訊；政府也應儘速制定以通訊交易方式訂定之化妝品定型化契約應記載及不得記載事項，以保障消費者權益。

• 選購及使用建議

        市面上保養品不斷推陳出新，如何挑選適合自己的保濕產品？消基會衛生福利委員會委員李婉若醫師建議，首先，成份上保濕產品應含有「補水」及「吸水」的成份，如尿素、玻尿酸等，或是「鎖水」的成份，如油類；其次無香料色素，低致敏性、成分單純且添加安全性較高的防腐劑者佳。產品效果依季節環境及膚質需求而定。

        消基會編輯委員會朱槿梵委員表示，肌膚保濕需要水性成份及油性成份，多數片狀面膜皆僅有水性成份，無法長期將水分保留在皮膚上，如要有更好的保濕效果，建議使用含有油性成分的產品，尤其是天然油脂類，可減少使用礦物油產品不透氣，以及矽油類產品易殘留的缺點。最後，面膜只是保養品的一種，想要有保濕的肌膚亦要維持良好的生活習慣，才能擁有吹彈可破的好膚質。

財團法人中華民國消費者文教基金會

保濕面膜廣告宣稱調查表