全台新冠肺炎疫情目前仍維持第三級警戒，於國人尚未普遍接種疫苗前，阻斷人群接觸帶來的病毒傳播，仍是防疫的必要手段，在此期間，如何穩定國人維生所需的食物採購，已是政府防疫工作的重要一環。

疫情流行期，多數民眾固然樂意配合，自主在宅抗疫，但維生所需的食材與民生必需品採買，仍是不可避免的移動行為。自5月15日疫情爆發以來，疫調確診者的足跡資料顯示，傳統市場以及賣場屬於染疫高風險場所之一。近期因傳統市場的人潮群聚，致使更多民眾改為前往超市賣場消費，端午節連假三天，透過賣場業者即時公布的人流資訊，短短幾個小時即累積上百人的進場人數，全天下來，進場人流尤其可觀。而台灣處在社區感染期，國內胸腔暨重症專科醫師即提醒，疫情期爆發的物資搶購潮，容易讓潛藏在社區的無症狀感染者，因不自知而外出時，其移動路徑成為隱形傳播鏈，加上賣場工作人員很難與消費者保持安全社交距離，賣場可能成為新型冠狀病毒的大染缸。專家也提醒，賣場內的生鮮食品區、賣場的走道、收銀櫃檯、未分流的單一出口處皆屬於病毒傳播的熱區，應透過人流管制輔以口罩與酒精消毒，才能降低感染風險。

為避免大型賣場的採購人潮產生防疫缺口，經濟部早在端午節前的6月7日固然公告了賣場防疫的三項新措施，包含管制人流，以賣場坪數計算（一人一坪為原則）人流上限，採取「一進一出」方式，維持社交距離；設置賣場分別出入口，並派員管制，落實實聯制、量體溫、確實戴口罩，以及提供酒精消毒服務，並要求對公共場所定時定期消毒。但是上述經濟部公布的三項新措施，相較於英國賣場經歷一年多的抗疫經驗，總還是有不能準確到位的感覺。本會呼籲政府仍要借鏡國外的防疫經驗，不斷的改進目前施行中的防疫措施，制定更妥善的超市、賣場防疫指引，以確保消費者及賣場從業人員的健康受到保障。

借鏡英國營業安全指引

去年三月，英國疫情爆發期，英國政府進行首次封城，除下令要求酒吧、健身房、圖書館、服飾店等非必要民生用品商家必須關閉，也針對必要性民生店家（例如食品零售商），頒布「COVID-19疫情間營業安全指引」（Work safely during coronavirus(COVID-19)），以確保消費者安心消費，該指引內容除包含台灣正在施行的人流上限管制，更建議業者進行賣場內外的「動線管理」、「宣導不必要的觸摸商品」、「照顧身障者移動空間需求」、「開闢敬老時段」等更為細緻化的防疫措施，兼顧民生與防疫需求。本會整理英國與美國的防疫經驗，呼籲政府參考上述國外模式，制定全方位的賣場防疫措施，營造防疫升等的購物環境，維繫消費者的信賴感。

(一)進行人流與動線管控

為管控賣場的購物人潮，英國政府首先建議業者須依循1-2公尺的安全社交距離原則，並據此推算各商店銷售空間的最大顧客量，並針對任何容易壅塞的區域，例如店內外的門口，進行人流管控。為分散人流，英國政府也建議業者與鄰近的企業和地方當局合作，以分散全天到達的人數，例如錯開營業時間，減少尖峰時段對公共交通的需求，以避免人潮同時集中，因過度擁擠產生群聚效應。台灣亦應因地制宜，建議業者可以透過官網或者手機APP應用程式，提供即時的賣場人數資訊，協助消費者避開尖峰時段，達到分散人流效果。

至於針對賣場內容易形成的人潮熱區，例如生鮮食材、肉品專區、結帳櫃台等處，英國政府則建議可檢視商場內的顧客人流動線，隨時視情況滾動調整動線，以減少人潮堵塞與顧客的間距，例如在可行狀況下，採排隊管理或單向動線等方式。

(二)照顧身障者需求、特闢敬老時段減低感染風險

防疫期間，為確保身障人士的權益受到保護，英國政府建議賣場的人行通道與排隊動線應符合身障者進出其間的合理需求。也提醒有孩童隨行的顧客，家長有責任看顧他們並提醒保持社交距離。

此外，為降低高齡年長者的染疫風險，本會建議，可仿傚英國以及美國賣場的人性化安排，每周擇一特定日期，指定一段時間（或提早營業時間），例如一小時或90分鐘，提供高齡年長者以及孕婦進場購物，讓風險較大的族群，能在相對安全的環境下完成在宅防疫期間所需的必要購物。

(三)宣導不必要的商品觸摸、採取不違反社交距離的顧客服務

除了要求配戴口罩，英國也鼓勵消費者進入賣場前使用酒精或乾洗手清潔手部，降低觸摸商品傳播的風險。為避免發生病毒傳播的機率，也建議業者儘可能宣導顧客瀏覽購物時，若無必要切勿觸摸商品。而疫情期間，對於可能抵觸社交安全距離的情形下，建議可以減少或暫停某些顧客服務，例如指定較為充裕人數的員工專為顧客提供搬運較有重量的物品，而不要讓單一員工必須與眾多客戶共同搬運該些重量物品，以降低單一員工與顧客過多接觸的傳染風險。

除了參考國外的防疫經驗，台灣部分賣場也應推出各自的防疫措施，並提供同業借鏡。

增設自助結帳櫃檯　提供充足的酒精消毒設備

結帳櫃台的安全社交距離，除應在消費者之間落實外，還應實施及於與結帳人員間的距離。國內目前已有業者在櫃檯區域建置透明隔板或者透明簾避免病毒傳播，也有業者落實結帳商品掃描區的消毒清潔工作，這些措施均值得業者借鏡。此外，業者近年紛紛增設自助結帳櫃檯服務，固然係為節省人力，但是因為可以減少人際接觸，在加強自助結帳區消毒密度的作業下，應該也是一項可以強化防疫效果的措施，建議業者可擴大設置，以達到分散人流，降低病毒傳播的機率。

而消費者最常接觸的購物籃及購物推車等公用設備，除仰賴業者應固定消毒維持衛生，本會建議賣場應提供充足的酒精或自動消毒設備，供顧客自行使用，以防業者例行消毒未能完全落實的闕漏。

呼籲消費者

最後，台灣疫情仍處緊繃狀態，建議民眾外出採買前，宜事先做好功課，例如出門前預先擬定採購清單，在最短時間完成目標性購買，捨去貨架前比價或揀選的購物習慣，降低接觸病毒的機會。外出時，應配戴口罩並攜帶隨身用酒精或消毒紙巾以備不時之需，更不妨採用行動支付工具，避免碰觸紙鈔、零錢。完成採買後，可在家中或陽台處設置消毒作業檯，將作業檯區分未消毒與已消毒區域，一邊放置買回來的東西，擦拭、消毒完成之後，再放到另外一邊。調味料、果醬、清潔用品可直接擦拭瓶罐，有雙重包裝的食物，例如早餐麥片，直接丟掉紙盒、取出內包裝，減少病毒殘留外包裝的風險。

疫情期間，政府有責任協助賣場經營者制定更為安全的防疫策略，賣場經營者也應確保第一線員工貫徹賣場防疫指令，以維繫顧客信任，呼籲政府與業者一起來，打造可長可久的防疫升等購物環境，即便面對疫情考驗，業者與消費者共同合作，依舊可以雙贏！

財團法人中華民國消費者文教基金會