自5月19日開始，因應國內COVID-19本土疫情，中央流行疫情指揮中心提升全國疫情警戒至第三級。政令宣達伊始，全民自律性實施軟性封閉措施，無事不出門，以阻斷COVID-19病毒鏈的肆虐。

然而百密終有一疏，近日疫情升起，分析起來竟是「家庭成員間的傳染」，才能造成疫情頻拉警報的核心原因。台北市長柯文哲在6月3日表示，台北從COVID-19本土疫情爆發以來，累計超過2,800例確診，其中43％為家戶成員相互感染。這其中竟是不少孝順子女返家陪伴年長父母所帶來的感染；由這樣的案例，不難看出，無事不出門，儘量宅在家，方是阻斷病毒傳播鏈的重要手段。

「以網路代替馬路」，進階落實防疫管理

消基會指出，病毒席捲，生活還是要過，民眾仍會有些事務必須親自出門或臨櫃辦理，以致不得不冒險出門或聚集排隊申辦。據一位宋姓消費者的投訴：家有小孩，怕出門有感染疫情的風險，想等6/14之後再出門繳第四台費用。業者不願意，要將其斷線，並且斷線之後，如果消費者未來申請重新接線，仍要消費者再付1,500元，才能回復收視。

其實，部分政府部門在防疫政策的考量上，已經有領先性思考和作法了，為了協助減少民眾出門的機率，在半個月之前，即有金管會參考立法院財政委員會委員建議，即於5/20日邀請中央銀行、財金公司及全體本國銀行召開線上會議，共同研商疫情期間減免或調降網路銀行（含行動銀行）及實體ATM轉帳手續費，鼓勵民眾儘量運用線上金融服務，以降低民眾外出或臨櫃交易需求，共同抗疫。

金管會的線上會議當天便決定：實施金融相關服務免（減）收手續費措施。政策實施的期間是：中央流行疫情指揮中心宣布全國任一縣市疫情警戒第三級以上期間。而減免範圍包括：（一）全國民眾及機構法人透過網路銀行（含行動銀行）跨行轉帳（含繳稅費）手續費全部減免（含財金公司向金融機構收取之費用）；（二）實體ATM轉帳手續費減收2元（財金公司及金融機構各減收1元）。

對於金管會上述體貼的防疫優惠措施，消基會首先給予肯定和支持。但是消費者的日常生活中，除了與金融機構往來之外，還有許多其他的事務必須與其他政府機關或企業互動與往來，因此，消基會特再籲請由行政院相關部會扮演領頭羊角色，儘速帶領各級機關，進行業務檢討，凡於疫情期間，具有鼓勵消費者不要出門、在宅辦理代替臨櫃辦理的可能性者，應一律給予收費上的減免，藉由「以網路代替馬路」的手段，減少民眾外出，落實響應防疫指揮中心的「在家防疫、協助斬斷COVID-19病毒鏈傳播蹤跡」的防疫目標，消基會並希望私部門的各個企業單位，也能積極響應此項政策，同時跟進。

全面檢討規費法制，能減應減儘量減免

檢視現行政府收取各項費用的法制上，政府可以考量減收或免收收費用的範圍，其實不少。依據「規費法」第 7 條規定，「法定應徵收之行政規費」、「各種登記、權利註冊及設定費」、辦理「身分證、證明、證明書、證書、權狀、執照、證照、護照、簽證、牌照、戶口名簿、門牌、許可證、特許證、登記證及使用證之核發等證件所應繳納之各項規費」、「為公共利益而對其特定行為或活動所為之管制或許可，所應繳納之規費」等等，皆屬行政院立馬可以依據現行法規，立即進行通盤檢討減、免收取之項目。而依據「規費法」第 13 條規定：「有下列各款情事之一者，規費主管機關得免徵、減徵或停徵應徵收之規費：一、為維護財政、經濟、金融穩定、社會秩序或工作安全所辦理之事項。二、不合時宜或不具徵收效益之規費。三、基於公共利益或特殊需要考量。」

消基會表示，國內疫情早已升級到第三級警戒，並確定持續到六月底，疫情發展早已達到規費法第十三條所訂「基於公共利益或特殊需要」的標準，行政院實應立即應督同各級主管機關，啟動「減免徵收各項規費」的檢討，鼓勵民眾在宅透過網路申辦各項行政業務，降低出門、排隊的機率，強化全民抗疫效能；而對於政府主管機關來說，透過網路申辦業務，不僅可以加快辦理速度，更能精簡人事成本，節約行政公帑，值得藉機推動，何樂不為？在上述的法規基礎上，手上握有減免規費收取尚方寶劍的行政院，是否願意在疫情肆虐全民的期間，肯以「急民所急、苦民所苦」的角度出發，率先檢討現行收費政策？就看最高行政機關行政院的誠意了！

鼓勵企業部門跟進，優惠各項服務手續費的收取

此外，民眾出門臨櫃辦理的業務，除了公部門的行政業務外，事實上也包括公部門委託私企業或其他單位的事項，例如繳交停車費、各種行政處罰罰單等項，其中涉及的企業單位至少包公私立金融公司、財金公司、以及無所不在的便利超商等，消基會呼籲各主管機關仍有比照「規費法」免徵、減徵或停徵的空間，大家應該共體時艱，同樣採取減收或優惠手續費的決定，積極響應政府全民防疫的號召。

消基會表示，政府帶頭，協助企業、民間跟進，對疫情控制將會有甚大幫助，且參考國際疫情多變趨勢，亦可稍緩因為封城、解封、再封城所造成的疫情遽變，可以有效控制疫情。

疫情期間，政府應檢討水電、網路及相關費用的收取，
減少民眾的負擔

此外，民眾配合政策，公私部門多已配合採分流措施，在宅辦公，但是此舉必然增加在宅者在家中的水、電支出，亦會增加網路、電信等相關費用，尤其在六月份之後，民眾用電開始進入「夏季收費」模式，平均每家戶每月將因而增加5、600元的開支，而消費者配合政府防疫要求，採取居家辦公之後，事實上減少政府及企業單位的支出，但卻同時增加消費者個人在宅支出，例如個人水電費用支出增加了，上網、通訊費用增加了，此外更因為上網者眾，家中網路頻寬不足，通訊服務效率降低，民眾更必需提升上網速率或添購上網設備的支出，基於這些原因，民眾負擔確實增加，而政府的紓困方案，竟未考量民眾此一方面的實質負擔，因之實施中的政府紓困方案，也應從善如流，增加提撥部分經費補助全體國民，並同時採取有效的減免收費的措施，例如減少水電、電話費的收取，或降低網路服務的費率，如此才能有效降低民眾的生活負擔。

再過一個星期就是端午佳節，每逢佳節都是家人團聚的日子，蔡英文總統日昨（6/7）下午親上火線呼籲，今年端午節拜託大家「愛家鄉就留在原地，愛家人也請不要移動」。消基會響應這個呼籲，請消費者發揮力量、團結起來，藉減少社會流動，共同抗疫，合力剪斷病毒傳播鏈；也因為如此，消基會籲請親上火線抗疫的蔡總統領銜指示各級政府以及各企業單位，響應全民抗疫，減免或優惠各項生活費用的收取，以發揮共渡時艱的精神。

財團法人中華民國消費者文教基金會