廠商自主檢測之疑慮

目前衛福部食藥署依《食安法》規定，第一波要求上市上櫃的食品業者須在今年12月10日以前設置實驗室，並自主檢驗產品。惟業者自主檢驗的可信度受到社會普遍的懷疑，畢竟球員兼裁判難有公正性可言，更難期待業者自打嘴巴公布或留存不合格的檢驗結果。

另外，業者自行設置的實驗室，其規模、設備、技術與人力是否齊備，以及檢測結果是否定期公布周知，皆欠缺統一的規範與標準；再者，業者設置實驗室每年所付出的高昂費用，是否又會轉嫁到消費者身上，進而形成政府轉嫁業者、業者再轉嫁消費者的詭異情形，最後的輸家永遠都是最需要保護的無辜消費大眾。

即使業者砸重金設置實驗室，但因某些項目無法自主檢驗而送往民間認證實驗室進行檢測時，因為彼此間有利益往來，其實也難保檢測結果的真實與可靠。因此，所謂的「自主」檢驗恐成為業者「自行作主」的操作空間，難以獲得民眾的支持與信賴。

政府以欠缺人力、經費為由，將確保食品安全的責任與成本轉嫁給廠商，當未來發生食安事件時才進行事後的下架、開罰動作，政府在整個食品生產流程中的安全把關角色，顯然不夠積極有為。而且，政府放任業者自主檢測，僅派員稽核設置實驗室之情形，此種把關強度恐怕會使業者自主檢驗也只是「流於形式」的一場食安煙火秀。

食安三重把關計畫說明

消基會為了消除業者自主檢驗流程中，消費者對於「採樣」與「送驗」的公正性產生疑慮，希望能夠基於社會公信力為食安檢測體系盡一份心力。計畫由消基會取得食品生產業者或通路商的委託與切結，同意消基會針對市售產品做隨機抽樣，並由消基會送至經認證的消基會實驗室和民間實驗室或大學實驗室聯盟進行檢測，並定期公布檢測結果。

消基會此等接受廠商或通路商委託的第三方公正採樣、送驗、檢測行動，具備以下幾項特點：

• 確保採樣、送驗與檢測結果的公平性與公信性：

1. 由消基會針對市售商品做風險導向的隨機抽驗，可確保受檢項目是會被消費者所購買與食用的最終成品，避免廠商以良品送檢卻以劣品販售的問題。由消基會將樣品送至聯盟實驗室檢測，也可以避免當檢驗結果不利於廠商時，會被廠商拒絕付費、隱暪不宣或刻意造假的可能性。

2. 消基會站在消費者保護的立場上，會於食品生產業者或通路商的委託切結書中載明「若產品檢測結果超出國家標準範圍，消基會將直接通報主管機關並逕行公布周知，以善盡第三方公正機構之責」，並於檢驗報告書中提供網路追溯、報告編碼、和防偽措施，以保障報告公信力。

• 二重檢驗的可靠性：

  1. 消基會採樣、送驗與檢測商品時，除了食品製造廠商外，亦會受到通路商委託，因此會接觸到「已經過自主檢測」與「未經過自主檢測」的商品，而消基會皆會以國家標準方法進行檢測。此程序對於已經過自主檢測的商品而言就是第二層的把關，而對於未經過自主檢測的商品而言更顯其重要性。

  2. 消基會站在保障檢驗可靠性的立場上，聯盟實驗室切結接受消基會之實驗室查核，參與實驗室比測、複測、和盲測，以確保結果的可靠性。

• 三重檢測的積極性：

消基會將針對特定產品，檢測國家標準項目外，國人所關注另需受檢的項目，尤其對人體具有高度危害性成分或是國際間已列為管制的成分，會請學校實驗室以網魚方法，進行非目標物檢測，消基會致力與國際食安標準接軌，走在政府的前面，為消費者的健康把關！

消基會的呼籲

消基會為民間經費自籌的公益組織，在人力、財力、物力上皆不如政府與大廠般充足，但基於「保障消費者權益」之使命，義不容辭地願意挺身而出，傾全會的資源替廣大的消費者盡其可能地消除食安疑慮，尤其是採樣與送驗流程的公正性與信賴度。

消基會呼籲各大食品業者嚴格管理食物生產流程，定期將檢驗結果公告周知，亦即原料、半成品與成品皆能秉其良心生產製作，並選擇具有公信力的第三方公正機構進行市場隨機採樣、送驗與檢測，以打造商譽並重拾消費者信心。

 財團法人中華民國消費者文教基金會