一、前言

　　時序接近五月，各大銷售通路紛紛推出母親節蛋糕預購優惠以吸引買氣。對消費者而言，事先預購母親節蛋糕，可確保不會面臨當天蛋糕缺貨的窘境，因此購買意願相當高。目前市面上母親節蛋糕預購的通路，除了蛋糕業者本身的實體門市以外，還透過超商、購物網站等平台擴大商品服務範圍，消費者也可先上網瀏覽DM後，到家裡附近的超商門市訂購，或直接在網路下訂單，業者再透過低溫宅配，將蛋糕送達消費者指定的門市或地址。如此便利的機制，讓知名店家的熱門團購商品，只要透過門市或網路預購，即可準時出現在全家團聚的餐桌上，自然成為替母親節增添歡樂氣氛之首選。

　　不過，透過超商或購物網站訂購母親節蛋糕雖然便捷，若業者未在網站頁面或DM上完整揭露相關資訊、載明退貨條件，或是配送過程導致蛋糕體產生位移、變形等現象，皆非常容易導致消費糾紛。因此，本會透過10家超商／網路平台購買10家不同業者販售的母親節蛋糕商品，依《食品或餐飲服務等郵購買賣定型化契約應記載及不得記載事項》及《食品安全衛生管理法》第22條檢視業者配送方式是否可維持商品完整性、商品標示是否詳實，以及消費申訴處理管道是否透明。

 二、採樣對象

列入調查對象來源，係針對超商／購物網站「預購」之母親節蛋糕，且配送方式為「低溫宅配」者進行隨機抽樣，共計10家。

    調查對象包含：(1) 7-11的白木屋「永恆之馨香草蛋糕」、(2)全家的菠啾花園「比利時頂級巧克力」、(3)萊爾富的台灣茶奶茶「濃情巧心蛋糕」、(4)全聯的「最愛媽咪蛋糕」、(5)momo購物網的巴特里「母親節造型蛋糕最愛俏媽咪」、(6)樂天購物網的美地瑞斯「覆盆子爆漿蛋糕」、(7) PChome的台灣鑫鮮「粉紅花漾草莓蛋糕」、(8)udn的康鼎「法式鄉村覆盆莓草莓慕斯蛋糕」、(9)Yahoo購物中心的恬品軒「粉漾恬馨蛋糕」、(10)ASAP閃電購物網的糖村「貝里斯櫻桃巧克力蛋糕」。編號(1)～(4)為超商通路，消費者需至指定店家取貨；(5)～(10)為網購平台，可宅配到府。

三、調查結果

（一）企業經營者資訊（附件一）

　　依《食品或餐飲服務等郵購買賣定型化契約應記載及不得記載事項》，檢視(1)企業經營者名稱、(2)負責人、(3)電話、(4)營業所在地、(5)營業時間、(6)與契約有關之洽商聯絡資訊、(7)受理消費者申訴之方式，共7項。

於「企業經營者資訊」一項，10家業者均載明「企業經營者名稱」，全數合格。但是在「負責人」及「營業時間」兩項，有超過9成的業者未載明。此外，在「電話」與「營業所在地」、「受理消費者申訴之方式」三項，普遍以網購平台表現較佳，6家網購業者中有2家未註明，不合格率約3成左右；超商通路不合格率則高達7成。

　　總括來說，「企業經營者資訊」一項，超商業者中以編號(2)全家的菠啾花園「比利時頂級巧克力」、編號(4)全聯的「最愛媽咪蛋糕」兩項商品的資訊揭露最少，除了「企業經營者名稱」之外，消費者無法知悉關於企業經營者的其他重要資訊。

網購平台業者部分，則以編號(5)momo購物網的巴特里「母親節造型蛋糕最愛俏媽咪」、編號(10)ASAP閃電購物網的糖村「貝里斯櫻桃巧克力蛋糕」兩項商品資訊揭露最少，前者僅揭露「企業經營者名稱」一項，後者則僅揭露「企業經營者名稱」與「受理消費者申訴之方式」兩項。

（二）商品資訊

於「商品資訊」一項，分為「商品銷售網頁及實體DM」（附件二）及「商品外盒標示」（附件三）兩部分。

1.商品銷售網頁及實體DM

    依《食品或餐飲服務等郵購買賣定型化契約應記載及不得記載事項》檢視(1)品名、(2)內容物名稱及淨重、容量、(3)食品添加物名稱、(4)製造廠商或國內負責廠商名稱、(5)電話號碼及地址、(6)原產地、(7)以消費者收受日起算，至少距有效日期前__日以上或製造日期後__日內、(8)交易總價款、(9)產品責任險相關證明、(10)商品交付地、日期、方式、(11)郵購買賣消費者之解約權說明，共11項。  

超商通路業者部分，於實體DM上對於商品資訊的揭露程度普遍偏低，僅編號(1) 7-11的白木屋「永恆之馨香草蛋糕」揭露最為完整；編號(2)全家的菠啾花園「比利時頂級巧克力」及編號(4)全聯的「最愛媽咪蛋糕」皆只揭露「品名」、「內容物名稱及淨重、容量」兩項。網購平台業者部分，相較於超商通路業者，於商品銷售網頁的商品資訊說明較為完整。缺漏項目最多者，為編號(5)momo購物網的巴特里「母親節造型蛋糕最愛俏媽咪」，缺漏共有6項之多；其次為編號(10)ASAP閃電購物網的糖村「貝里斯櫻桃巧克力蛋糕」，缺漏共有4項。

　　2.商品外盒標示

依照《食品安全衛生管理法》（以下簡稱《食安法》）第22條，比照包裝食品的標準，檢視(1)商店名稱、(2)品名、(3)內容物名稱及淨重、容量或數量、(4)食品添加物名稱、(5)廠商名稱、(6)電話號碼、(7)住址、(8)有效日期、(9)營養標示，共9項。
    檢視本次採樣商品。超商通路業者預購之蛋糕實體商品，標示全數合格；透過網購平台預購的蛋糕實體商品，則大多不符《食安法》規定，標示合格率不到3成。缺漏最多的業者為編號(6)樂天購物網的美地瑞斯「覆盆子爆漿蛋糕」、編號(7) PChome的台灣鑫鮮「粉紅花漾草莓蛋糕」，兩家業者於商品外盒幾乎全無標示，消費者權益十分缺乏保障。

（三）出貨狀況及商品完整程度

　　10家企業經營者均以低溫宅配方式配送（附件四），其中只有編號(7)PChome的台灣鑫鮮「粉紅花漾草莓蛋糕」是採用冷藏方式配送，其餘9件商品皆為冷凍配送。

　　商品送達完整程度，在超商通路業者方面，商品均十分完整，僅編號(4)全聯的「最愛媽咪蛋糕」，由於商品外盒未貼「此面向上」警語，店員不慎於取貨時顛倒放置，導致商品有缺損情形（附件五）。網購業者方面，編號(6)樂天購物網的美地瑞斯「覆盆子爆漿蛋糕」、編號(8)udn的康鼎「法式鄉村覆盆莓草莓慕斯蛋糕」及編號(9)Yahoo的恬品軒「粉漾恬馨蛋糕」三件商品的蛋糕體有位移現象（附件五），美觀程度大打折扣，可見業者的包裝及配送方式仍有改善空間。

 (四)退貨條款／郵購買賣消費者之解約權說明

　　4家超商通路業者的DM及商品外盒，除了缺乏退貨條款的說明外，對於提供消費者申訴管道之資訊也揭露不夠完整。網購業者方面，6家業者均有7天或10天鑑賞期的退換貨說明，符合規定。消費者收到商品若覺得與預期不符，可直接退換貨。

　　根據《消保法》第18條第3款，業者需要載明「消費者依第十九條規定解除契約之行使期限及方式」。若業者並未揭示，根據《消保法》第19條：「企業經營者於消費者收受商品或接受服務時，未依前條第一項第三款規定提供消費者解除契約相關資訊者，第一項七日期間自提供之次日起算」，消費者購買商品仍然享有7天鑑賞期的保障。

四、網購蛋糕適用法規應檢討
（一）網購蛋糕屬散裝或包裝食品？

　　衛福部食藥署表示，蛋糕類商品可依包裝形態，分為「散裝」與「包裝」兩種，各有相關法規可依循。按照《食品安全衛生管理法施行細則》第19條，若蛋糕商品於陳列販賣時符合以下情形之ㄧ：不具啟封辨識性、不具延長保存期限、非密封、非以擴大販賣範圍為目的，便屬「散裝食品」，僅須標明「品名」與「原產地」。反之，若蛋糕商品包裝具有「啟封辨識性」，則認定為「包裝食品」，需要遵照《食品安全衛生管理法》第22條之規定，將內容物、食品添加物、廠商名稱、電話號碼、住址等資訊標記清楚，讓消費者完整知悉。

　　若依食藥署按照「包裝方式」作為法規的判斷標準，其中仍有模糊地帶。光是從本次採樣的10件商品來說，容器便有保麗龍、紙盒等差異，更有塑膠綁帶、膠帶等不同包裝形式，究竟何者才是具有「啟封辨識性」，恐怕仍有解釋空間，對消費者十分不利。本次採樣結果，購物平台業者的商品資訊揭露大多完整，但仍有少數業者如編號(5)momo購物網的巴特里「母親節造型蛋糕最愛俏媽咪」、編號(10)ASAP閃電購物網的糖村，商品資訊揭露程度偏低。

況且預購期一過，網購平台業者將商品下架，消費者就無法再瀏覽商品的相關資訊，究竟吃進肚子裡的蛋糕含有哪些內容物或食品添加物，恐怕只有老天爺最清楚了。此外，採用啟封後仍可回復原狀的包裝方式，既可省去包裝材料，又可規避《食安法》規範而不必逐項標示，業者容易便宜行事，導致消費者「知」的權益受損。

（二）網購蛋糕是否屬於「通訊交易解除權合理例外情事」範圍？

　　雖然目前網購業者大多仍於銷售網頁上標註消費者享有7天鑑賞期，不過《通訊交易解除權合理例外情事適用準則》中「易於腐敗、保存期限較短或解約時即將逾期」一項，恐讓業者多了解釋空間，也容易造成消費糾紛。另一方面，本次採樣的網購蛋糕中，有標榜冷凍保存期限可長達二個月者，既然可保存二個月之久，是否還屬於「易於腐敗」的定義，恐怕見仁見智，容易造成消費者與業者雙方認知不同。本會認為，以本次採樣的蛋糕商品來說，根本不屬於「易於腐敗、保存期限較短或解約時即將逾期之商品」，以此為由排除消費者之通訊交易解除權，十分不合理，也為業者大開方便之門。因此，消費者透過網路預購蛋糕，也應享有7天鑑賞期。

（三）超商網購蛋糕是否適用《食品或餐飲服務等郵購買賣定型化契約應記載及不得記載事項》？

　　本次採樣調查，將超商通路的網購蛋糕一併納入《食品或餐飲服務等郵購買賣定型化契約應記載及不得記載事項》檢視。不過，由超商業者紙本DM的內容資訊刊載量偏低，商品實體的標示相對完整，可知超商業者將網購蛋糕視為包裝食品，遵循相關法規，值得讚許。不過，超商業者紙本DM對於「企業者資訊」的揭露程度非常低，有可檢討之處，因為《食品或餐飲服務等郵購買賣定型化契約應記載及不得記載事項》中明載：「食品或餐飲服務等郵購買賣係指企業經營者以廣播、電視、電話、傳真、型錄、報紙、雜誌、網際網路、傳單或其他類似之方法，使消費者未能檢視食品或餐飲服務，而與企業經營者所為之買賣者」，超商預購母親節蛋糕的形式，也符合此項定義，必須遵守其中應記載事項。

五、消基會呼籲

對政府 

1. 目前對於網購蛋糕的包裝認定太過寬鬆，無法確保消費者知悉食品標示的完整性，呼籲政府應從嚴認定，將網購蛋糕納入「包裝食品」之範圍。
2. 蛋糕經過冷凍保存，期限可長達兩個月，應不符合《通訊交易解除權合理例外情事準則》中「易於腐敗」之定義，此準則有檢討、改善之必要。

對業者 

1. 超商及購物網站之預購食品，應依《食品或餐飲服務等郵購買賣定型化契約應記載及不得記載事項》規定，於商品網頁及DM上載明企業經營者、商品、退換貨及消費申訴管道等相關資訊，以保障消費者的權益。
2. 應依《食品安全管理法》第22條規定，比照包裝食品標準，於商品外盒妥善標明商品相關資訊，以減少消費糾紛的發生。

對消費者

1. 訂購母親節蛋糕時，務必將業者退換貨條款看清楚，以保障自身權益。
2. 於宅配商品送達的當下，即應開封檢視商品外觀，並保留發票、收據、訂購完成之電子郵件等相關購買憑據，方便未來發生爭議時得以主張。
3. 即使業者於網站或DM載明蛋糕類商品屬於「通訊交易解除權合理例外情事」之範圍，但若消費者收到的是受損商品，仍然可依民法第354條以下規定，向企業經營者主張物之瑕疵擔保責任。

財團法人中華民國消費者文教基金會

附件一、依《食品或餐飲服務等郵購買賣定型化契約應記載及不得記載事項》檢視紙本DM及銷售頁面「企業經營者本身資訊」

（此處企業經營者指的是蛋糕業者，非通路商）

註：

1. 「○」表示網站內容有標記；「▲」表示未看見。
2. 僅載於網站訂購單，紙本DM未看見。

附件二、依《食品或餐飲服務等郵購買賣定型化契約應記載及不得記載事項》檢視紙本DM及銷售頁面之「商品資訊」

註：

1. 「○」表示商品包裝有標記；「▲」表示未看見。
2. 「○」表示商品於指定時間內送達；「●」表示商品未於指定時間內送達。

附件三、依《食品安全衛生管理法》第22條檢視蛋糕實體「商品資訊」

註：「○」表示商品包裝有標記；「●」表示商品包裝未標記。