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本會新聞發佈

密室逃脫遊戲暗藏危機 消防和建築安全皆與規範不合
May. 25. 2017



摘要

本會依據消防署公告「互動情境體驗場所安全指導綱領」為準則,調查3間台北市經營密室逃脫的業者,檢視其防火安全與緊急應變措施是否符合指導綱領,並查詢業者是否有申請《建築物公共安全檢查簽證》。

  • 調查地點:台北市
  • 調查對象:「逃生門工作室」(編號1)、「E.P.I.C」(編號2)、「頂級豬排遊戲工作室」(編號3)
  • 調查時間:106年5月10日至5月16日
  • 調查方式:本會以消費者身份體驗遊戲、觀察活動設計與場地
  • 調查結果:
  • 依據「互動情境體驗場所安全指導綱領」,3家業者在「設置緊急照明燈」、「密室內有設置防止物品掉落措施」、「工作人員介紹消防設備使用」,以及「工作人員說明逃生路線」等項目,全不符合。

2.《建築物公共安全檢查簽證》部分,3家業者皆無申請簽證,依法應處6萬元以上、30萬以下罰鍰。

密室逃脫為近年新興的創意遊戲產業,主要消費族群為學生及青壯年,遊戲組成方式則通常以多人在密閉空間內進行。「密室」一詞靈感來源最初來自本格推理小說,參與密室逃脫的玩家就像扮演小說裡的角色,以第一人稱視角去面對幾乎完全封閉或有威脅性的空間。玩家必須在有限的時間內,以週遭可利用的道具跟機關尋找線索,或透過團隊合作共同解開層層謎題密語,完成任務逃出密室。

  據台灣逃脫實境工作室統計,2013年台灣的密室逃脫遊戲體驗人數已達10萬人次,市場規模約新台幣五千萬元;內政部更在去年底統計,台灣密室逃脫工作室達50間,且台北市、新北市就有24間,約占整體的ㄧ半,密室逃脫產業持續成長。業者為營造密室遊戲的驚悚與神秘感,嘗試將密室實體化,通常將密室改裝或布置成特定環境,例如埃及墓室、鬼屋、實驗室,讓玩家更能真實的體驗冒險與解謎的樂趣,但也因此忽略逃生路線的規劃與消防設備、安全呼叫鈴等。為了幫消費者把關密室逃脫遊戲的服務品質與安全,本會於106年5月12日至16日間,於台北市挑選3項密室逃脫遊戲,以消費者身分進行實際調查。

一、密室逃脫遊戲採樣情況

    本次體驗觀察之三項密室逃脫遊戲,地點皆位於台北市,業者基於商業機密,禁止參與者拍照攝影,以下為本會同仁的觀察紀錄。

編號1觀察筆記 (本會同仁參與人數:2人、遊戲名稱:千年古墓)

    編號1位於一間商辦大樓的四樓其中ㄧ戶,接待大廳共有兩位工作人員。同仁向前告知有預約後,工作人員便請同仁先將隨身物品與手機鎖進置物櫃裡,直到遊戲結束後才可領回。

  接著,工作人員帶領同仁至隔壁的沙發區進行遊戲解說。工作人員表示,他們每隔一段時間就會進來密室查看情況,請同仁不用擔心解謎問題。此時,同仁隨意用餘光掃到附近牆上貼有一個告示,但不清楚內文是否為警語牌。

    進入密室後,工作人員把門上鎖,同仁見到彷彿古埃及墓穴的陰暗通道。為了破關,同仁必須穿越非常狹窄的空間,以跪爬前進,還要注意頭頂會隨時間過去而緩緩下降的天花板。由於工作人員沒有給玩家任何可對外聯絡的工具,因此在密室的期間,同仁只能被動等待工作人員出現。同仁計算,工作人員約每10-15分鐘詢問一次同仁的遊戲情況,直到遊戲結束。

    同仁約在120分鐘後結束遊戲,整個活動過程中,工作人員從未詢問參與者的身體狀況與心理狀況。

 

編號2(本會同仁參與人數:2人、遊戲名稱:惡一學園:丑時三刻)

    編號2位在一棟商辦大樓的地下室一樓,同仁直接從1樓入口處循樓梯下樓,抵達活動現場。現場約有三到四位工作人員,工作人員要求同仁繳交背包跟手機,但提到若遊戲過程中配合不拍照,則可攜帶手機。此外,工作人員提供同仁一個對講機,供遊戲中途聯繫。

    業者在入口處設置明顯的「告示牌」,提醒若患有心臟病、高血壓、幽閉恐懼症等玩家,需要衡量自身健康狀況量力而行。

    編號2的密室是一個約五坪左右的小教室,結構比較單純,同仁只需要在這5坪內的空間尋找線索,破解圖卡和字謎即可過關。整個遊戲過程中,工作人員持續以對講機跟同仁聯繫,直到遊戲結束。

    同仁約於60分鐘內結束遊戲,於遊戲結束後付款。

編號3(本會同仁參與人數:4人、遊戲名稱:逃出補習班)

    編號3位於住宅區,為一棟四層樓高民宅中的三樓。同仁一路爬了三層樓梯,才抵達活動地點。樓梯間陰暗狹小、且每一個台階都只有約成人腳掌的長度的2/3長度,無法踩滿,且整段路程中只有後半段有樓梯扶手,前半段路程需扶牆而上。

    待同仁繳交費用後,工作人員先讓同仁把隨身背包、手機等都鎖進置物櫃,然後才開始遊戲解說。工作人員交給同仁一台平板手機,讓同仁於遊戲過程中,使用通訊軟體Line跟工作人員聯繫。同仁未在遊戲入口處看到提醒注意身體狀況的警語牌。

    編號3屬於多人才能進行的遊戲,設計上分成許多關卡,空間也相對沒那麼狹小,但隔音效果很差,業者可直接聽到玩家們在密室內討論的聲音,密室內也裝有監視器。

    同仁約於120分鐘內完成遊戲。

 總體來看,三項密室逃脫遊戲皆為時間60分鐘至120分鐘的長時間遊戲,每場活動收費約為250-550元(人次),活動參與者在一個陰暗的空間中,使用手電筒照明進行遊戲,身上不可攜帶個人物品,僅靠業者提供的呼叫器、平板手機與外界聯繫,或是等待工作人員出現方可求援。

    至於密室逃脫的場地也無一規範,無論是地下室、公寓民宅,或是商辦大樓,似乎都能成為活動場地(見附件)。

二、「安全指導綱領」 業者全不符合

    本會除了親身體驗密室逃脫的活動流程,更依據消防署於民國106年2月8日訂定之「互動情境體驗場所安全指導綱領」來逐一檢視業者是否符合規範。

   「互動情境體驗場所安全指導綱領」是政府為了確保消費者在密室逃脫遊戲時的體驗過程安全,因此建立此類場所的災害預防及應變管理機制,而本次擷取其中重點,就消費者體驗過程中即可觀察到的項目進行檢視,包含是否設有緊急照明燈、滅火器、室內有無易生明火或煙霧等器具等共9大項目(見附件),進行觀察。

結果發現,三家業者在設置「緊急照明燈」、「密室內有設置防止物品掉落措施」、「工作人員介紹消防設備使用」,以及「工作人員說明逃生路線」四大方面,全不符合。

    首先,防火安全規範上,遊戲開始前,三家業者皆無說明防火設施的使用與緊急避難逃生路線,且都無裝設緊急照明燈;地震安全規範方面,本會更沒看到任何防止物品掉落的設施設計;至於緊急應變措施方面,編號1業者未給玩家聯絡用的工具,也沒有在密室裡加裝緊急按鈕或監視器,本會質疑,倘萬一突然發生大地震或火災,在玩家被切斷對外聯絡方式的情況下,困在密室裡的玩家們該如何即時逃生?工作人員如何在最短的時間內做好緊急疏散?遇火災斷電,採用電子式門鎖的密室該如何打開?ㄧ旦受困其中,玩家只能被動等待業者救援。本會認為,此點是密室逃脫遊戲中最易被忽略的高危險處。

  然而,「互動情境體驗場所安全指導綱領」綱領係屬主管機關的行政指導,在法律上無強制或約束力,縱使店家無依據此綱領執行安全管理,也不會受到任何處罰。本會認為,政府應將上開指導綱領提昇為法規命令層級,強制要求業者按法規辦理,以保障消費者安全。

三、「建築物公安檢查簽證」 業者沒申請

  除此之外,本會也針對密室逃脫遊戲的結構安全,致電詢問台北市政府建築管理處。建管處指出,因密室逃脫遊戲中央產業分類不明,現階段採取由地方政府自行定義跟管理,如台北市於民國105年7月就將密室逃脫定義為「休閒、文教類型的D1類之供低密度使用人口運動休閒之場所」,強制要求密室逃脫業者必須辦理《建築物公共安全檢查簽證》。

  《建築物公共安全檢查簽證申報》是由內政部營建署依建築法第七十七條:「建築物所有權人、使用人應維護建築物合法使用與其構造及設備安全。」所訂定,自民國86年7月起開始施行。其中在《建築物公共安全檢查簽證及申報作業》第四條揭示:「經中央主管建築機關認可之專業機構或人員應依建築物公共安全檢查簽證項目辦理檢查,並將檢查簽證結果製成檢查報告書。」表示業者需委託民間專業人士檢測建築物構造及防火避難設施、逃生動線等,並報請主管機關備查。未申報業者則將依建築法第77條第3項及第91條第1項第 4款規定,處建築物所有權人、使用人新臺幣6萬元以上30萬以下罰鍰,並限期改善或補辦手續。  

  建管處表示,此規定於去年開始上路,而台北市政府已經開罰沒有申辦簽證的三家業者。本會上網查詢後也發現,編號1.2.3業者自去年起就沒有申請過建築物公共安全檢查簽證的紀錄。消基會呼籲業者應盡速辦理,政府也應該加強稽查,讓密室逃脫遊戲符合公共安全規範。

    以下為《建築物公共安全檢查簽證》中對密室逃脫業者規範的《建築物公共安全檢查項目表》。

四、結論

  真人密室逃脫是一種主打智力解謎,以恐怖驚悚為主題的團隊合作遊戲。雖然近年才進到台灣,但因深受年輕族群喜愛,發展十分迅速。但密室逃脫遊戲因定義不明,商業登記上分類也相當模糊,現行並無法法規或條例強制規範安全管理或定義。若中央無統一制定單行法規,由地方政府各行其事,對於密室逃脫的消防與公安問題恐有管理上的疑慮。再加上遊戲多以6人以上的團體來進行,若逃生路線規劃不當、建築結構改建而不安全,密室又無設置緊急呼叫鈴,萬一突然發生大地震或火災,玩家們因此受困,恐真成推理小說裡逃不出密室的被害者角色了。

消基會呼籲

 

對政府

  • 中央政府基於密室逃脫特殊的遊戲性,應制定專法積極規範,並盡速指定主管機關來做相當的管理。例如密室逃脫屬於激盪腦力的解謎游戲,是否可以被歸類在教育局?然後再請相關事業主管機關配合,如各縣市建管處與消防局。
  • 建管單位應對未依建築物公共安全檢查簽證項目辦理檢查及申報之業者加強取締,以確保消費者消費場所之公共安全。

 

對業者

  • 業者應於密室遊戲開始前,主動介紹消防設備與避難指標。
  • 因遊戲的密閉性,業者應在密室內設置監視系統,或以其他可在第一時間注意到玩家狀況的方式,讓外界可隨時掌握玩家的動向,以免發生危險。
  • 業者應依建築物公共安全檢查簽證項目表規定,室內裝修要使用防火材料,若有設置電子式門鎖,應加入人手解鎖裝置,以免發生火災時斷電。安全門要能自動開啟,緊急照明系統與照明設備要能正常運作,以維公共安全。
  • 業者應盡速辦理建築物公共安全檢查簽證及申報,以免受罰。

對消費者

  • 消費者應留意業者有否申請建築物公共安全檢查簽證。
  • 消費者遊戲時應考量自身身心狀況,例:有幽閉恐懼症者、高血壓、心臟問題等患者,審酌參加此遊戲,以免發生意外。
  • 消費者也需主動留意緊急逃難出口的方向,以及消防設施的使用。

 

財團法人中華民國消費者文教基金會

http://www.consumers.org.tw/upload/ckfinder/files/NEWS34-%E5%AF%86%E5%AE%A4%E9%80%83%E8%84%AB%E6%B4%BB%E5%8B%95%E6%8E%A1%E6%A8%A3%E4%B8%80%E8%A6%BD%E8%A1%A8(%E9%99%84%E4%BB%B6).docx

 

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